筹资方案(模板四篇)。
筹资方案(篇1)
地方新农合筹资落实方案范文
为了切实做好我镇筹资工作，不断提高广大农民受益水平，让这项民生工程更加惠民、利民；根据灌南县新型合作医疗管理委员会【20xx】2号文件精神，现将我镇筹资工作有关事项安排如下：
一、筹资标准及方式
2014年全县新农合个人筹资标准为80元/人，财政配套320元/人，账户金额为400元。筹资方式为以户为单位，现金一次性交纳。
二、筹资对象
（一）镇内没有参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的所有农村居民以及居住在本镇的城镇居民。
（二）对，必须提供有效身份证或户口簿，同时在参加名册上注明身份证号码、性别、年龄、电话等相关信息。
（三）本轮筹资结束后，原则上不再办理新的参合手续。对当年出生的.新生儿、退役士兵，按《省新型农村合作医疗条例》规定严格办理。
（四）已参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险的，不得重复参加新农合，如重复参加，不享受我县新农合待遇。
（五）对于已死亡、婚嫁出、重复录入、非本村及其它不属于新农合参合对象人员，请各村筛查出来予以注销。
三、工作日程
各村要相应成立领导小组，加强对本次筹资工作组织领导，注重宣传发动，利用大喇叭、村务公开栏等多种方式，各种有效途径对群众宣传参加新农合的好处，把新农合的政策、补偿标准等对农民说清楚，使他们自愿参加合作医疗。
全镇以村为单位，摸清参合人员底数，各村根据农业人口和新婚人口，外来居住一年以上等，确定本村的参合人口并登记造册。
卫生等部门通力合作、密切配合。以村支两委为主力，通过“定时间，定标准，定地点”等方式，收缴参合资金，并向参保农户开具财政专用收据。
核准参合资金上报镇合管办，并由各村负责人和镇分管领导签名确认后，上报县合管办。同时把所筹资金上交镇财政所，以便统一足额上交县财政新农合基金专户。
四、奖惩措施
本次筹资时间紧、任务重，要求各村按时间进度完成筹资工作。筹资完成后，进行考核评比，对完成的村，给予每村1000元奖励，对未完成的村，取消12月份目标考核奖。
五、其他事项
为满足新农合保障之外的医疗需求，中国人寿保险公司灌南支公司开发了“新农合附加意外伤害综合保险”，我镇农村居民可在参加新农合的基础上，自愿参加商业补充保险。“新农合附加意外伤害综合保险”每人每年个人交纳15元。
筹资方案(篇2)
XX市开展村级“一事一议” 筹资筹劳工作实施方案 为了深入开展村级“一事一议”，加快村级公益事业建设，促进农村经济快快发展，加速率先实现“建小康、进百强”目标，特制定本方案。 一、指导思想 以中央和省深入推进农村税费改革精神为指导，以解决“事难议、议难决、决难行”为重点，通过集中宣传教育，集中开展议事活动，建立推进村级“一事一议”运行的有效机制，引导村级“一事一议”加快步入规范化、制度化轨道，确保农民负担明显减轻不反弹，确保村级公益事业健康发展，促进农村经济繁荣和社会稳定。 二、议事范围 “以奖代补”范围：只限于集体农田水利建设、植树造林、修建村、屯道路、村、屯自来水工程建设、有线电视工程建设、文化基础设施建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业。①集体农田水利建设：是指由农民筹资或用村集体积累进行的打抗旱水井、防洪、排涝如农田排水渠等水利工程支出。②植树造林：是指由农民筹资或由村集体积累进行的用于购买苗木、造林整地等，并且林权及收益归村集体所有的造林支出，列入“以奖代补”范围；林权归个人所有、或由农民出工进行的植树造林不列入“以奖代补”范围。③修建村、屯道路：是由村民筹资或由村集体积累进行的修砖路、砂石路、土路等材料费、工程费现金支出部分，列入“以奖代补”范围，由农民出工或其他通过捐赠进行的道路修建不列入“以奖代补”范围。④村屯自来水工程建设：是由农民筹资或村集体积累进行的户外工程设施等现金支出部分，列入“以奖代补”范围。⑤有线电视工程建设：是由农民筹资或由村集体积累支出的工程建设费用列入“以奖代补”范围。⑥其他由农民筹资或村集体积累进行的村级公益事业，如文化基础建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业，列入“以奖代补”范围。 三、议事程序 村级“一事一议”筹资筹劳工作，可采取集中议与随时议相结合的办法进行，每年利用2、3月春节农闲季节进行集中议事，对于突发一些事情也可以采取随时议的方式。一事一议大体可分以下几个程序： 一是筛选项目。从现在开始至6月末前，各村要深入农户进行认真调查摸底，将本年度要兴办的集体公益事业如实统计，然后根据大多数群众的意见，对急需兴办的项目进行筛选，初步确定议事项目。 二是制定方案。村民委员会要针对所要向农民筹资筹劳的项目，召开村民代表、党员代表参加的会议，对选定的项目进行论证、分析、估算，并确定初步方案。方案包括：实施的对象、受益对象、项目总投资、资金筹集方式与标准等。同时要对编好的方案及时张榜公布，认真听取和采纳农民群众的合理化建议，对方案进行及时修改和完善。
筹资方案(篇3)
镇村道路建设筹资工作实施方案范文
针对我镇目前镇村道路已铺设完成50多公里，以及兴仰路、兴张路等道路的拓宽改造，极大地改善了全镇人民的交通生产、生活环境，有效地促进了我镇的经济发展，但是这些道路的建设改造需镇配套资金近600万元。我们本着公益事业大家办、人民道路人民建的原则，经镇第十五届人民代表大会第七次会议通过，决定面向全镇征收100元/人的道路资金，具体征收方案如下：
一、 筹资对象
按各村（居）的社会人口进行筹资。
二、 筹资标准及时间
按各村（居）社会人口每人100元标准进行筹资，镇直机关及个体大户可以捐资，多捐不限。
筹资时间：从20**年6月5日至20**年6月25日。
三、 组织领导
为了搞好这次道路筹资，经研究，决定成立镇村道路建设筹资工作领导小组，组长由镇党委书记彭德平同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长吴建同志担任，成员由三套班子领导、驻村干部、村（居）支部书记组成，负责组织、实施、指导镇村道路建设筹资工作，解决各种矛盾及突发事件，各驻片领导作为所在片的主要负责人，驻村（居）干部和村（居）支部书记作为此项工作的直接责任人，负责具体实施各村（居）的.道路建设资金筹集，必须确保在规定的时间内完成此项工作。
四、 筹资办法
首先：加大宣传力度，镇政府通过广播、宣传栏、宣传车等形式，走村串户进行广泛宣传此次道路筹资的目的、意义，使群众充分认识道路筹资是义不容辞的责任。各村（居）要利用6号至7号两天时间把筹资任务分解到户到人，要开好党员干部大会，各组开好群众会，要把道理讲深讲透，使群众明白，争取得到广大群众的理解和支持。
其次：全体村组干部、党员、镇直机关干部及工作人员，要以高度的责任感，使命感来认真对待此项道路筹资工作，为大兴的建设贡献自己的力量。因此，镇党委、政府要求全体党员干部要带头缴纳，以身作则，起到先锋模范作用。各村（居）及机关学校三天时间内把未完成的人员名单送到筹资领导小组来，各机关一把手对本单位的道路筹资负总责，特别是中小学，要召开教职工会议，动员大兴藉的教职工要积极带头交纳，并通过他们向学生宣传道路筹资是势在必行的。
再次：各村（居）在镇村道路建设筹资工作过程中，要坚决杜绝工作方法简单、粗暴、扒粮扒物等现象发生。对一些所谓的“钉子户”、“难缠户”，要晓之以理，动之以情，要通过多渠道进行动员，做好思想工作。
最后：道路筹资由镇财政设立专户、专账、专人扎口管理。各村（居）要将征收的款项当天全部上缴镇财政所，存入专户，严禁坐收、坐支现象发生，严禁白条及股金等抵兑道路筹资款。此次收款由镇政府出具统一票据。同时镇财政定期不定期地向镇人大汇报资金筹集及使用情况，严禁挪用道路资金。
五、 奖惩措施
1、 对此次收款过程中，出现坐收、坐支、挪用道路资金的一经发现，严肃处理，情节严重的将给予相应的党政纪处分。
2、 在规定时间内完成筹资任务的单位，大村（居）奖5000元，小村奖3000元，包片领导及驻村干部各奖500元，各村（居）年终目标责任考评中加15分。完不成任务的村（居），罚包片领导、驻村干部、村四大员各500元，年终考评扣15分，取消年度评优资格，并限期完成。对因工作不力的主要负责人给予党政纪处分，情节严重的将给予撤职处理。
筹资方案(篇4)
根据《国务院关于印发财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)以及省委、省政府关于统筹财政资金扶持十二个重点产业发展的要求，制定本方案。?
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。按照省委、省政府关于加快发展十二个重点产业的决策部署，统筹各类财政资金，引入市场运作模式，引导和扩大社会投入，推进产业项目化、项目时序化、数字化，加快培育和壮大市场主体，激发市场主体活力，发展一大批竞争优势突出、带动能力强、市场前景广阔的骨干企业，培育新经济增长点，夯实产业发展基础，促进我省经济平稳健康发展。?
(二)基本原则。
1.政府引导，社会参与。构建科学合理的政府引导机制，引入市场运作模式，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导和撬动社会资本加大对我省十二个重点产业投入，夯实产业发展基础。?
2.多方筹集，分类扶持。全面统筹各类财政存量资金，适当安排增量资金，形成合力，集中支持十二个重点产业发展。对产业和事业项目实行分类扶持，对于产业发展项目，改变“撒胡椒面”式“小而散”、直接的补助方式，主要采取贷款贴息、股权投资、债权投资、创业投资引导基金、优质项目奖励等方式，重点支持产业发展公共平台和园区基础设施建设;对于事业发展项目，主要采取政府无偿投入、政府购买服务以及政府和社会资本合作(PPP)等方式实施。?
3.项目支撑，务求实效。严格实行项目化管理，明确财政扶持的项目标准和条件，将扶持资金落实到可执行、效益好的项目，促进项目在我省落地发展，提高财政资金使用效益。?
4.三年规划，动态调整。十二个重点产业所需项目资金，以三年为期、逐年滚动纳入省本级中期财政规划，根据产业项目成熟度以及资金需求，结合财力状况，分年度安排。?
5.建章立制，公开透明。修改完善专项资金管理办法，规范资金分配程序，公开资金分配依据和结果，提高资金分配透明度。建立健全全过程跟踪监督机制，实行事前事中事后监管，强化资金绩效考评，保障资金分配在“阳光”下运行。?
二、资金整合与统筹
扶持十二个重点产业(含事业)发展所需资金主要通过统筹财政存量资金解决，将目前相关领域专项资金111项清理整合为61项共计67.4亿元，其中产业发展30.9亿元、事业发展36.5亿元;同时，视产业实际需求，适当安排增量资金。资金使用方向和扶持方式由十二个重点产业工作联席会议(以下简称联席会议)确定，具体金额根据联席会议的决定，由省财政结合财力情况，按照轻重缓急安排，报省政府审定。省本级设立的创业投资引导基金、中小企业发展专项资金以及产业园区发展专项资金等面向十二个重点产业进行安排。?
(一)旅游产业。将旅游发展专项资金和国际旅游岛环境综合整治、海南旅游咨询服务中心建设项目、美丽乡村旅游示范试点等14项与旅游领域相关的专项资金，清理整合为旅游发展专项资金、国际旅游岛推进资金、旅游信息化和智慧旅游资金等7项共计1.6亿元。上述资金用于扶持产业发展，包括旅游景区建设、旅游宣传促销、整顿规范旅游市场、旅游规划政策、旅游信息化和智慧旅游、旅游统计、旅游厕所建设、推进国际旅游岛建设、美丽乡村旅游示范试点等方面。?
(二)热带特色高效农业和农村发展。将病险水库除险加固资金、农民专业合作组织发展资金、扶持市县优势产业发展资金等42项与热带特色高效农业产业和农村发展领域相关的专项资金，清理整合为热带特色高效农业产业发展资金、品牌农业发展资金、产业化经营资金等27项共计20.4亿元。其中，产业发展约4.7亿元，事业发展约15.7亿元。上述资金用于支持优化农业种养结构调整、转变农业发展方式、延伸农业产业链条、完善农业基础设施，以及扶贫开发、农村危房改造、城镇化建设、文明生态村建设、农村环境综合整治等农业产业和事业发展。?
(三)互联网产业。将省园区发展专项资金安排的4亿元专项用于设立互联网产业发展专项资金，2016年起新增安排1亿元，合计5亿元。上述资金用于扶持产业发展，包括网络基础设施建设、互联网产业基地及孵化器建设、设立互联网产业风险投资基金、鼓励互联网企业多渠道融资、互联网人才引进和保留、互联网园区公共服务平台建设等方面。?
(四)医疗健康产业。将省直医疗机构能力建设、县级公立医院能力建设、区域医疗中心能力建设等7项与医疗健康领域相关的专项资金，清理整合为医疗健康服务发展专项资金3.3亿元。上述资金用于事业发展，包括提升公共卫生、基本医疗和托底养老服务能力建设等方面。另外，省财政从地债资金中分3年转贷省发展控股公司共计10亿元用于博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，完善医疗健康产业发展所需的基础设施。?
(五)现代金融服务业。将农民小额贷款贴息和奖补资金、金融发展专项资金、资本市场发展专项资金等5项与现代金融服务业领域相关的专项资金，清理整合为政策性农业保险保费补贴、农民小额贷款贴息和奖补资金、金融服务业发展专项资金等3项共计4.3亿元。其中，产业发展1.9亿元，事业发展2.4亿元。上述资金用于政策性农业保险保费补贴、农民小额贷款贴息和奖补、支持发展地方法人金融机构和新型金融机构，以及培育多层次资本市场等方面。?
(六)会展业。将参展大型会展费用、省服务业发展专项资金、农产品促销与农业交流合作资金等5项与会展业相关的专项资金，清理整合为会展业发展专项资金0.7亿元。上述资金用于扶持产业发展，包括会展设施建设、会议类项目、展览项目和会展业基础工作等方面。?
(七)现代物流业。将航空产业发展财政补助资金、农贸市场升级改造补助资金、省农产品加工和流通体系建设专项资金等6项与现代物流业领域相关的专项资金，清理整合为现代物流业发展专项资金和航空产业发展财政补助资金等2项共计3.4亿元。上述资金用于扶持产业发展，包括航空产业发展补助、农产品批发交易中心及储藏保鲜设施、电子商务、综合批发交易中心、骨干物流批发企业上台阶奖励和吸引国内外知名企业入驻、农村流通网络信息及流通体系建设等方面。?
(八)油气开发及加工产业链延伸。从省工业和信息产业发展专项资金中安排部分资金专项用于设立油气开发及加工产业链延伸专项资金;同时，积极利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持油气开发及加工产业链延伸。(九)医药产业。将省工业和信息产业发展专项资金(部分)、省重大科技专项资金等2项与医药领域相关的专项资金，清理整合为医药产业发展专项资金0.9亿元。上述资金用于扶持产业发展，包括扶持本地特色药物研发及产业化、医药研发公共服务平台建设、鼓励新药研发和引进、鼓励企业开拓市场、鼓励企业技术改造和转型升级等方面。?
(十)低碳制造业。将可再生能源建筑应用引导资金专项用于设立低碳制造业发展资金0.2亿元;同时，利用产业园区发展专项资金、创业投资引导基金支持低碳制造业发展。包括支持专用设备制造、电子设备制造、船舶和游艇制造、食品制造、农副产品加工、废弃资源综合利用，对认定的首台装备及新产品、列入国家品牌培育工程及获得国家质量奖励的企业予以奖励。?
(十一)房地产业。保留房地产宣传促销经费527万元，可根据情况适当增加，用于支持推介海南房地产。同时，加大政策扶持力度，对市县合理利用国家开发银行等金融机构对棚户区改造的金融支持政策形成的债务，不纳入省级财政转移支付债务指标因素进行考核;强化落实税费、土地、公积金贷款、基础设施建设等各项优惠政策，促进房地产业稳定发展。?
(十二)高新技术、教育、文化、体育产业。
1.高新技术产业。将省科技园区建设专项资金、省高新技术产业发展专项资金、省工业和信息产业发展专项资金等5项与高新技术产业领域相关的专项资金，清理整合为高新技术产业发展专项资金0.7亿元。上述资金用于扶持产业发展，包括培育高新技术企业、创新平台建设和科技金融等方面。?
2.教育产业。将学前教育发展专项资金、高职教育生均拨款资金、高等学校发展专项资金、民办职业教育发展资金等18项与教育领域相关的专项资金，清理整合为学前教育发展专项资金、高等学校发展专项资金、教育产业扶持奖补资金等8项共计16.6亿元。其中，产业发展0.2亿元，事业发展16.4亿元。上述资金用于学前教育发展、城乡义务教育保障、现代职业教育质量提升、高等学校发展、中小学校基础设施建设、普通高中发展、引进及培养优秀校长和学科骨干教师，以及扶持民办教育、国际教育、互联网教育、教育培训等方面。
3.文化体育产业。保留省文化产业发展专项资金、基层公共体育设施建设资金(体育彩票公益金)、国际旅游岛大型体育赛事专项资金等3项与文化体育领域相关的专项资金共计1.5亿元，2016年新设省体育产业发展专项资金0.2亿元，共计4项1.7亿元。其中，产业发展1.6亿元，事业发展0.1亿元。上述资金用于推进文化体制改革、构建现代文化产业体系、培育骨干文化企业、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建设、推动文化企业“走出去”，支持特色文体娱乐产业、文化旅游产业、文化节庆会展产业、影视制作产业、新媒体与创意产业、对外文化贸易产业、体育产业、体育大型赛事、基层公共体育设施建设等方面。?
三、创新财政资金扶持方式?
遵循“政府引导、企业主体、项目推动、市场运作”的原则，创新财政资金扶持方式，发挥财政资金的杠杆和引导作用，建立符合现代财政制度要求的扶持产业发展长效机制。?
(一)对于有较强竞争力、市场化程度较高、市场前景较好、能体现海南优势的.大企业，通过创业投资引导基金，参股发起设立的产业投资基金，鼓励通过股权重组等方式延长产业链，发挥大企业的带动作用。
(二)对于有一定规模、市场前景较好的产业，财政扶持设立旅游产业投资基金、农业产业投资基金、互联网产业投资基金、科技成果转化投资基金等。按照“公开透明、市场运作、择优选择”的原则参股企业，为企业增资增信，扩大市场份额，帮助企业上市融资，利用资本市场做大做强。政府股权投资适时退出，循环利用，滚动发展。除互联网产业根据省政府出台的互联网产业发展指导意见安排5亿元外，对新设的基金每只首期由省财政入股0?5-1亿元，以后年度视情况予以增加。?
(三)对于有一定贷款能力、急需扩大产能的小微企业，采取担保贷款贴息、信用贷款风险补偿等方式扶持。?
(四)引导规模较小、处于初创期的科技型微型企业进入省级重点园区和科技创业园，政府通过建立公共平台、改善产业发展基础设施，对创业人员减免办公租金、免费培训、缴纳社保、获得国家专利或者科技成果给予奖励等，充分发挥园区聚集效应。?
(五)对于政府事业发展及公共基础设施建设等项目，除必要的政府直接投入外，应积极采取政府购买服务或者政府和社会资本合作(PPP)等方式建设，调动社会投入的积极性。
四、保障措施?
(一)明确职责，分清责任。主管部门要认真组织编制好产业发展规划，积极主动推进项目前期工作，夯实项目基础。计划2016年实施的项目，2015年年底前要完成项目立项、环评、土地等各项前期工作，并将项目编入2016年度部门预算。财政部门要根据项目年度资金需求以及财力可能，统筹资金予以保障，具体项目资金安排要与2016-2018年中期财政规划相衔接。各市县及其部门要主动对接落户项目，所需资金按照本方案的规定统筹使用。?
(二)健全制度，提高绩效。主管部门要会同财政部门修改完善专项资金管理办法，确保资金投向及分配方式符合十二个重点产业发展实际需要。设立产业投资基金的主管部门要会同发展改革、财政等部门提出具体方案，报省政府审定后实施。财政部门要研究制定财政贴息、财政涉企资金基金化改革等具体办法，明确责任主体，完善资金分配流程，规范资金管理。各市县要参照制定相关制度。?
(三)加强监管，防范风险。财政部门要加快推进专项财政资金管理信息平台建设，将资金支出方向、支出金额、使用效益、绩效评估等资金使用全过程在政府系统“内网”公开，通过信息化手段，解决项目多头申报、多头补贴问题。审计部门要加强对十二个重点产业扶持资金的全程审计监督，确保财政资金安全、规范、高效使用。
