市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的演讲 优秀演讲比赛稿。

市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的讲话

社区是城市社会的基本构成单元。XXX强调：社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。今年4月，党中央、国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，对促进城乡社区治理体系和治理能力现代化提出了新要求，省里也在近期颁布文件，大力推进基层基本公共服务功能配置标准化建设。对于扬州而言，建设宜居宜游宜创城市，宜游城市建设的抓手是宜游城区，宜创城市建设的抓手是宜创园区，而宜居城市建设的抓手则是宜居社区。8年前，市委、市政府召开过全市和谐社区建设工作会议，今天，时隔8年之后，我们再次召开最高规格的社区建设大会，主要是贯彻落实市委七届四次全会精神，对宜居社区和颐养社区建设进行动员和部署。

下面，我再讲四点意见。

一、充分认识社区建设的重要地位和作用，真正把质量民生落实到社区建设上

人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众最关心关切的事，无疑就是他们身边的事。我们抓好了社区建设，也就抓住了群众的心，抓住了质量民生建设的牛鼻子。

1.社区是居民生活的主要场所，社区建设水平一定程度上反映了我们的生活水平。20xx年底，扬州城镇化率达到64.4%，全市2/3的居民就生活在社区。从居民日常生活半径看，一般在1公里左右，基本上就是一个社区的范围。从居民的日常生活内容看，除了每天上学或工作八小时，剩下2/3的时间，包括睡觉、休闲、买菜、孩子上幼儿园、收发快递等，主要在社区，对于老人和小孩来说，社区几乎就是他们生活的全部。也就是说，我们绝大部分时间都在社区度过，社区环境好不好、社区建设得怎么样，在很大程度上决定了我们的生活水平和生活品质。

2.社区是社会治理的重心，城市的现代化不仅是硬件上的现代化，更是以社区服务现代化为标志的软件的现代化。XXX指出，随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。目前扬州东水西山一路连，南江北湖一河牵的城市大框架已经拉开，主要道路都已经建成或正在建设、即将开工；为迎接明年的省运会、省园博会和20xx年世界园博会，包括公园、城市书房、体育场馆在内的城市功能性设施即将完备，当前和今后一个时期，我们要更加重视把我们的城市治理好、运营好。城乡社区是社会治理的基本单元，社区建设是城市治理体系和治理能力现代化的根基，城市治理得怎么样、发展得好不好，很大程度上就取决于社区建得怎么样、管得好不好。

3.社区是社会发展的缩影，社区建设已经成为解决目前社会发展突出矛盾的关键。目前，中国社会面临三大浪潮的冲击：一是人口老龄化的冲击。目前扬州60岁以上老人的数量已经接近人口总数的1/4，未来人口老龄化率还会快速增长，预计到2025年将超过30%。这么多老人，养老问题怎么解决？二是二孩生育政策的冲击。随着国家全面放开二孩生育，很多家庭都已经或者正在筹划生育第二个小孩。20xx年扬州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7个百分点。一下子多了那么多婴儿，将来到哪里上幼儿园？三是汽车社会的冲击。当前中国已经快速进入汽车社会，目前全市汽车保有量为65.7万辆，去年扬州新上牌10.7万辆。每年增加这么多车子，往哪里停？一老一小和一车，已经成为城市建设特别是社区建设的突出矛盾。现阶段居家养老和社区养老还是中国老年人的主要选择，也就是说养老主要在社区；小孩的活动半径不可能太远，幼儿园布局也要以社区为中心；每天晚上，大量汽车都要开回社区、停在社区，解决这三大矛盾，最终都要靠社区。

二、社区建设是扬州的特色工作，有基础有条件成为幸福扬州和宜居扬州的重要名片

社区建设历来是扬州社会治理和社会建设工作的一个品牌。一是推出了一批全国、全省有影响的典型。今天受表彰的广陵文昌花园社区和邗江康乐社区、安平社区是全国文明单位、全国和谐社区建设示范社区，广陵琼花观社区、邗江兰庄社区、江都南吴社区、景区凤凰桥社区、高邮琵琶社区、宝应世纪园社区都是全国和谐社区建设示范社区，涌现出了郑翔、李华等一批优秀社区工作带头人。二是积累了一批社区管理的好经验。我们不少社区书记、主任既是善于操作的巧管家，也是勤于思考的土专家，总结出了一套套行之有效的好机制、好方法。文昌花园社区的郑翔工作法被省委李强书记要求在面上推开，康乐社区武庄8号楼群的1+X+N自管方法被民政部要求向全国推广，此外安平社区五民工作机制、个园社区丁洁工作法、四望亭社区六心工作法、翠岗花园社区居民三级自管机制、鸿福社区四人工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各级领导的高度肯定。胡锦涛等党和国家领导人曾亲临我市黄金苑、翠岗新村、文昌花园等小区视察，并对我市社区建设给予充分肯定；李强书记到江苏工作后首次来扬州调研，到的第一个考察点就是文昌花园社区，对扬州的社区工作给予了高度评价。

近年来，我们在宜居社区建设上作了一些探索，建成了210多个生态体育休闲公园，构建了覆盖城乡的公园体系；建成了11个24小时不打烊的城市书房；建成了10分钟体育健身圈、15分钟健康服务圈、15公里半径医疗急救圈，许多工作走在全省、全国前列，省里的《十三五时期基层基本公共服务功能配置标准》在很多地方都吸收了扬州的经验。今后几年三大盛会的举办，将把扬州的城市功能和城市品质推上一个新的台阶。有着良好的基础，再借上这股东风，我们有条件更有信心把宜居社区建设打造成我们这座城市的新名片。

三、把人民放在心中最高位置，推动我市社区建设走在全省全国前列

把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难，是XXX对社区工作者的殷切嘱托。老百姓说好才是真的好，则是这些年扬州社区工作一直遵循的理念。我们要始终牢记XXX的嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，率先探索、大胆实践，努力创造更多社区工作的扬州经验，探求宜居社区建设的扬州路径，推动我市社区工作走在全省、全国前列。

1.以公共服务配置标准化为契机，调整优化社区布局。尽管都叫社区，但情况千差万别。以市区为例，222个城市社区的规模差异较大，面积最大的汊河街道高桥社区有8.26平方公里，最小的八里镇东八里铺社区只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社区有5.94万人，最少的八里镇东八里铺社区只有712人，相差83倍，这给社区管理和服务带来很大难题。李强书记在省委十三届二次全会上强调，要按照人口规模、人员分布科学确定城乡公共服务设施、服务事项、服务半径、覆盖人群，不能简单地按行政单位、空间大小一刀切。我们要以省委、省政府大力推进基层基本公共服务功能配置标准化为契机，一方面，按照公共服务的布局优化、普惠可及要求，着眼社区可持续发展，根据社区基础条件、人文环境、社会资源和居民需求，依据高于省均标准，具有扬州特色的原则，进一步整合功能设施，按照均衡化、而不是均等化要求决定社区公共服务资源配置。另一方面，从城区、片区、社区、小区四个层面，坚持问题导向、分类指导、自然合理、稳妥推进原则，以区域划分合理化、公共资源均衡化、管理服务便捷化为目标，综合考虑人的步行活动半径、社区管理和服务承受能力、公共资源要素覆盖范围和社区历史沿革、人口变化趋势、居民认同感等因素，充分尊重民意，尊重历史和习惯，尊重各类居民的需求，合理确定社区的人口规模，科学划分社区的边界范围，稳步推进社区区划调整。社区区划的调整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能为调整而调整，可今年先酝酿方案、组织论证、制定计划，明年广陵、邗江、江都、开发区、景区各选择1-2个条件比较成熟的片区、社区先行试点，总结出成熟经验向面上推开，因地制宜、先易后难，成熟一个实施一个。对村居合一社区，可借鉴江都区的经验，先进行集体资产股份制改造，确权到人、权随人走，充分保障原有村民的合法权益，防止因社区区划调整引发利益调整，带来不安定因素。

2.以社区公园建设为关键，推进城市公园与社区邻里中心一体化建设。这几年，我们把城市最美丽、最金贵、离老百姓最近的地方拿出来建公园，很多就建在社区附近或者就在社区里。公园，是扬州社区建设的最大优势和最大特色。下一步，我们要进一步在凸显城市公园的社会交流和社会建设功能上做文章，以公园为中心，进行新建住宅小区的布局规划；以公园为中心，研究社区功能性设施和公共服务设施的布点。要重点探索推动城市公园与社区邻里中心一体化建设路径，立足多社区、大组团功能定位，整合公园内部及周边区域资源，试点建设涵盖公共服务、养老、文教、医疗、商贸、休闲等综合功能为一体的大型社区邻里中心，通过3-5年时间，在市区建成10个平均服务居民2万户以上的大型综合性社区邻里中心，探索一条具有扬州特色的公共空间与社区邻里中心相互交融的新路子。

3.以满足一老一小需求为重点，提升社区建设的水平。社区宜居不宜居，老人和小孩最有发言权。我们要从满足一老一小需求出发，充分考虑居民生活便捷化、舒适化的期望和汽车时代的需要，着力推进颐养社区和优教社区建设。要坚持规划引领，把以公园、幼儿园、农贸市场、停车场、书店、便利店等两园两场两店为代表的社区公共服务设施纳入住宅地块出让刚性约束，避免留下后遗症。要认真研究全市养老机构、护理机构的布局，稳步实施老旧小区适老化改造，同时推广文昌花园、琼花观、虹桥等社区的做法，建设一批高标准日间照料中心和居家养老服务中心；放大桐园小区、便益门社区的经验，打造一批高水平颐养示范社区。要适应共享时代要求，推动体育场馆免费向社会开放，支持公共文化场馆建设更多社区分馆、城市书房，推动有条件的小学校园实施公园化改造、新建小学进行校园公园一体化建设，不断丰富社区公共服务资源的供给。

4.推进社区治理体制机制创新，建设和谐的社区大家庭。社区好不好，三分在建，七分在管。要深化区域化党建格局，以社区党组织为核心、网格党支部为基础，完善社区道德讲堂、我是党课主讲人等制度，将党的组织和党建工作延伸到每个楼栋、每个家庭、每位党员。要优化社区服务功能，积极开展社区全科社工和街道（乡镇）中心化联动改革试点，推广全科式集约化服务，建立综合受理、后台办理、一门服务的工作机制。要完善社区自治机制，建立健全社区治理委员会（理事会）、居民议事会制度，凡涉及社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷，原则上都要组织居民协商解决。要结合迎接明年的省运会，广泛开展各类群众性文体活动，让社区居民走出家门、敞开心扉，在强身健体、放松休闲的同时增加沟通、增进了解，把社区建设成为一个和谐的大家庭。

四、对社区和社区工作人员高看一眼、厚爱三分，营造社区建设的宽松环境

1.狠抓队伍建设，确保社区有人干事。社区虽小，但事务千头万绪，干好社区工作很不容易。我很高兴地看到，今天受表彰的10位优秀社区工作者，70后是主体（6位），其中一位还是准80后（翠岗花园社区党总支书记张玉，1979年生），说明我们的社区工作薪火相传、后继有人。希望我们的社区老书记、老主任继续发挥好传帮带作用，帮助年轻人尽快成长成熟起来。组织部门要像重视村级班子建设一样，加强对社区书记、主任的培养、管理和教育，打造一支政治可靠、业务过硬、作风扎实、结构合理的社区带头人队伍。要拓宽选人渠道，吸引更多优秀人才特别是社会工作专业毕业生加入社区工作者队伍。要进一步强化社区志愿者队伍建设，培育一大批朝阳群众和红马甲义工队，构建共建共治共享的社区工作生动局面。

2.强化经费保障，确保社区有钱办事。巧妇难为无米之炊。市委组织部要求每年为市区每个社区安排20万元党组织为民服务专项经费，各县（市）也参照市里做法给每个社区安排了15万元专项经费，市、县两级财政部门要把这笔资金及时足额拨付到位。要梳理和整合房管、国资、教育、建设等部门手上的闲置房产资源，拿出一部分作为社区服务用房，或者交给社区运营，确保社区服务用房面积达标、有稳定的收入。市县两级有关部门在安排民生、社会事业方面的项目时，要综合考虑工作需要与基层需求，把项目、经费适当向社区倾斜，确保项目落地落实、居民更多受益。

3.推进减负增效，确保社区有精力做事。现在一些部门把自己的责任向下转移、工作向下摊派，让社区做了很多不该做的事。20xx年市委、市政府印发《切实减轻社区负担提升服务群众效能的六项规定》，制定了《社区依法履职事项》《社区协助工作事项》两份清单，社区该干什么，一目了然。凡是清单以外的工作，原则上不得要求社区承担；确实需要社区配合的，必须征得社区同意，并给足经费、下派人员，确保不影响社区的正常工作。要加快培育各类社会组织，目前社区承担的一些份外工作，凡是能够由政府购买服务提供的，可通过政府采购、定向委托、公益创投等方式，引导社会组织和社会力量承接，确保社区工作人员把主要精力放在为社区居民服务上。

市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市民政暨社区建设工作会议，是市委市政府决定召开的一次重要会议。刚才，晓平同志作了一个很好的报告，总结客观实在，安排全面具体，我完全同意。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

民政工作是民生之政、为民之政，直接面对广大人民群众，涉及千家万户利益。去年以来，经过各级各有关部门的共同努力，全市民政工作取得了显著成绩。办成了一系列惠民实事，打造了一大批工作品牌，在全省乃至全国都创出了影响，赢得了位置，为全市的改革、发展、稳定大局提供了有力保障，作出了重要贡献。对此，市委市政府是充分肯定的，广大群众也是比较满意的。希望大家继续发扬优良作风，保持良好势头，不断把我市的民政事业推向更高水平。

下面，就如何做好新形势下的民政暨社区建设工作，我简单讲三点意见。

一、要树立抓民政就是抓民生的理念

民政工作事关群众安危冷暖，事关百姓基本生活，担负着救急、救灾、救助的重大职责，承载着为民、利民、惠民的重要任务。各级各部门要站在执政为民的高度，提高思想认识，增强责任意识，更加重视做好民政工作。

1.这是社会发展的必然要求。民政工作直接面向基层，承担着调节社会利益、化解社会矛盾、激发社会活力、促进社会进步等重要职能，在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。特别是在当前经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、社会矛盾复杂多变的特殊时期，民政工作的作用和意义更加凸显。在20xx年全国第十三次民政会议上，党中央、国务院将民政工作在社会建设中的作用定义为骨干作用，这一论断既是对民政职能的全新定位，又是对民政今后努力方向的明确指引。党的十八大把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，明确提出要在改善民生和创新管理中加强社会建设。我们在社会建设过程中，必须充分发挥民政工作协调社会利益、增进社会福祉、化解社会矛盾、优化社会结构、理顺社会关系的职能作用，最大限度地增进社会和谐。

2.这是广大群众的热切期盼。保障民生是公共服务的重中之重。近年来，随着经济社会不断转型，民政工作的内涵和外延不断延伸，民政工作对象已逐渐由特定群体向全体城乡居民扩展，服务功能由补缺型向适度普惠型转变，发展布局由以城市为主向城乡一体化迈进，民政工作已经与每个社会成员的日常生活息息相关、密不可分。当前，人民群众对进一步改善民生、提高生活质量提出了更高的要求，享有基本生活保障、依法行使民主权利、过上更高品质生活已成为人民群众普遍的期待，民生需求正在向更高层次发展。顺应群众的这种期待，不断提升民生保障水平，对我们抓好新时期的民政工作提出了更新更高的要求。

3.这是巩固执政基础的现实需要。民主政治建设工作的成效直接影响着党的执政基础。加强包括村委会和社区居委会在内的基层政权建设，加强社会组织等新兴社会团体的党组织建设，发展基层民主，增强社会自治功能，既是民政工作的重要职责，也是党和政府加强基层建设的重要内容，更是确保国家长治久安的重要基础。我们必须充分发挥民政作用，加快构建党组织领导下、以公共事务管理服务为主要内容、以基层民主参与为基本形式，权利义务明确、运行规范有序的基层民主治理机制，推动社会组织充分发挥作用，进一步提高社会自治能力，这样才能更加巩固党的执政基础。

二、要树立围绕民生抓民政的理念

想群众之所想、急群众之所急，是民政工作的基本要求，谋民生之利、解民生之忧，是民政工作的根本目的。我们要始终坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，认真履行维护民利、解决民生、保障民权的重要职责，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断提升民政工作的整体水平。具体来讲，我觉得要着力推进四化。

1.社会救助要系统化。社会救助是起兜底作用的最后一道社会保障防线，是一项综合性、多层次的工作，一定要在体系化建设上下功夫。近年来，在全市上下的共同努力下，我们已基本实现了应保尽保。今后的工作重点，就是要按照中央提出的全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步完善制度，规范管理，全面实现动态管理下的应保尽保，保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活。一方面要完善体系，不断完善以城乡低保、农村五保、灾民救助、优抚保障为主体，以医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助为补充的综合救助体系，提高困难群体、优抚群体和三孤等特殊群体的基本生活保障水平。另一方面要规范操作，着力规范申报审批，严明工作纪律，坚持公开透明，杜绝暗箱操作，真正把好事办好、实事办实。

2.社区建设要标准化。城乡社区是社会管理的基本单元和构成细胞。当前，随着城乡一体化进程的不断加快，社区在经济社会发展中的地位更加重要。去年，我们专门召开全市社区建设工作会议，对社区建设工作做了全面的部署安排，其中特别强调了社区标准化建设。今年，要把标准化建设作为社区建设的突破口，不断创新和加强社区工作，真正把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要按照市城区和县城今年达标、乡镇后年达标的进度要求，以社区办公服务用房和居民公益性服务设施为依托，着力打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区服务阵地。要按照精简、便民、减负、效能的要求，进一步细化准入审核，整合服务资源，规范职能职责，优化运行机制，不断提高社区的管理能力和服务水平。要大力推进政府公共服务、便民利民服务、志愿互助服务向社区覆盖，切实为广大居民排忧解难、搞好服务。

3.公共服务要均等化。民生幸福是发展的根本出发点和落脚点。一个地方所体现出的幸福感，不仅包括收入的增长、就业机会的增长、社会保障水平的增长，更包括人人共享发展成果的社会公平与和谐。民政工作肩负着保障群众基本生活的重任，每一项工作都与人民群众利益息息相关，都是面向社会的公共服务。党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多都要通过民政工作来实现；党和政府的关心和温暖，很多都要通过民政工作来传递。各级各部门要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，进一步加大精细管理的力度，加大优质服务的力度，推进各项服务的均等化，提高人民群众的满意度，努力让处在社会最底层、最弱势、最困难的群体共享改革发展成果，让全体社会成员同等享受民政工作的阳光雨露。

4.工作创新要常态化。近些年来，常德民政工作在创新创优方面一直做得比较好，创造了很多经验，打造了很多品牌，在全省乃至全国都有一定的影响。但是我们也要清醒地认识到，形势在发展，社会在进步，民政工作也要与时俱进。要继续发扬创新实干的优良作风，认真研究和把握民政工作的特点和规律，大力推动民政工作持续、健康、快速发展，使民政工作更好地服务大局、服务群众。比如，要把事业社会化作为民政事业发展的工作取向，在坚持政府主导民政事业发展的同时，积极动员、鼓励、扶持、吸引社会力量，融纳社会资金，发展民政事业，加快民政资金由靠政府单一投入向社会多元化投入转变，民政对象由特定对象向公众对象转变。比如，要在维护群众的物质帮助权和福利保障权的基础上，着力维护群众的政治民主权，努力扩大基层政治民主，使广大人民群众的民主权利得到充分体现。民政工作的领域很宽泛，内容很丰富。要适应科学发展的新要求，顺应人民群众的新期待，加强改革创新，多出工作经验，不断提升民政事业的发展水平。

三、要树立民生无小事民政责任大的理念

民政工作涉及千家万户，政策性强，社会关注度高。各级各有关部门要以高度的政治责任感认真谋划，狠抓落实，确保民政工作沿着正确方向不断推进。

1.要加强组织领导。各级党委政府要始终把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作，纳入重要议事日程，纳入长远发展规划，定期研究民政工作，及时解决民政发展难题。主要负责同志要亲自过问民政工作，关注群众基本生活，及时协调解决出现的矛盾和问题。分管领导要集中精力抓落实，及时研究新情况，推进工作上水平。要按照建立公共财政的要求，不断加大对民政事业的投入，为保障民政工作顺利开展创造必要的工作条件和生活条件，为民政事业的发展提供必要的财力和物力保障。

2.要加强协作配合。民政事业是一项社会系统工程，需要相关部门的密切配合和社会各界的积极参与。要充分发挥部门优势，广泛调动各方力量，不断健全党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。民政部门要切实履行牵头部门职责，做到协调有方、督办有力、监督有效。各有关部门要树立大局意识、全局观念，主动配合支持民政事业发展。特别是目前财政体制实现了省直管县，民政部门要不断探索在这种财权省管、事权市管、人事权县管的背景下，如何统筹协调、实现全市民政工作一盘棋的问题。我认为一条总的原则，就是要市县联动、整体推进，齐抓共管、各负其责。

3.要加强资金监管。民政救灾款、低保金、五保供养费等救助资金是老百姓的救命钱，事关人民群众的生产生活和社会和谐稳定。要切实加强对资金和物资的监管，进一步完善民政资金物资监管的规章制度，完善筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，确保民政资金专款专用、专户管理、封闭运行、社会化发放。要进一步提高民政资金、物资使用效益和公开透明度，把公开透明原则贯穿于款物管理使用的全过程，自觉接受监督。在民政资金使用上，决不能出现优亲厚友、假公济私现象，确保资金安全、干部安全。

4.要加强队伍建设。民政系统广大干部职工要加强政治理论和业务学习，不断提高理解政策、掌握政策、执行政策的能力，确保市委市政府的各项工作部署得到全面落实。要认真落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，时刻保持对事业的敬仰之心，对人民的敬重之心，对权力的敬畏之心，尽心尽力履职，兢兢业业干事，以优良的作风、过硬的素质推进工作开展，提升服务水平。各级领导要高度重视民政干部队伍建设，进一步加大关心和爱护力度，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强的民政干部队伍，为推动全市民政事业科学发展提供有力保障。

同志们，民政工作事关千家万户的切身利益，事关社会大局的和谐稳定。我们一定要热爱民政工作，热心民政事业，以奋发有为的精神状态和工作成效，努力把党和政府的温暖送给广大人民群众，不断把民政和社区建设工作提高到一个新的水平。

市委副书记在全市民政暨社区建设工作会议上的讲话

首先，向获得省上表彰的我市全省民政工作先进县（市、区）和先进工作者表示热烈的祝贺！向今天在座的民政部门的同志并通过你们向辛勤工作在民政战线的同志们表示亲切的问侯！

杨同志要传达全省十五次民政会议精神，并就全市的民政工作作总体部署和安排。志康同志还要就民政工作提要求，请大家认真学习传达和贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清民政工作面临的形势和任务，增强做好民政工作的责任感和紧迫感

民政工作承担着依法管理社会事务，切实保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，维护社会公平，保持社会稳定，促进社会进步的重要职责，是党和政府的重要工作。民政部门和民政工作在任何社会中都存在，包含的内容很多，作用很大。做好民政工作，不仅是加强社会事务管理，发展社会主义公益事业的需要，而且能为经济社会发展创造良好的环境条件。因此，民政乃国政，事关改革、发展、稳定的大局，是关乎国计民生的大事。民政工作作为党和政府的重要工作，在全面建设小康社会进程中，在实现民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实的具体目标中肩负着重要使命。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，其内容涵盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四大领域，涉及到综合国力、人民生活、精神文化、公共服务和社会福利、人的素质、生态环境、社会民主等七个方面的标准。民政工作基于多元性的特点，与这七个方面紧密相关，是全面建设小康本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃社会的重要组成。最近，中共中央发出了关于在全党兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的通知，明确提出学习贯彻三个代表重要思想要着力解决实际问题。民政工作就是为人民群众办理具体事情、解决实际问题的。无论是社区建设、村民自治、救灾救济、社会福利、优抚安置，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的根本利益紧密相联，面向的是广大人民群众，其中不少工作是直接为需要帮助的困难群众服务。民政工作在党同人民群众的血肉联系中扮演着重要角色，这一点我们做民政工作的同志、分管民政工作的同志务必要清楚。党同人民群众的血肉联系，一是靠党制定的路线方针政策代表人民的利益来体现，二是通过依法管理社会事务来体现，三是搞好优抚救济、加强基层政权建设和保障困难群众生活等方面，也就是民政工作发挥作用的地方。

随着我国社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，尤其是经济转轨过程中深层次的利益关系调整和社会竞争的加剧，导致了各种社会矛盾不断暴露，民政工作面临着新的考验。随着改革的不断深化和我国加入世界贸易组织，市场竞争进一步加剧，各类企业下岗失业人员可能增多，部分群众生活困难仍然存在，随着经济发展和人民生活水平的提高，人口老龄化问题也日益突出，残疾人康复服务的需求日益增长，随着市场经济体制完善和国际经贸活动增多，行业协会也将在维护市场秩序、促进经济发展、解决国际贸易纠纷等方面发挥越来越重要的作用，随着政府职能转变、单位社会功能的剥离以及户籍制度的改革和人口流动加剧，城市的社会矛盾越来越突出，所有这些对做好新时期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面临的任务本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃更加艰巨。因此，各级政府各部门一定要从贯彻十六大精神，实践三个代表重要思想的高度，从维护全市改革发展稳定大局和实现长治久安的根本要求出发，充分认识做好新时期民政工作的极端重要性，进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感。顾大局、讲团结、保稳定、促发展，高度重视和抓好民政工作，紧紧围绕高水平小康雅安的建设目标，重新审视民政工作的职能，确立民政工作的任务，制定民政事业的发展规划，把民政工作融入建设高水平小康雅安的伟大实践中去。

二、突出重点，改革创新，构建民政工作新格局。

民政的出发点何在？民政的落脚点何在？民生--人民群众的基本生活无疑是问题的惟一答案。天下之患，在于土崩，不在瓦解，说的就是民生的极端重要性。事实上，民生从来就是党和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡锦涛为XXX的党中央关心的头等大事，省委、省政府也高度重视，作了总体的部署和安排。城市低保、社区建设、优抚安置、老龄工作等等，是当前民政工作的头等大事和当务之急，实现应保尽保、做好低保工作，搞好拥军优抚安置、加强军政军民团结，抓好社区建设和社会福利、不断改善群众的生活水平和质量，既是党和政府高度重视的工作，又是广大群众十分关心和关注的事情，我们当然应该尽全力、快速办。在新的形势下，民政工作的内容越来越丰富，任务也越来越繁重，打开局面，要善于抓住重点。当前，民政工作要重点抓几件事，一是抓好低保工作，保障最困难群众的基本生存问题；二是农村最困难群众的住房问题；三是城市最贫困人口的住房难问题，由建设局来规划建设，民政来配合好；四是社区建设，各县一定要向由书记、县长要负起责来，在经营城市和城市建设的工作中注意规划好社区；五是社团工作，社团是社会除家庭之外的次小细胞，有相对集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，严格审批。要规范社团，建好章程，遵守法律、规范行为，依法打击非法活动、取缔非法组织；六是加强民政优抚工作。

社区建设是雅安的一个突出问题。我走过两个社区，条件都很差，既没有办公场地，也没有活动场地，是靠基层想办法租场地办公开展工作。经济体制转型，导致更多的人由原来的单位人变成社会人，交给了社区管理，使社区的工作更重了。但我市社区建设还不到位，水平低，还需要党委、政府重视，把工作搞上去。市上的城建规划，一定要先把学校、医院、文化娱乐设施、体育场地、社区、警务室等社区配套服务设施建设放在第一位。雅安文化设施水平低与不重视教育有很大关系，而且有历史根源。比如学校，市区的二十一所学校，我全部去看过，整体布局不合理、不规范。民政工作要加快步伐，要实实在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把假、大、空的不良习气带到机关和领导干部身上。工作要突出重点，不要全面开花。要一年干出一个特色，二年干出一个重点。否则起不到示范作用。当任何干部都应有相适的水平，应该对你所负责的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建设局和民政局共同配合开展工作，农村安身工程主要由民政部门负责。农村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府决心用三到五年的时间逐年解决，民政部门先摸底，了解一下全市农村有多少无房户，城市有多少居住面积太小、住房困难的优抚对象和困难群众。为困难群众解决住房难问题、办实事和好事，政府要不怕为人民负债。

唯有创新是推动民政工作发展的原动力。党的十六大指出，为完成党在新世纪、新阶段的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。可见，改革创新是贯穿在全面建设小康社会进程中的一条主线，在今后一个时期，我国的经济、政治、文化等体制机制改革创新的步伐将进一步加快，力度将进一步加大。民政工作和民政事业的发展，要与全面建设小康社会的发展水平相适应，同样必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，加快改革创新步伐。民政由计划经济体制下的工作模式向社会主义市场经济体制下的工作模式的转变，其本身就是一次最大的创新。随着改革开放，市场经济的发展，民政工作的对象、内容、工作重心、工作手段都正在发生着极为深刻的变化。今天，信息时代小政府，大社会的社会管理模式为民政工作的发展提供了条件和机遇。民政工作对象已不再局限于三无人员，民政工作的内容也不再拘泥于吃饭穿衣，民政工作正从后台走向前台，从配角转为主角。民政工作正是从社会的呼唤和老百姓的需要出发，顺应时代，以工作创新开拓了新的工作空间，拉近了党和政府与老百姓的距离，比如，低保制度的建立解决了城市特困家庭的吃饭问题，城市社区建设将使居民回归到温暖的大家庭，并为各项社会行政工作提供一个坚实的基础性平台，老龄工作和星光计划将使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作发挥着在维护社会稳定、保障群众基本权益、推进社会进步等方面越来越重要的作用。也正是从这个意义上讲，强化、转变民政部门的职能，构建政府主导、部门协作、社会广泛参与的民政工作新格局，已经成为现实的强烈呼唤。全市民政部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，围绕三个服务，努力实现三个转变，与时俱进，开拓创新，按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，来构建与建设高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

三、加强对民政工作的领导

从市委做起，从我做起，各县区也要加强对民政工作的领导。因为民政工作为党委、政府分了很多忧。我希望各级党委政府都要重视和加强对民政工作的领导，加强对民政工作的支持。同时，民政部门和民政干部一定要廉洁自律，提高工作水平和服务质量，特别是要注意加强对民政资金的管理，不能挪用民政专项资金。另外要注意纠正殡葬工作中的不正之风，要禁止炒买炒卖公墓；公墓建设要注意选择合理地点，不要建在风景区；殡葬单位不能乱收费，要针对困难群众制定优惠政策。

总的说来，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成绩。

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县委书记在政协会议上的讲话

各位委员、同志们：

县政协十一届四次会议今天隆重开幕了。我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候!希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，把这次会议开成民主、团结、求实、鼓劲的大会。

刚刚过去的2005年，全县人民高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕八精六建发展战略，解放思想，与时俱进，扎实工作，艰苦创业，推动县域经济和社会事业取得了令人鼓舞、催人奋进的好成绩。全县经济发展形势趋于好转，重点工程建设进展顺利，各项社会事业欣欣向荣，县域经济整体实力明显增强。2005年，全县生产总值完成38.52亿元，比上年增长18.5%;财政收入完成6.38亿元，剔除牢寨煤矿拍卖增收因素，实际完成财政收入5.38亿元，比上年增长57.6%;全年现价工业增加值完成21.3亿元，比上年增长28%;城镇居民可支配收入达到8143.5元，比上年增长16.1%;农民人均纯收入达到3180.5元，比上年增长10.32%。同时，全县劳动就业和社会保障得到有效推进，人民生活水平稳步提高，社会治安进一步好转，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业都得到蓬勃发展，全县呈现出政治安定、经济繁荣、社会和谐的良好局面。

这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，也是全县政协组织和广大政协委员同全县人民风雨同舟、拼搏进取的结果。县政协在县委的正确领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，关注大局，关注民生，关注热点，深入调研，倾听呼声，反馈信息，为推进我县经济社会发展，维护安定团结的政治局面，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表中共xx县委，向各位委员和同志们所付出的辛勤努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我讲三点意见：

一、倍加珍惜我县来之不易的大好局面，全面加快小康社会建设步伐

在年初召开的经济工作会议和党建工作会议上，县委、县政府确定了又快又好、全面发展，诚信和谐、共同富裕的经济社会发展主题，提出了要着力办好的40项重点工程，在明天召开的县人代会上，我们还将审议通过《xx县国民经济和社会发展的第十一个五年规划》。这是快速发展与科学发展相统一的新任务，也是主观愿望与客观实际相符合的新要求，这需要全县各级党组织、广大共产党员和全县人民的共同努力，也需要县政协、广大政协委员以及各界人士付出更多的心血与汗水。我相信，只要我们万众一心，顽强拼搏，我们的奋斗目标就一定能够实现!我想，关键是要做到四个不动摇：

1、要坚持科学发展不动摇。实现经济社会又快又好的发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全县上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切;发展是第一要务，必须先于一切;发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准既定目标，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用和发挥我们xx的区位优势、资源优势、交通优势和人文优势，发扬敢为人先，不甘落后的xx精神，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把xx建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地、环境优美的长生不老之地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业的发展，更加注重三农问题的解决，更加注重质量效益的提高，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。

2、要坚持八精六建不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距不仅有量的差距，更有质的差距。缩小发展差距，首先我们要在增量上做文章，要求我们必须在道路、三电、三水、燃气、生态、信息等方面强化基础设施建设，优化发展环境，扩大招商引资，增加经济规模。这就是我曾经多次讲到的，xx经济的发展要实现增量转型，就是扩大开放，招商引资。从另一个侧面讲，也可以叫做腾笼换鸟，通过整合现有的资源，实现战略重组，打造航空母舰。同时，我们还应该在增效上下功夫，加大自主创新的力度，打造自己的品牌，延伸产业链条。任何一个产业，要做到了精益求精，就不怕没有质量效益。我们的八精六建的精字，即涵盖了快和好，也涵盖着大和强;即体现了科学发展观的要求，也体现了发展循环经济的精神。所以说，我们一定要坚持八精六建发展战略不动摇，实现全县经济社会又快又好发展目标。坚持八精六建发展战略不动摇，必须加快产业结构调整，要立足现有产业和企业，在加大产业和产品的科技含量上做文章，在做大做强上下功夫，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，能循环发展的新路子。这就叫存量转型，xx的传统产业必须脱胎换骨，凤凰涅槃，狱火重生。我们要腾笼换鸟，更要凤凰涅槃，这就叫双鸟经济。与此同时，我们还必须更加注重三农工作，扎实推进新农村建设。一是要立足我们的精植粮棉、精优果菜、精良猪牛和精美旅游产业的发展，搞好种植养殖业的结构调整，发展优质、高产、高效、生态、安全农业。二是要围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设二十字方针要求，高起点编制新农村建设规划，探索企业、旅游、新村一体化模式，扎实推进全县的新农村建设。三是要在基字上下功夫，切实加大全县特别是农村的交通、通讯、电力、水利等基础设施建设力度，搞好退耕还林、饮水解困和饮水安全、综合开发等项目建设。四是要在民主上求疏导，一方面加强对农民的教育和引导，通过采取多种形式、多种内容的教育，提高农民的整体素质和致富本领。另一方面要把广大干部的情感与老百姓的需求融为一体，正确处理干群关系，在利益分配上要讲公平、讲公道，真正做到化解矛盾，服务群众，维护稳定。

3、要坚持善待百姓、善待企业、惠及人民的理念不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为善待百姓的一个重点内容，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民;不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现城乡人民共同富裕。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果惠及人民。同时，还要千方百计扩大就业和再就业，建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系，注重发展就业容量大的行业和企业，进一步加大对农村富裕劳动力转移的培训力度，为广大农民创造更多的就业机会。要高度关注下岗职工、失地农民等弱势群体的生产生活，建立健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，做到应保尽保。认真落实好两免一补、合作医疗等工作，切实解决涉及群众切身利益的行路、住房、医疗、子女上学等困难，努力缓解社会成员之间收入分配扩大的趋势。

4、要坚持开放创新不动摇。最近，省委、省政府召开了全省对外开放工作会议，对全省对外开放作出了全面部署。当前，对外开放成为时代的鲜明特征，开放精神成为人们崇尚的时代精神。开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲。我们必须在对外开放上迈出新步伐，用大开放为实现又快又好发展和跨越式发展注入活力、增添动力。如果在对外开放上我们没有一个大的突破，我们的发展目标就难以实现，与发达地区的差距就会进一步拉大。最近，大家都非常关心一件事情，那就是首钢煤电项目和轧钢项目。这两个大项目如果能够落户xx，对xx今后的发展可以说举足轻重。为此，我们已经做了大量的工作，但后面的事情还很多，这就要求我们要切实做到解放思想、实事求是、与时俱进，以观念的更新推动工作的突破，以理念的提升带动开放的扩大。从我县实际和开放创新的要求出发，我们要做到五个树立五个破除。一是树立扩大开放的理念，破除墨守成规、保守僵化的思想束缚。要敢于实事求是，一切从实际出发，善于把中央大政方针与本地区、本单位实际相结合，创造性开展工作，由主要依赖自然资源、传统市场向利用好两个市场、两种资源转变，更加自觉地统筹发展对外开放，积极主动地参与国内外经济技术合作和竞争。二是树立敢为人先、敢冒风险，勇于创新、勇于竞争的理念，破除封闭自卑、无所作为的心态。也就是要求我们广大干部群众要敢于超越自然环境造成的地理局限，摆脱自然人文资源得天独厚的潜意识陶醉，改变内陆县份扩大开放难有作为的消极心态，与时俱进，敢闯敢冒，锐意进取。三是树立县外即外的理念，推进对内对外全方位开放，破除肥水不流外人田、害怕与人合作吃亏的心态。采取灵活多样的方式，注重加强与国内外大财团、大集团、知名企业的合作，借鸡下蛋，做到内商外商一起招，内资外资一起引。四是树立企业裂变式扩张、经济倍增式增长的理念，破除小富即安，稍进则满，不思大进取的小农意识。五是树立亲商安商扶商富商的理念，破除欺商坑商害商卡商的行为。教育引导广大群众树立扩大开放、创优环境人人有责的观念。把优化环境作为扩大开放的关键举措，由重点加强基础设施建设向全面优化人居环境转变，由注重出台优惠政策向全面优化市场环境转变，由侧重维护治安秩序向全面优化法制环境转变，由主要依靠政府改进工作向全面优化社会环境转变。提高对外宣传的能力，努力创新对外宣传的内容、方法和手段，让更多的国内外人士了解xx的风貌和特色，让每一个来xx的人都能感受到xx的魅力和变化，让每一位投资者安心、顺心、放心和满怀信心地在xx投资发展、兴业生财。

二、充分发挥政协优势和作用，为推进和谐xx建设做出更大贡献

坚持科学发展，实现富民强县，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。和能生财，和能致祥，和能聚力。县政协和广大政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐xx、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进改革和保障发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。公务员之家版权所有

第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行为。建设全面小康，构建和谐社会，需要最广泛、最充分地调动一切积极因素。县政协要围绕形成统一意志，创新协商的方式，拓宽协商的渠道，把握协商的重点，真正把关注的目光投向人民群众最关切、社会矛盾最集中的部位和环节，使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。各位政协委员要围绕形成统一意志，积极做好鼓舞人心、增强合力的工作，协助县委把全县人民的智慧和力量统一到县委的战略决策和总体部署上来，凝聚到建设社会主义新农村、构建和谐xx的宏伟事业中来。

第二，要以有效监督促进和谐。我们党总结中国历史发展的规律，明确把人民民主作为跳出历史兴亡周期率的根本途径。加强监督是促进民主的关键，促进民主是实现和谐的保证。我们要构建和谐社会，必须重视和发挥监督的作用。政协的民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。政协要不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、促进社会和谐做出应有的贡献。

第三，要以团结协调促进和谐。团结造就万众一心，和谐源于精诚团结。早在革命战争的峥嵘岁月里，XXX同志就指出，团结是绝对必要的。当前，我们要构建和谐社会，推进改革发展，必须倍加珍视团结，以团结谋求和谐，以团结整合力量。政协要充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些疏导情绪、化解矛盾的工作，多搞一些加强沟通、增进共识的活动，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。广大政协委员是人民群众中的优秀分子，具有广泛的影响力和感召力，一定要切实增强团结的意识，善于表达团结的愿望，积极做好团结的工作。要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德、积极倡导谅解宽容、忠信正直的良好风尚，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的人际关系。

第四，要以联系群众促进和谐。人民是国家和社会的主人。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其先进性和生命力都深深植根于人民群众的土壤之中。政协要按照求同、求稳、求实的原则，多站在群众的立场上想问题、办事情，努力实现上情下达、下情上达，使政协工作更好地代表人民群众的根本利益。政协委员直接生活在人民群众之中，最先了解改革发展的情况，最先听到人民群众的呼声。大家要进一步增强群众观念和服务意识，用良好的人格、良好的人缘吸引群众，用深厚的感情、深入的工作联系群众。凡是群众反映的热点难点问题，凡是群众提出的合理意见建议，都要记在心里、抓在手里，及时反映上去，积极督促落实，真正做到尽职尽责、不遗余力。公务员之家版权所有

三、正确处理三个关系，不断提升政协履行职能的层次和水平

县政协要在围绕中心、服务大局，履行职能、发挥作用的过程中，正确处理好三个关系，以此来不断提升政协履行职能的层次和水平。

一是正确处理好发挥职能作用与坚持党的领导的关系。坚持党的领导，是政协把握正确政治方向、充分发挥职能作用的根本保证。政协的一切工作，不论是民主协商还是参政议政，不论是建言献策还是批评监督，都要从有利于加强和改善党的领导出发，多补台，不拆台。同时，县委要从政治原则、政治方向、重大方针政策上切实加强对政协工作的领导，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，定期听取政协党组工作汇报，及时研究政协工作中的重大问题，积极支持政协履行职能，自觉接受政协民主监督，努力营造重视和支持政协工作，重视和支持政协委员参政议政的良好氛围。政府也要主动支持政协发挥职能作用，自觉接受民主监督，切实为政协开展工作创造良好条件。

二是正确处理好发挥职能作用与加强自身建设的关系。政协充分发挥职能作用，离不开加强自身建设。要切实加强学习教育，全面提高政协委员的思想政治素质和科学文化素质。要健全完善各项规章制度，推进政协履行职能的规范化、制度化。要积极探索发挥委员主体作用的新途径、新方法。要大力开展调查研究，切实转变作风，倡导到实践中去、到群众中去。要切实加强政协机关建设，使政协机关真正成为委员之家。政协党组要充分发挥政治核心作用，保证党的路线方针政策和县委重大决策的贯彻执行。政协中的中共党员要发扬党的优良传统和作用，做合作共事的模范、廉洁奉公的模范、发扬民主的模范。

三是正确处理好继承与创新的关系。近年来，县政协在做好政协工作、履行职能方面积极探索实践，创造出了一些好的方法和经验，这要继承和发扬。同时，必须坚持在开拓中前进，在创新中发展，根据新的形势和任务，进一步拓宽政协履行职能的领域，不断探索政协工作的新形式和新途径，使政协工作更加富有生机和活力，推动政协工作继往开来、与时俱进。

各位委员、同志们，新时期，新任务，对人民政协提出了新的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为XXX的党中央周围，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚定信心，同心同德，开拓创新，奋发进取，进一步推动人民政协事业的发展，为实现我们的宏伟目标而努力奋斗!

最后，预祝大会圆满成功。

县委书记在政协会议上的讲话

各位委员、同志们：

政协xx县六届四次会议今天隆重开幕了。这次会议是一次重要会议，是我县政治生活中的一件大喜事。开好这次会议，对于深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届x次全会、州委七届xx次全会和县委x届x次全会精神，团结和动员各方面的力量，解放思想，与时俱进，同心同德，进一步做好新时期人民政协工作，推动我县经济社会更快更好发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共xx县委、县人大、县政府，向大会表示热烈的祝贺，并向来自全县各条战线的政协委员、各族各界人士和同志们表示亲切的问候!

过去的一年，是我县改革开放和经济建设取得新成就的一年。一年来，全县上下以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发，狠抓发展不放松，团结拼搏，艰苦奋斗，各方面工作都取得了显著成绩。主要体现在：经济总量增加，综合实力增强。全县生产总值预计完成xxxx万元，同比增长x，与九五期末相比增长x，年均增长x;财政总收入完成xxxx万元，其中地方财政收入完成xxxx万元，分别同比增长xx、xx，比九五期末增长xx、xx，年均增长x和x，各类金融机构存款余额为xxxxx万元，同比增长xx，比九五期末增xx。xxxx，xxxx取得明显成效。以xxx水电站建设为龙头，拉动经济社会发展的作用日益明显，水电兴县战略目标逐步实现。以提高粮食综合生产能力、促进农村经济发展和农民增收为核心的农业结构调整力度明显加大，农业综合开发成效明显，全年农业生产总值预计完成xxxx万元，同比增长x，比九五期末增长x，年均增长x;粮食总产量达到xxxxx万吨;肉类总产量达到xxxx吨，同比增长xx，比九五期末增长xx，年均增长xx。以交通城建为重点的基础设施建设取得新进展，公路网络建设不断加强，城镇化建设扎实推进。全年社会固定资产投资完成xx.x亿元，同比增长xx，是九五期末的xx.x倍，年均增长xx。招商引资体系逐步健全，利用外资和民资发展工业经济和非公有制经济能力明显增强，全年全县工业总产值预计完成xxxx万元，同比增长xx，比九五期末增长xx，年均增长xx，乡镇企业总产值预计完成xxxxx万元，增长xx，比九五期末增长xx，非公有制经济对财政的贡献率逐年提高，培育和发展旅游业取得新的成效。人民群众生活持续改善，和谐社会建设扎实推进。2005年，城镇居民可支配收入预计达到xxxx元，同比增长xx，比九五期末增长xx，十五期间年均增长xx;农民人均纯收入预计达到xxxx元，同比增长x，比九五期末增长xx，十五期间年均增长x;社会消费品零售总额预计完成xxxxx万元，同比增长x，比九五期末增长xx，十五期间平均增长x。社会保障体系逐步健全，就业和再就业工作得到加强。新阶段扶贫开展工作取得新成效，累计xxxxx农村贫困人口脱贫。人口、资源环境工作进一步加强。社会各项事业蓬勃发展，民主法制建设、宣传思想工作和精神文明建设进一步加强。两基教育成果进一步得到提高，职业教育大力推进，高中阶段教育大力加强，教学质量逐步提高，各项社会事业取得了新的进展。三个代表重要思想学习教育活动和先进性教育活动取得明显成效，党的建设全面加强。三个代表重要思想学习教育活动扎实开展，各级党组织和广大党员干部的宗旨意识进一步增强，思想政治素质得到提高，基层组织建设进一步加强，农村党员干部现代远程教育的作用得到充分发挥。党的组织建设、作风建设和反腐倡廉工作力度加大，为加快全县经济社会发展提供了坚强有力的保障。全县呈现出经济发展、社会安定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。2005年,我们取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，同时也凝聚着广大政协委员的智慧、心血和汗水。在过去的一年里，县政协团结和组织政协委员、各族各界人士牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调研，广集民智，真实反映社情民意，积极建言献策，为推进我县物质文明、政治文明和精神文明建设，促进我县社会和谐稳定作出了积极贡献。对此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府，向全体政协委员、各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是实施十一五规划目标的开局之年，是起好步打好基础的关键一年。做好今年的各项工作，对于巩固和发展十五以来的各项事业，推进xx新一轮发展具有重要的意义。刚刚召开的县委x届x次全体扩大会议，在充分调查研究、广泛征求各方面意见的

基础上，提出了我县十一五时期和今年经济社会发展的主要奋斗目标。今年的经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届x次全会、全省经济工作会议和州委七届xx次全会精神，紧紧抓住西部大开发、新阶段扶贫开发和重点水电工程建设的历史机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快改革开放，按照以林涵水、以水保电、以电促工、以工哺农的要求，大力实施xx立县、xx稳县、xx富县、xx活县、xx兴县战略，努力推动经济社会又快又好发展，加快推进和谐社会建设。今年的经济社会发展的目标是：国内生产总值增长xx以上，财政总收入增长xx以上，工业总产值增长xx以上，农业总产值增长x，农民人均纯收入增长x，人口自然增长率控制在x‰以内。为了实现新目标，完成新任务，希望各位委员一如既往地大力支持县委、县政府的工作，共同为加快经济社会发展和构建和谐xx而努力奋斗。

新的一年政协如何开展工作，县政协常委工作报告将作具体部署。这里，我提几点希望：

一、坚持以邓小平理论和三个代表重要思想统揽政协工作，推动人民政协事业实现新的发展

邓小平理论和三个代表重要思想，是全党和全国人民共同奋斗的思想基础，也是人民政协实现新发展、开创新局面的强大动力。要始终坚持用邓小平理论和三个代表重要思想统揽政协工作，努力推动政协事业实现新发展。要进一步提高对学习的重要性认识，组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和三个代表重要思想，把深入学习邓小平理论和三个代表重要思想同学习中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同学习胡锦涛XXX在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话和视察贵州时的重要讲话结合起来，同学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》结合起来，同学习省委九届八次、州委七届xx次、县委x届x次精神结合起来，同学习政协履行职能、开展工作所需的理论、政策和业务知识结合起来，不断深化对新形势下人民政协的性质、特点、地位和作用的认识，把智慧和力量凝聚到全面实施我县十一五规划的奋斗目标上来，凝聚到开创新时期我县政协工作新局面、加快推进富民兴x实际行动上来，切实推动政协工作不断迈上新台阶。把县委x届x次全会确定的工作重点作为参政议政的重点，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作。把促进发展作为履行职能的第一要务，树立和落实科学发展观，充分发挥政协的优势，为实现我县经济社会发展历史性跨越做出新的.贡献。

二、围绕十一五规划履行好职能，努力为促进我县经济社会发展献计出力

我县十一五规划是中央提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进富民兴x的宏伟蓝图，对我县今后五年围绕全面建设小康社会提出奋斗目标。广大政协委员要围绕我县十一五规划的奋斗目标和县委x届x次全会提出的工作重点，创造性地开展工作，努力为促进我县经济社会发展建言献策、献计出力。要在参与重大决策中搞好政治协商，从我县的实际出发，围绕全局性的问题，尤其对县委、县政府的重大战略、重要措施、重点工作，大力开展调查研究，广泛听取和搜集各方面的意见和建议，切实为县委和政府的科学化决策提供依据。要在贯彻县委和政府重大部署中搞好民主监督，坚持例会监督、视察监督、提案监督、对口监督和社情民意监督，着力提高民主监督的实效，使党委和政府的工作始终处于人民群众的民主监督之中。要在加快全县改革开放和现代化建设进程中搞好参政议政，紧贴县委和政府的中心工作，主动服从和服务于加快发展这个中心，坚持把促进发展、服务发展作为参政议政、建言献策的头等大事，通过调研视察、建议案、提案和反映社情民意等形式，把各界人士和群众中的真知灼见集中起来，向县委和政府提出有前瞻性和可操作性的意见和建议，达到群策群力求发展的目的。要注重参政议政的参与性、服务性和实效性，努力提高参政议政的实效。

三、牢牢把握团结和民主两大主题，积极为构建社会主义和谐社会作贡献

团结是构建社会主义和谐社会的前提和基础，公平和正义是和谐社会的基本要求。当前我国正处于社会转型期，发展中的矛盾，前进中的问题，各种利益之间的冲突，是构建社会主义和谐社会中不协调的音符，构建社会主义和谐社会的任务十分繁重，我们要充分认识构建和谐社会与全面贯彻三个代表重要思想，落实科学发展观，促进社会大团结和公平正义的关系。希望县政协一要充分发挥广泛的代表性、包容性的优势，切实做好各方面的团结工作，广泛、充分地调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。二要积极协助县委、县政府维护社会稳定。进一步发挥政协组织的优势，充分发挥桥梁纽带作用，积极向各界群众宣传党的大政方针及县委、政府的各项政策，多做协调关系、消除隔阂、团结鼓劲、凝聚力量的工作，努力维护社会稳定。三要坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，深入实际、深入基层、深入群众，了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，如实反映人民群众的意见和要求，为构建社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会四位一体的小康社会作出贡献。

四、切实加强和改进党对政协工作的领导，大力支持政协履行职能

加强和改进新时期人民政协工作，是实践三个代表重要思想、落实科学发展观的重要体现，是各级党委的重大政治责任。各级党委要从建设政治文明的高度认识人民政协，从发挥政治优势的角度重视支持政协工作。一要切实把政协工作列入党委重要议事日程，重视、关心和支持政协工作，经常研究解决政协工作的问题。要通过制度化、规范化保证协商监督的经常化，使人民政协在政治上有地位，建言有机会，出力有舞台，工作有作为。二要积极为政协履行职能创造良好条件。各级党委、政府要主动接受政协的民主监督，各级党政领导干部要真诚听取政协委员的意见，关心他们的工作和生活。各部门、各单位对政协提出的提案、建议案、调研报告和社情民意，要高度重视，领导同志要亲自批阅，重要的要亲自处理，有关方面要认真办理并及时负责地给予答复。担任政协委员的党政部门负责同志，要积极参加政协活动，切实履行委员的职责。各部门各单位对政协组织的调研视察活动，要全力配合，提供便利。政协委员所在单位要从时间、经费、工作条件等方面保证委员参加政协各种会议和活动，支持政协委员充分发挥职能作用。同时，要积极推进政协机关干部的培养交流使用，增强政协干部的活力。三要切实加强政协自身建设。时代在发展，社会在进步。人民政协要适应新形势、新任务的要求，就必须切实加强自身的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高政协工作的质量和水平，要把思想理论建设摆在各项建设的重要位置，坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进政协工作实现新发展。要按照《政协章程》的要求，认真研究探索发挥委员积极性的措施，不断增强委员参与政协工作的责任感和使命感。要把机关建设作为自身建设的中心环节，增强干部的服务意识和统战意识，提高服务质量和工作效率，保证政协各项工作的顺利进行。广大政协委员要自觉把社会荣誉感和社会责任感统一起来，加强学习，努力工作，以实际行动和优异的成绩为自己的工作划上一个圆满的句号，维护政协委员的良好形象。

各位委员、各位同志，我县正面临着千载难逢的发展机遇，今年，是我县实施十一五规划打好基础、加快发展的一年，人民政协肩负的任务更加繁重，发挥作用的天地更加广阔。希望县政协常委会和各位委员在新的一年里，开拓进取，扎实工作，切实履行职能，为我县的改革、发展、稳定服务，为促进我县实施十一五规划提出的目标任务作出新的更大的贡献!

最后，祝大会圆满成功!

县委书记在政协会议上的讲话

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议第六届**县委员会第二次会议，在与会委员和同志们的共同努力下，圆满完成了各项任务，就要胜利闭幕了。几天来，各位委员听取并审议了六届一次县政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了县十一届人大二次会议，听取并讨论了政府工作报告及其他报告。大家以高度的政治责任感，围绕全县经济社会发展大局，畅所欲言，献计献策，提出了许多好的意见和建议。会议开得圆满成功，富有成效，是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。在此，我代表中共**县委，向大会表示热烈的祝贺!向参加大会的各位委员、各位同志表示亲切的问候!

过去的一年，全县上下认真落实中央和省、市一系列重大决策部署，解放思想，与时俱进，奋发有为，干事创业，战胜了非典、洪涝和风暴潮等各种灾害，保持了经济和社会快速协调健康发展的良好势头。预计实现国内生产总值33.81亿元，同比增长27.1%;实现地方财政一般预算收入1.53亿元，同比增长26%;城镇居民人均可支配收入6930元，农民人均纯收入3412元，分别比上年增加644元和431元。党的建设、精神文明建设及民主法制建设得到加强，各项社会事业全面推进。

各位委员、同志们，这些成绩来之不易，是全县广大干部群众艰苦努力、拼博奉献的结果，也凝聚着各级政协组织、广大政协委员及社会各界人士的心血和汗水。一年来，全县政协组织和广大政协委员，在县委的领导下，坚持以xxxx重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕团结、民主两大主题，与时俱进，改革创新，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为推进我县经济社会跨越式发展做了大量富有成效的工作。紧紧围绕改革、发展、稳定大局，就全县经济社会发展计划、党委政府重大战略决策等问题，就软环境建设、发展民营经济、教育教学质量、农业产业化等事关全县发展的重大课题，深入进行协商讨论，开展调查研究，形成调查报告，提出了许多有价值、有份量的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了可靠依据。县政协主席、副主席积极参与县委、县政府的中心工作，直接参加了永丰河城区段衬砌、县城西区改造等多项重点工程、重点项目建设的组织领导和具体实施，保证了工程建设的进度和质量。认真做好提案工作，积极反映社情民意，开展民主监督，推动了县委、县政府重大决策、部署的落实。采取多种形式，广泛开展联谊活动，积极化解矛盾，协调关系，增进共识，凝心聚力，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。机关建设进一步加强，干部队伍的整体素质明显提高。总之，县政协和广大政协委员与全县人民同呼吸、共命运、心相连，为了**经济社会发展献计献策、殚精竭虑，在各自的工作岗位上取得了显著成绩，做出了突出贡献。实践证明，县政协组织是团结、凝聚全县人民的重要力量，在推动全县三个文明建设中，正发挥着越来越重要的作用。在此，我代表中共**县委，向全县各级政协组织，向各位委员和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是实施十五计划的关键年，也是我们深入贯彻xx届三中全会精神，推动经济社会跨越发展的重要一年，改革、发展、稳定的任务很重、压力很大，必须聚万众之心，纳各方之策，举全县之力，把一切积极因素充分调动起来，把各个方面的聪明才智充分发挥出来。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有人才荟萃、智力雄厚、联系广泛的优势，是我县改革开放和现代化建设的重要力量。在新的历史时期和新的任务面前，工作的领域更加广泛，发挥的作用也必将越来越大。希望政协组织和广大政协委员从全县大局出发，充分发挥自身优势和职能，与时俱进，开拓进取，为促进我县经济和各项社会事业发展做出更大的贡献。下面，我对大家提几点希望和要求：

一、围绕中心，服务大局，为加快发展献计出力

围绕中心，服务大局，是政协组织履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。加快经济发展，致富**群众，始终是全县的工作大局和我们的中心任务。各级政协组织都要以干事创业、加快发展为己任，献计出力，积极投身经济建设。刚刚结束的全县经济工作暨招商引资奖惩大会，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，紧密结合我县实际，提出了继续按照围绕一个目标、突出一个重点、努力实现三个跨越的总体思路，突出膨胀工业经济总量，加快推进农业产业化和城市化，进一步扩大改革开放，不断优化发展环境，切实提高城乡群众生活水平，推动经济持续快速健康发展和社会全面进步。当前，面对全省、全市上下新一轮发展热潮，各地之间的竞争十分激烈，各级政

协组织要牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，切实将人才智力优势转化为工作优势。要以加快发展为中心，把解决经济和社会发展中带有全局性、战略性的重大问题，作为参政议政的重点和突破口，深入调查研究，积极开展协商讨论，议大政，进诤言，在科学论证的基础上，提出有创见的思路、有价值的对策，为党委、政府科学决策和民主决策出谋划策。同时，要充分发挥对外联系广泛的优势，积极开展对外联谊活动。一方面，要大力宣传、推介**，提高**的知名度和影响力;一方面，要广泛联系，下大气力招商引资，不断加大项目、资金、人才、技术的引进力度，更加直接地参与和服务全县经济建设。

二、坚持发扬民主，改进监督方式，在推进社会主义民主政治建设中发挥作用

坚持并不断完善在共产党领导下以协商讨论、建议批评为主要形式的民主监督，是发展社会主义民主政治的必然要求和重要内容。各级政协组织要按照xx大精神的要求，从我县三个文明建设的实际出发，充分履行民主监督职能，将民主监督寓于政治协商和参政议政之中，做到经常性监督和重大问题监督相结合。要围绕加强党的作风建设、改进党委政府工作、提高办事效率和服务水平、优化经济社会发展环境、推进民主法制建设和改革发展中的热点难点问题，组织政协委员开展好视察调研、民主评议等民主监督活动。对党委、政府的方针、政策、各项工作坦诚相见，畅所欲言，提出意见、批评、建议，切实做到知无不言，言无不尽。要适应新形势，进一步完善民主监督机制，拓宽民主监督领域，改进民主监督方式，使民主监督、法制监督、行政监督、舆论监督等各方面的监督有机结合起来，把我县民主政治建设提高到一个新水平。

三、加强联系，搞好团结，为加快发展凝聚合力

加快发展，需要全县上上下下、方方面面共同努力，团结奋斗。要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥各级政协组织联系各界、渠道畅通的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把蕴藏在各界群众中的积极性和工作热情充分挖掘出来，不断为加快发展增添新动力。要按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进各民主党派、各人民团体、各界代表人士的合作共事，努力营造平等相处、相互尊重、广开言路的良好氛围。要积极反映社情民意，认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，理顺群众情绪，多做沟通思想、增进共识、化解矛盾、团结鼓劲的工作，巩固和发展我县安定团结的社会政治局面。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我县经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化，出现了新的社会阶层、社会群体和社会关系。今后人民政协工作的范围更广，领域更宽，团结面更大了。各级政协组织要适应这一新的形势，把不同阶层、不同党派、不同信仰的人团结起来，不断巩固和发展爱国统一战线，切实把社会各界群众的思想统一到县委确立的战略部署和任务要求上来，把大家的智慧和干劲凝聚到促进改革开放和经济发展上来，形成加快发展的强大合力。同时，要认真贯彻党的民族宗教政策，崇尚科学，反对迷信，自觉同xx等一切xx组织和xx活动作坚决斗争，为维护社会稳定做出积极的贡献。

四、坚持与时俱进，勇于开拓创新，使政协工作永葆生机和活力坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是人民政协开拓创新、充满活力的关键所在。各级政协组织要按照与时俱进的要求推进政协工作的创新，把xxxx重要思想落实到政协各项工作中去，切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，以全新的思想境界、强烈的进取意识和求实的工作作风，做好结合的文章，创造性地开展工作。要善于研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断丰富政协工作的内容，为全县制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新做出贡献。各级政协组织要积极探索新形势下做好政协工作的新路子，立足新的实践，探索工作新机制，不断拓宽新的服务领域，延伸新的活动范围，使各项工作与党委、政府的中心任务相合拍，以新的思路和新的举措，不断开创政协工作的新局面。

五、适应新的形势和任务，进一步加强和改善党对政协工作的领导

统一战线工作是全党的工作，人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上，加强和改进对政协工作的领导。

各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，作为全局工作的重要组成部分，通盘考虑，统一部署。要坚持定期听取政协工作汇报，分析研究和解决工作中出现的新情况、新问题;分工联系政协的领导同志，要按规定认真参加政协例会，经常听取委员们的意见。各级党委、政府要把政治协商作为重大决策的主要环节，纳入决策程序;各级党政领导干部都要加强对统战、政协理论的学习，加深对政协性质、地位和作用的认识，进一步提高重视和支持政协工作的自觉性。

要继续推进政协履行职能的规范化、制度化。各级党委、政府要继续坚持政协主席列席同级党委常委会议、副主席列席同级政府有关常务会议制度，以增强政协履行职能的针对性和有效性。要坚持党政有关职能部门同政协相应委员会的对口联系制度，经常沟通情况，积极采纳政协提出的合理建议。对政协报送党委、政府的建议案，要认真办理，并及时反馈结果。承办政协提案的各级党政部门，要依照程序，规范办理，及时答复。

要积极为政协履行职能创造条件。要加大对政协工作的宣传力度，使全社会都了解、关心和支持政协工作。要尊重和保护政协委员的民主权利，为他们履行职能创造良好的社会环境。政协委员参加政协活动，所在单位要积极支持，时间上予以保证，工作上提供方便。要重视和加强政协队伍建设，不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和业务工作能力。要按照干部四化标准和选拔任用条例，为政协配好领导班子。在干部培养、交流、使用上，要同党政机关干部通盘考虑，同等对待。针对政协工作对外交往多、联络广泛的特点，各级党委、政府要帮助政协解决一些实际困难，确保政协工作正常开展。

各位委员、同志们，新的形势和任务给政协工作提出了新的更高的要求。衷心地希望全县政协组织和广大政协委员，在县委的领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，与时俱进，奋发有为，努力开创各项工作的新局面，为全面加快**经济社会发展做出新的更大的贡献。

在民政系统党风廉政工作会议上演讲 优秀演讲比赛稿

在民政系统党风廉政工作会议上讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾XX年全旗民政系统党风廉政建设工作，安排部署XX年全旗民政系统党风廉政建设工作任务。

一、XX年党风廉政建设工作回顾

XX年，我旗民政系统党风廉政建设和反腐败工作在上级民政部门、旗委政府、旗纪委总体要求下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强思想和作风建设，强化领导体制和工作机制，不断完善从源头上防治腐败工作，落实责任制和监督检查，以实际行动取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。加强学习，注重宣传教育工作

XX年我局围绕强化党员干部廉洁自律意识，坚定崇高的理想信念和正确的价值取向，积极创新教育方式，努力提高干部思想认识。一是坚持理论学习不放松。以建设学习型党组织为契机，领导班子成员加强自身学习，学习党的最新理论知识，用以指导实际工作，强化科学发展意识，不断提升领导班子分析问题、解决问题的能力和把握大局、驾驭全局的领导能力。认真贯彻落实〈〈廉政准则》，通过边学习边对照检查,筑牢干部职工的廉政意识，全局未发生公职人员收送礼金、有价证券支付凭证等不良现象，没有大操大办婚丧嫁娶行为，公务用车管理规范严格，没有公车私用现象，干部职工遇有重大事项都能够及时报告，主动接受组织和群众监督。二是认真廉政风险防控工作。

按照旗纪委要求，认真组织领导干部开展廉政风险排查工作，排查廉政风险，制定防控措施，签订廉洁自律承诺书。以制度体系的建设，提升领导干部拒腐防变的能力。三是坚持民主集中制原则。局领导班子成员自觉坚持民主集中制原则，提高民主意识，维护班子团结，养成民主作风。领导班子定期召开局长办公会、局务会，在重大问题和大额资金的使用上，实行民主决策，不搞个别人说了算或少数人说了算，在议事决策过程中做到了集体领导、民主集中，增强了决策的民主性和科学性。加强制度建设，完善政务公开

严格执行三重一大事项相关规定和制度，凡涉及重大事项、大额资金拨付，诸如自然灾害救济款、临时救助金等民政资金的分配下拨，都坚持民主集中制原则，由领导班子集体研究，进行民主决策，并将有关事项及时向旗委、政府主要领导和分管领导请示和汇报。进一步健全完善了效能建设八项规章制度，积极创新行政效能监察工作机制，建立实施行政许可事项办理情况效能监督检查制度，严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政执法责任制、绩效考评制等制度。严格推行党务、政务公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等通过百件事上办、公开栏、会议等形式进行全方位公开，方便人民群众办事，接受群众监督。扩大了依法行政的透明度和群众参与的知情权，也为加强群众监督提供了有效的平台，促进了党风廉政建设工作的落实。加强监督监察，严格执行党的各项纪律

一是坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,深入宣传教育、严格督促检查、严厉查处问责、健全制度规范，保证了党的各项政治纪律、组织人事纪律、换届纪律和工作纪律的严格执行。二是先后多次对城乡低保、农村五保供养、救灾救济、优抚、婚姻登记、殡葬管理等工作进行自查，发现问题，及时整改，确保民政工作服务于民。对各类资金的使用情况全程监控，确保资金能够惠及人民。注重机关作风建设，开展民主评议行风工作

为扎实推进行风评议工作，加强机关效能建设，我局制定了民主评议行风工作实施方案，召开民主评议行风工作动员大会，安排部署民主评议行风工作。

一是把民主评议行风工作和深入开展创先争优活动紧密结合起来，在婚姻登记处等窗口单位，设立党员服务岗，全力为群众提供优质服务。二是聘请行风评议员，广泛听取群众意见，对存在的问题认真加以整改，切实推进机关效能建设。三是完善机关管理制度。明确考勤、请销假制度，并实行签到制度。干部职工都能按时上下班，杜绝了迟到早退现象。认真履行部门职责，强化基层党风廉政建设和社会组织监管工作完成了第八届嘎查村民委员会换届选举工作，

四权四制组织体制和运行机制得到全面推行。通过健全组织机构，加强工作指导，丰富公开形式，完善公开制度和强化监督，使基层党风廉政建设工作取得实效。经过不懈努力，廉政文化进社区的工作机制基本建立，社区廉政文化建设的内容、载体和形式日趋丰富，廉政文化活动蓬勃开展，社区民主管理制度基本建立，廉政文化社区居民心中，为营造清正廉洁的社会氛围奠定了坚实的群众基础。

通过严把社会组织登记注册的入口关，严格按照审批程序合法、申报材料齐全等要求，进行社会组织登记管理，社会组织登记注册合格率达100%通过社会组织年度检查工作撤销不参加年检、不开展活动的社会组织，提升了社会组织的质量。回顾过去一年，我们民政系统党风廉政建设工作取得了较好的成绩，为民政事业的科学发展提供了有力的保障。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，个别同志对纪检监察工作认识不够，存在重业务轻纪检的现象;廉政风险防控工作有待于进一步深化细化等等，对于这些问题，在今后工作中我们要高度重视，认真研究加以解决。

二、XX年党风廉政建设主要工作任务

XX年，全旗民政系统党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻市民政工作暨反腐倡廉工作会议的工作部署，深入推进以完善惩治预防腐败体系为重点的党风廉政建设，认真解决党风廉政建设中民政服务对象反映强烈的突出问题，进一步提高民政系统党风廉政建设水平，推动全旗民政事业健康发展。全旗民政系统要围绕这一总体要求，做好以下几个方面的工作：加强宣传教育，规范系统内部行政行为

开展对〈〈婚姻法》、〈〈婚姻登记条例》、〈〈收养法》、〈〈村委会组织法》、〈〈社会团体登记管理条例》〈〈民办非企业单位登记管理条例》、〈〈军人抚恤优待条例》、〈〈城镇退伍义务兵安置条例》、〈〈殡葬管理条例》、《五保供养条例》等法律、法规的学习，做到心中有法，虑必及法，言必合法，行必守法，增强依法分析问题、解决问题的能力，在处理各项事务过程中，要做到严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，既不能不作为，又不能乱作为，同时加强对贯彻执行以上法律法规情况的监督检查，进一步提高依法行政的水平。严以党的纪律，加强对党的重大决策部署情况的监督检查

建立健全财务管理制度，专项资金分配管理办法,确保各项资金规范管理，安全运行和及时足额发放。

加大对民政资金的监控力度，把加强监督检查作为严以纪律，确保上级政令畅通的主要手段。民政资金大多是困难群众的活命钱，动不得，挪不得，资金使用必须专款专用，发放台账、专帐必须规范，重点对城乡低保审批、临时救助、救灾资金发放、优抚对象抚恤补助金发放等工作的检查力度。同时还要加强对各种专项资金使用管理情况的跟踪检查，各苏木镇民政分管领导要严格把关，并切实做好自查，及时发现并纠正存在的I可题，确保各类民政资金能够发挥出最大的社会效益，确保各项惠民政策落到实处。贯彻，推进民政部门行风建设

民政部门要把贯彻落实规定、鄂尔多斯市政府〈〈关于改进作风、密切联系群众的若干意见》作为今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和改进政风的一项经常性工作来抓，切实做到正文风、改会风、转作风、树新风。深入开展以为民务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真接受群众信访举报，严肃查处违法违规问题，切实解决群众反映强烈的突出问题。以婚姻登记处、殡葬管理所等窗口单位为重点，深入开展民政系统政风行风建设。

要以细化工作流程、规范服务程序、提升服务水平为目标，以殡葬管理、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、五保供养、社会组织登记管理等工作为重点，对直接面对群众的管理服务工作进行全面梳理，查找漏洞和不足，通过推动服务标准化建设、加强社会工作专业人才队伍职业道德教育，逐步建立接受和回应社会舆论监督机制，全面提升民政服务的制度化、专业化和规范化水平。注重风险防控，加强惩治和预防腐败体系建设

深入推进民政系统廉政风险防控管理工作，优化廉政风险防控措施，建立健全廉政风险防控规范权力运行制度体系。在查找廉政风险和评定风险等级的基础上，对现有的制度进行全面分类修订和完善，建立与风险点相对应的规章制度，努力实现风险防控制度全覆盖。做到用制度确权、限权、分权、亮权，加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制，推动廉政风险防控工作深入开展。严格执行党的干部人事制度和组织工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察。加强对领导干部廉洁自律执行情况的监督检查落实领导干部报告个人有关事项的制度，继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。创新工作思路，深入开展基层党风廉政建设和社会组织防治腐败工作

深入开展学习宣传和培训教育工作，提高嘎查村两委班子成员及广大农牧民群众的民主法制意识，指导嘎查村建立健全任期工作目标以及民主决策、民主管理、民主监督的各项嘎查村民自治制度，不断深化嘎查村务公开民主管理工作。深入推进城市社区党风廉政建设，健全居民议事协商、民主议事和重大事项民主决策等制度，积极开展廉政文化进社区活动，保障社区居民民主管理权利。以XX年度社会组织年检工作为契机，加强对社会组织的规范管理，完善社会组织信息公开制度和失信惩罚机制，依法查处社会组织违法行为、坚决取缔非法社会组织。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，打造高素质的民政干部队伍

要把反腐倡廉教育列入民政干部教育培训计划，与干部培养、管理结合起来，定期对民政干部进行理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和警示教育，进一步提升领导干部廉洁自律意识。大力加强民政廉政文化建设，把廉政文化建设作为机关文化建设的重要组成部分，不断挖掘廉政文化建设的科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，充分发挥廉政文化凝聚民心、激发斗志、展示形象的作用。努力造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、民政工作对象信得过的民政干部队伍。

为民政机关维护社会稳定，保障人民安居乐业提供有力的组织保障。同志们，党风廉政建设工作意义深远、责任重大,我们要以党的十八大精神为指导，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕民政中心工作，求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创落实党风廉政建设责任制和反腐败工作新局面，为XX民政事业的健康发展做出新的贡献。

在民政系统党风廉政工作会议上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全市民政工作会议精神，认真总结xxxx年取得的经验成绩，同时安排部署xxxx年的工作，推进全区民政事业持续健康发展。希望大家严格按照会议提出的要求，主动作为，扎实推进，进一步加强和夯实我区的民政工作。在这里，我想讲以下四点意见。

一、认清形势，找准差距，切实增强民政工作的责任感紧迫感

区委、区政府历来高度重视民政工作，近年来，我们认真贯彻中央和省、市委、市政府决策部署，结合我区实际，认真践行以民为本、为民解困、为民服务的理念宗旨，履行解决民生、落实民权、维护民利的核心职责，民政事业整体发展迈上了新台阶。一是社区公共服务能力取得新提高。以民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全六个方面开展社区建设。以推进社区公共服务综合信息平台建设为基础，积极运用现代电子信息技术为群众服务，社区公共服务能力得到了全面的提升。二是民生保障底线更加牢实。xxxx年，全区各项低保、救助资金足额按时发放。通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。三是优抚安置和双拥工作成效显著。及时提高了部分优抚对象伤残抚恤和生活补助标准。其中，烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)的定期抚恤金不再区分城镇和农村，实行统一标准。四是民政事业发展基础更加坚实。民政工作法制化、信息化、标准化建设积极有效推进，防灾减灾、双拥创建、社区建设、流浪乞讨人员救助、殡葬改革等工作机制进一步完善健全，民政工作基础不断夯实，民政履责能力和工作效能显著增强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，新时期人民群众对民政工作的期盼和关切日益增强，民政事业也面临着改革转型，民政工作仍然存在着一些明显短板和突出问题。一是基层民政力量薄弱，惠民政策落实难度大。二是社会救助政策界定不明确，信息公开力度还不够。三是养老基础设施滞后，养老服务制度还不完善。四是民政对象需求不断扩大，维稳压力大。面对挑战，我们还要看到，当前民政事业的发展，比以往更加迫切和重要，也面临更加难得的机遇。一是党委、政府更加重视。中央、省、市、区各级党委、政府都更加重视社会和谐、民生保障，新增的财力也将更多地投向民生保障工作。二是以人为本的理念更加深入。重视民生，改善民生更加得到社会各界的关注、理解和支持，这有利于形成推进民政工作的良好氛围。三是民政工作作用更加凸显。民政工作作为社会治理的重要组成部分，得到了党和政府、社会各界的广泛关注和高度重视，职能作用将更加凸显，平台将更加广阔。

因此，各乡镇、各部门要深刻认识民政事业发展的极端重要性和现实迫切性，切实增强责任感和使命感，调动各方力量，推动民政事业发展不断迈上新台阶。

二、把握重点，强化措施，扎实推进民政工作发展各单位要站在讲政治、顾大局的高度，强化服务职能，集中优势力量，把握民政事业发展新要求，大力推进仁和民政建设。

(一)改进和创新民政服务方式。一要加快推进防灾减灾机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，推动民政工作走向规范化、制度化的轨道。二要充分发挥民政主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织、构建枢纽型社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展，形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。

(二)树立民政工作法治思维。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要内容，也是社会群众特别是特殊困难群众感受阳光透明法治政府的传感器，必须要着重解决三个层面上的问题，首先是民众基本生活问题，其次是民众基本的发展机会和发展能力问题，即不仅能生存下去，还要有能力改善自己的生活现状，最后是民众基本生存线以上的社会福利问题。这些问题都是社会建设中的热点和难点，需要我们充分研究和综合运用法律法规，将各类利益诉求、矛盾纠纷纳入法治轨道，用法治的思维来破解制约民政事业发展的重点和难点问题。

(三)聚焦民政重点工作。进一步做好托底保障工作。加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，构建体现社会主义现代化文明要求的社会保障体系。积极应对人口老龄化，建成多层次的养老服务体系。建立健全惠及所有儿童的适度普惠型儿童福利制度和服务体系。进一步推进城乡基层民主建设。深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利。加强村民自治工作，推进城镇社区建设，创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展六个特色社区创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建的良好氛围。进一步做好各专项社会事务管理服务工作。深入推进全国第二次地名普查工作，扎实开展地名普查成果转化应用工作。积极配合推进市殡仪馆搬迁项目和公墓二期建设项目工作。全面贯彻落实流浪乞讨人员救助管理政策，健全城乡一体化快速响应机制。全面推进未成年人社会保护工作，做好农村留守儿童救助关爱相关工作。继续做好寒冬送温暖等专项救助行动。依法规范婚姻和收养登记工作。进一步提升防灾减灾救灾能力。加快推进防灾减灾体制机制建设，继续推进全国综合减灾示范社区创建工作，积极推进救灾物资储备仓库建设工作。进一步探索社会养老新途径。打造阳光康养服务品牌，积极引进社会力量加入养老服务，形成多元化投资，立体发展的疗养结合模式。进一步完善民办养老机构床位建设。

三、加强协同，落实责任，共同推进民政事业快速发展

(一)强化组织领导。各乡镇政府、街道办事处要重视民政工作，加强组织领导，建立和落实工作责任制，加大检查监督力度，及时协调、研究、解决有关问题，为民政事业发展营造更加有利的环境。区民政局要切实履行职责，及时分析研究全区民政事业发展面临的形势和问题，加强统筹规划、综合协调、监督管理，同时还要动员社会力量，形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制。

(二)形成整体合力。民政工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，要实现民政事业的跨越式发展，就必须借智借力，借助有关部门的力量，争取政府各级部门和社会各界的大力支持和配合。民政系统干部要从全局出发，认真履行工作职能，主动加强与有关部门的沟通协调，积极争取社会各界的关心支持，形成共同关心、支持、参与民政事业的有利局面，共同推进民政事业发展。

(三)加强自身建设。民政工作是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，各乡镇政府、街道办事处要下大力气配齐增强基层民政工作力量，区民政局要进一步加强对基层民政工作人员的教育培训，增强基层民政队伍的业务能力、综合素质和工作积极性。四、加强党风廉政建设，不断夯实民政工作开展的支撑保障近年来，全区民政系统高度重视党风廉政建设，认真执行党风廉政建设责任制，取得了好的成效，为民政事业健康发展提供了强有力的保证。但是，我们也应该清醒地认识到民政系统党风廉政建设仍然面临着严峻的挑战。比如少数干部仍存在认识不到位，心存侥幸，打擦边球的心理;

民政关键领域的监督制约机制不够健全，民政专项资金使用不够规范等现象。因此，在新常态下，要把加强民政系统反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系统党风廉政建设工作不断引向深入。

(一)加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是民政部门维护困难群众根本利益的客观需要。全力保障困难群众基本生活，切实维护困难群众最现实、最关心、最直接的利益，既是民政部门的根本职责，也是民政系统反腐倡廉的出发点和落脚点。近年来，中央和省、市对民生保障的投入不断加大，各项经费成倍增加。随着民政资金的逐年增大，也给民政部门加强规范管理、强化监督检查提出了更高要求。民政专项资金是纳税人的血汗钱，是困难群众的救急救命钱，是政治上的高压线，滞留不得，挪用不得，更容不得有丝毫的克扣贪污。说到底，民政系统的加强党风廉政建设，就是按照全面从严治党的总要求，加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚持防控结合、重在建设的理念，把党风廉政建设与民政业务工作融为一体，做到民政工作涉及到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，努力从源头上预防腐败，保证惠民政策、措施落实到位，保证党和政府对困难群众的关心落实到位。

(二)加强民政工作队伍建设。再多再好的惠民政策，也离不开人的推动，民政工作直接面对老百姓，面对困难群体，在座的各位都是政策落实的践行者，是国家政策和群众切身利益结合的连接者，国家政策好不好，很大程度上取决于我们的工作是否落实到位，如何落实到位。我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。

今年年初，转发的《民政部办公厅关于河南淅川县农村低保问题、中纪委监察部曝光社会救助领域违规违纪问题的通报》文件中揭露出的关于低保的种种违规问题，xxxx年《阳光政务》节目披露出的关于盐边县低保工作的问题。对于这些问题一定要举一反三、引以为戒，不断提高政治敏锐性和鉴别力，做清醒人、明白人、局中人。我们要把党风廉政建设贯穿于工作全过程，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，提高拒腐防变的能力，增强民政干部廉洁从政能力，树立民政干部的良好社会形象。

同志们，我们要在区委、区政府的坚强领导下，以强烈的责任担当，团结拼搏，攻坚克难，大力推进民政事业发展，奋力开创全区民政事业科学发展新局面，为全区建成高水平小康社会提供坚实保障!

学校安全工作会议演讲稿 优秀演讲比赛稿

学校安全工作会议讲话稿

同志们：

最近，我校接连发生了几起溺水、交通安全事故，在社会上造成极大的反响，引起了旗委、政府的高度重视，也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下，提高学校领导对学校安全工作的认识，全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见，希望大家认真体会，深入贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、当前学校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻

近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各级各类学校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度，切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。特别是最近以来，交通、溺水及其他各类安全事件不断发生，社会反响非常强烈。这些安全事故的发生，夺去一些年轻的生命，使得不少家庭遭受不幸，同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题，必须引起我们足够的重视，这也是今天会议要着重解决的问题。同志们，安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位，绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者，是教育行政部门和学校的领导，党和人民给予我们重托，广大师生员工寄予我们厚望，我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神，正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处。

二、要高度认识学校安全工作的重要性

校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。胡锦涛多次强调：各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。【李同志的访谈录里面有这样一段话：每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢?生命不保，谈何教育!要不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣!因此，我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将这项工作抓紧、抓实、抓好。

(一)做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们，广大家长把他们的孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，我们是没有办法向他们交代的。我们反复强调学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长，因此，大家一定要充分认识我们肩负责任的重大，牢固树立安全第一、责任重于泰山的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣，认识到，确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意教育的基础和前提。

(二)学校安全工作是教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。因此，大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校的重要议事日程，放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。希望大家切实负起责任，抓好学校安全工作。

(三)加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，必须把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。

三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作

根据目前学校安全工作形势，各级各类学校要进一步加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。

(一)提高认识，常抓不懈，落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践三个代表重要思想的高度，深刻理解让更多的孩子接受更好的教育的理念，克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校领导要按照带着感情抓安全，身体力行抓安全的要求，切实负起第一责任人的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

(二)加强管理、明确责任，强化安全防范意识。年初，我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧安全这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持安全第一，预防为主的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办人人都知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。

(三)突出重点，专项查改，防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况，深入开展安全自查活动，不忽视细节、不留死角。软件建设要健全规章制度，完善防范措施和应急预案;硬件方面要确保设备达标、到位，功能正常，检修及时，做到缺什么补什么，差什么上什么，方方面面都要过得硬，经得起考验。要坚持教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本的方针，真正做到防患于未然，把事故消灭于萌芽状态，充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患，要及时上报教体局，协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校，出现了事故就要承担相应的责任，并要从重处罚。

同志们，学校安全工作是一项系统工程，涉及到学校每位师生员工的切身利益，我们切不可掉以轻心，要在认真总结安全工作经验的基础上，不断探索学校安全工作的规律，扎扎实实落实好各项防范措施，确保学校教育教学工作正常进行。让我们共同努力，为建设平安校园、平安准格尔，促进教育事业健康、持续和快速发展创造更加安全和谐的环境。

学校安全工作会议讲话稿

同志们：

刚才我们收看了教育部学校安全工作电视电话会议，听了学校安全工作先进单位代表的发言，想必一定有所启发，也知道了近期我国一些地区和学校发生的涉校涉生安全事故，造成极其严重的后果，教训非常惨痛，令人无比痛心。教育部领导提出的有关学校安全的工作要求也非常明确、具体，希望大家一定严格按照要求，认真抓好贯彻落实。学校安全工作，我们逢会必讲，但借此机会，我还是要再强调一下xx市学校的安全工作。这几年来，全市各级教育行政部门和各中、小学、幼儿园不断加强安全教育与管理，做了大量扎实有效的工作，取得了一定成绩，但也要看到，我市一些中小学的安全事故还时有发生，突出的表现是一些学校和幼儿园仍然存在安全教育不落实或落实不好、安全组织与制度机制建设不完善、安全设施设备陈旧老化、安全演练流于形式、校园周边安全环境复杂、一些民办教育机构安全管理薄弱等诸多问题，不少单位和重点工作安全防范形势依然严峻，稍有麻痹，就会发生各种意想不到的安全事故。这就要求我们牢固树立生命第一、安全第一的观念，始终把安全工作摆在压倒一切的首要位置，扎实做好各项工作。为此，这里我提四点要求：

一、要突出局长、校长安全工作第一责任人的责任

我们要牢记，各级教育行政部门、学校、幼儿园和各单位主要负责人是本单位安全工作第一责任人，对自己单位的安全工作负总责，承担主要领导责任，也是发生事故后第一问责责任人；分管领导是具体负责人，对学校安全工作负直接领导责任；其他分管领导和有关人员按照一岗双责的要求，承担其职责范围内的安全责任，因此，我们大家都认真履行安全工作职责，用心尽力抓好学校安全工作落实，确保学校安全稳定。大家都说安全工作难做，我看无论什么困难，只要领导重视就不难。我相信，无论安全工作多么难做，困难多少，只要主要领导真正重视，就一定能做好。

二、要突出抓好安全教育与应急演练

一是严格落实安全教育进课堂的要求。近年来，我们反复强调各学校要严格抓好安全教育，这里，我再次提出，除充分利用升旗仪式、开学第一课、班、团、队会、民警进校园开讲座等形式，集中对全校师生进行安全教育外，还要进一步抓好安全教育课程的实施，落实安全教育课程的课时、师资和教材教学资料等教学资源，推动安全教育扎实开展，确保收到实效。二是抓好应急疏散演练。中小学每学年至少要开展两次、幼儿园每年至少开展一次应急疏散演练，各学校可以结合自身实际，适当增加演练次数，切实提高中小学师生应对紧急事件的反应和处理能力。

三、要突出抓好校车安全

各级教育行政部门和有关学校要认真贯彻学习《校车安全管理条例》，采取切实有效措施，保障中小学幼儿园校车安全。一是要严格审查校车准入条件。严格按照条例要求使用校车，严防不符合质量技术要求的车辆进入学校，严禁使用未取得校车标识（牌）的车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拼装车或者已到报废期限的车辆接送学生，尤其要严把民办学校校车入校关。二是切实抓好有关人员的安全教育与管理。严格按照校车驾驶人员从业标准选用驾驶员，并与校车驾驶人、照管人员签订安全行车责任书，监督驾驶员和照管人员规范驾驶、安全行车、安全看护。配备校车的中小学校、幼儿园要通过多种形式、措施加强对校车驾驶人、随车照管人员的安全教育，定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，在出车前车况安全性能检查、上下车清点人数，严禁超员超载。要结合典型交通事故案例教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明交通行为和坚决不让学生乘坐不符合安全要求的车辆。三是进一步加强校车安全检查。各地教育行政部门要会同公安等部门对辖区内校车认真检查，确保不漏过一辆校车，不漏一处安全隐患。县（市、区）教育行政部门要会同有关部门每月组织一次校车安全督查，确保不发生校车伤亡事故。

四、要突出抓好安全制度机制建设

一是抓好学校安全管理制度的建设。各中小学幼儿园要进一步制定完善学校保卫、危房报告、校车监管、消防、饮食卫生、宿舍管理等各项安全管理制度，并把各项制度落实到学校的日常安全管理之中。各级教育行政部门要切实加强对中小学幼儿园的指导和管理，开展经常性的安全检查和督导，确保各项制度真正落到实处。二是重点加强加强学校卫生防疫工作。各级教育行政部门要积极配合有关职能部门，督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。各中小学幼儿园尤其是寄宿制学校要对食堂、商店的食品进货渠道、运输过程严格把关，从源头上杜绝不洁食物流入校园。三是加强校园安全隐患的排查整治。各级教育行政部门和学校要认真对中小学、幼儿园的校舍、校车、教学和生活设施、校园周边等重点设施、重点部位进行安全隐患排查整治，并对查处的安全隐患及时整改。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的，要依法严肃查处。我们讲，校园安全工作要做到万无一失，反过来讲就是一失万无，这些道理，大家一定要牢牢记住。四是加强校园安全防范。进一步加强人防、技防、物防建设，完善落实值班、登记、出入巡查等校园内部安全管理规章制度。同时，要善于借助社会力量加强学校和学生安全工作，要主动与公安、交通、文化、新闻媒体和社区等部门和单位加强联系，争取他们对于学校安全工作的支持与协助。

各单位要以此次会议为契机，继续深入开展好全市教育系统安全生产集中整治行动，切实抓好学校安全工作落实，确保党的十八大期间和全年xx市教育系统安全稳定。

学校安全工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

今天，县政府组织召开全县校园安全工作紧急会，安排部署近期学校安全工作，这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议，请各位校长务必引起高度重视，认真领会会议精神，抓好贯彻落实，根据会议安排，我就近期学校安全工作讲以下意见：

一、转变观念，强化意识，清醒认识我县学校安全面临的严峻形势

开学以来，我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故，继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后，3月1日，古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡，3月9日，石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视，梁伟华副市长和【刘】市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生，充分暴露了我县学校安全存在严重隐患，安全管理严重疏漏，学校安全工作面临十分严峻的形势。

1、学校安全意识不强，缺乏敏锐力。

学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓，平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐力、警惕性，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象严重存在；教师没有认真履行安全教育、监管职责，跟着感觉走，做一天和尚撞一天钟。

2、安全教育不到位，排查不力。

一是学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教，不准、严禁成了安全教育的所有内容，为什么、怎么办却没有进行有效指导，缺乏有效的学生心理教育和疏导。

二是安全排查不力。由于意识不强，导致学校领导、教师对安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在问题；没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常；对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数；学校安全设施设备未及时维护更新；未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷，导致矛盾激化而发生事件。

3、安全措施不力，责任不落实。

主要表现为：学校安全隐患未及时整治，无警示标志；学校门卫形同虚设；安全管理制度不健全、不完善、不落实；安全预案针对性、操作性差；校门前交通状况混乱，交通安全隐患突出；学校安全基础设施建设滞后，学校消防、防雷等设施不完善；校园周边环境安全隐患严重；学生思想道德教育流于形式，针对性差；校园安全文化缺失；安全工作责任不明确、不落实。

4、安全监管不严，责任追究不落实。

普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内，未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解；未及时对学生中危险物品进行收缴；发生事故后未追究相关人员责任，过去，县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软，未严格责任追究，放之于宽，失之于严。

二、细化措施，强化监管，确保学校安全万无一失

1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服

麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈，进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任，牢固树立安全第一的思想，增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题，要熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实；要关注安全形势、关注安全问题，要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。

2、进一步完善安全工作各项制度。

一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度，必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。

二是对照条款逐条落实，校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实，校长必须亲自参加，并形成原始记录备查。

三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案，并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次，要在演练中检验预案的可行性，在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育，提升自防自救自护能力。

3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格

按照省、市、县学校安全工作有关要求，坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，并及时进行整改，坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人五落实，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化，并建立长效机制，列入学生晨检内容，加强学生进出校门的监管，严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园，确保校园内不发生学生伤害事件；要定时清查学生寝室、书包、衣袋等，一经发现，必须收缴，并加强教育；校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。

4、切实强化学生安全教育。

各学校要结合实际进一步加强学生安全教育，要丰富教育内容，创新教育形式，坚持做到教育的针对性、实效性，强化学生德育教育及行为习惯的养成教育，要通过多种形式的教育，提高学生的安全意识，增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育，班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀，防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误；要教育学生与人为善和睦相处，不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导，引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力，要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要扎实开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。

5、进一步强化安全监管。

各学校要立即行动起来，迅速采取综合措施，切实加强校园内部安全管理。要完善制度，健全机制，明确责任，采取有效措施，切实加强安全管理。一要加强人防。要严格执行校内安全管理工作制度，健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备，寄宿制学校要聘请专（兼）职保安担任学校门卫，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻；严格外来人员准入登记制度，严防学生随意外出和外来人员随意进入校区；要加强课间管控力度，及时了解掌握学生课间动态，发现问题及时处置。二要加强物防。高度重视学校校舍、设施设备安全，强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查，C级危房要立即进行维修加固，严禁使用D级危房，目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭，实行封闭式管理，暂时没有围墙的学校、幼儿园，要进行24小时监管；要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强技防。要确保重点时段和重要部位的安全；要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施；以走读生为主的学校，可采用自动识别学生平安短信服务系统，帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。

扫黄打非工作会议演讲稿 优秀演讲比赛稿

扫黄打非工作会议讲话稿同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻全国、省、市关于扫黄打非和集中打击赌博违法犯罪活动专项行动会议精神，部署我县扫黄打非和禁赌工作。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实加强领导

去年，县委、县政府高度重视扫黄打非和禁赌工作，县直各有关部门精心组织，周密部署和积极配合，严厉打击了违法犯罪行为，有效解决了部分突出问题，始终保持了高压态势，确保了全县社会安定、文化安全和经济健康发展，维护了全县社会大局稳定，为实现我县领跑中西部，进军五十强宏伟目标作出了重要贡献，奠定了坚实的基础。

扫黄打非和禁赌工作不是临时性、阶段性的工作，而是一项长期性、复杂性和艰巨性的斗争。各级各部门要以党的十六大精神、三个代表重要思想和中央领导同志的重要指示为指导，站在提高党的执政能力，维护社会主义市场经济秩序，维护社会政治稳定，保护人民群众根本利益，促进三个文明建设和全面建设小康社会的高度，充分认识开展扫黄打非和禁赌工作的重要性和紧迫性，进一步将思想和行动统一到中央和省市县委的要求和部署上来，树立长期作战的思想，坚定不移、坚持不懈地做好一节两会、春节期间的扫黄打非和禁赌工作。各乡镇和县直有关部门的党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，坚决实施一把手负责制。要坚决纠正认识偏差，切实提高思想认识，充分发动和依靠广大群众，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，强力推动扫黄打非和禁赌工作的开展，确保取得实效。

二、明确打击重点，加强协作配合

要针对两会、春节前后的具体情况，目标明确地排查重点区域、重点部位、重点场所、重点问题。扫黄打非和禁赌工作要分别按照各自的行动方案组织开展专项行动。政法机关和文化、工商、民政等主管部门要充分发挥主力军作用，依法严格履行职责，加大对违法犯罪行为的打击查处力度。要严明执法纪律，对拖拉不办、私下了难、贻误战机、将上级指示当耳边风的办案单位和办案人员要严肃追究责任。

1、扫黄打非工作。当前的扫黄打非工作要以清查政治性非法出版物、淫秽和色情出版物，清理和抵制盗版软件及整治印刷复制业为重(请登陆政法秘书网)点开展工作。

一是要加强对音像、书刊及人流密集场所的日常监管和清查力度，以突查为主，抓好日常管理和长效机制建设。要始终把查堵政治性非法出版物作为重中之重。

二是要对车站、商场、学校和广场等人流密集处游商兜售非法出版物和淫秽出版物进行反复清查，反复宣传，将涉黄现象消灭在萌芽状态。

三是狠抓源头，认真做好印刷复制业的治理整顿。要按照市、县关于印刷复制业专项整治工作方案的部署，继续开展对印刷复制业的专项整治。公安、工商部门要以取缔无证照印刷复制窝点为重点，坚决打掉一批盗版盗印和制假贩假的窝点和犯罪团伙，依法从严查处违法违规的印刷复制企业，切实规范印刷复制市场秩序。要抓好印刷复制企业比较集中的重点地区和监管较弱的重点部位的治理整顿，有效遏制盗印出版物、非法复制音像制品以及假包装、假标识、假商标、假票证的势头。

四是要认真落实国办和市政府办关于使用正版软件的通知精神，保护和使用正版软件，清理和抵制盗版软件。各乡镇和各部门要将带头使用正版软件作为维护政府形象、端正机关作风、坚持依法行政的一项重要内容，加强领导和监督。

2工作。两会及春节期间正值全县中小学校放假时期，因此，全县的网吧整治工作要注意疏堵结合。教育系统、社区(村)要组织丰富多彩的假期活动进行疏导;文化、工商系统要严厉查处网吧违法违规经营活动，消除安全隐患，让全县中小学生过一个文明、健康、有益的寒假。

一是工商部门开展全面清查，文化部门和社区(村)帮助提供信息，坚决取缔无证照的黑网吧。

二是文化部门开展全面清查，对网吧违规接纳未成年人和超时营业的行为依法从重处罚。

三是教育部门、村(社区)和文化部门帮助提供相关信息，公安部门要坚决打击，依法严惩，取缔淫秽和暴力、色情的网络。

四是要按照谁主管、谁负责和属地管理原则，充分发挥各级职能部门和乡镇、社区(村)以(更多精彩文章来自秘书不求人)及人民群众的作用，做到信息灵敏，查处及时，打击有力。

3、禁赌工作。要端正执法思想，把赌博违法犯罪活动与群众性娱乐活动区分开来，同时，要坚持打击与宣传教育相结合，边宣传边打击的原则，抓住重点，克服难点，与各级组织的两会和春节期间的精神文化活动结合起来，让全县人民过一个欢乐、祥和、文明、健康的节日。

一是要严厉打击组织化、专业化赌博犯罪团伙，办几个大案要案，打出威风，以震慑犯罪，教育广大群众。

二是要严办党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人参赌问题。党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人赌博，社会影响恶劣，有的还给国家造成巨大损失。要通过查处一批党员领导干部赌博的案件，警示教育全体党员和国家公职人员遵纪守法，自觉抵制各类赌博活动。政法机关干警和职工更要严格执行各项禁令。

三是要严打扳砣子、三跟、牌机、赌球和网络赌博等方式开展的聚众赌博活动。各部门要管好自己的场所，防止被赌博违法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部职工及家属远离聚众赌博。公安机关要摸清情况，集中警力，实施精确打击。坚决打击在各类场所、用各种形式进行的聚众赌博活动，坚决取缔一切赌博公司和赌博场所，坚决查禁所有电子游戏机赌博活动。对聚众赌博划红线、设禁区的，对查处工作设置障碍、故意阻拦的，以及放任不管、严重失察失职的，要严肃追究当地党政领导和相关部门负责人的责任。

四是各乡镇要加强社情摸底与信息工作，以更加有力的措施确保地下xx不出现反弹，维护我县农村来之不易的脱贫致富、社会稳定的局面。

五是要严堵我县公民赴境外赌场参赌的渠道。公安出入境和治安等部门要突出加强这方面的工作。

三、加强综合治理，形成工作合力

各级各部门一定要在党委、政府的领导下，综合运筹，综合整治，以节约人力物力，取得更好的综治效果。要借鉴打击地下xx赌博活动的有效做法，深入发动群众，充分发挥基层组织和社区的作用，打一场扫黄打非和打击赌博违法犯罪活动的人民战争。通过充分发动人民群众参与，畅通举报渠道，加强新闻舆论工作，使犯罪分子更加孤立。要加强部门协作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又协作，上下联动，左右配合，反应快速，协同作战，形成强大工作合力，把两会和春节期间的扫黄打非和禁赌工作做好，确保两会、春节期间的政治安定和社会稳定。扫黄打非工作会议讲话稿各位领导，同志们：

根据会议安排，现对支队扫黄打非工作进行汇报。

按照国家、省、市扫黄打非工作的决策部署，市文化市场综合行政执法支队在市扫黄打非办的具体指导下，以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和打击网上侵权盗版为首要任务，进一步强化日常监管，深入开展扫黄打非五大专项整治行动，确保了全市社会安定、文化安全和经济健康发展，维护了全市社会大局稳定。

一、立足行业实际，压实工作责任

支队将扫黄打非工作纳入全年重要工作来抓，制定了《扫黄打非专项行动方案》，明确工作任务，细化工作措施。在工作中坚持做到由支队长亲自抓、负总责，副支队长具体抓、压责任，相关队室全力抓、细落实。不定期组织召开出版印刷企业经营业主安全生产及法律法规培训会，并与印刷企业、出版物市场经营业主签订了《安全生产与规范经营责任书》，进一步压实了经营业主主体责任。向社会公布举报电话和网上举报方式，建立起扫黄打非工作齐抓共管的管理机制。

二、明确工作目标，强化市场监管

按照扫黄打非总体目标和工作安排，市文化市场综合行政执法支队始终保持扫黄打非高压态势，充分发挥扫黄打非主力军的作用。一是坚持做到对出版物市场进行经常性巡查，重点对校园周边书店、车站及路口等游商地摊的出版物市场进行巡查，巡查覆盖率达100%。二是深入开展扫黄打非五大专项行动，联合网信、公安、宗教、教育等相关部门重点开展了净网清源护苗整治行动。20xx年全年共出动执法人员xx人/次，检查经营单位(场所)x家/次。全年共办理案件x起，当场处罚x家，立案查处x家，罚款x万余元，涉及出版物市场案件7起，其中xx案列入全省扫黄打非挂牌督办案，xx案被评为全国最佳案件和四川省十大案件。全年共收缴违法音像制品(光碟)x余张、收缴非法出版物x本,清理地摊游商x处。全年无行政复议、行政诉讼案件。

三、加强协作沟通，形成整治合力

今年以来，支队针对扫黄打非工作开展情况，不定期组织召开扫黄打非工作分析研判会议，围绕出版物市场日常监管和案件查办工作进行汇商，主动与相关部门沟通扫黄打非工作情况。积极参与市扫黄打非办组织的联席会议，商讨和部署扫黄打非有关工作，加强沟通协调，为开展扫黄打非工作提供了有力的组织保障。

四、强化政策宣传，营造法制氛围

支队进一步加大扫黄打非工作的日常宣传，深入开展扫黄打非宣传教育活动，加强扫黄打非宣传警示教育和信息报送工作，依托4.26知识产权日、12.4宪法日等宣传日开展了扫黄打非进企业、进社区、进乡村、进寺庙、进学校等宣传活动。20xx年共开展各种宣传活动共4次，发放各类宣传资料21000余份，张贴宣传标语2400余副，接受群众咨询16000余人次;制作播放专题宣传片在广电视台宣传1期，在广元日报、新闻网宣传9条，电视台播放公益广告共计50余次，LED屏上投放法制宣传海报12幅、微信公众号普法专栏答题100余人次。

去年至今，支队组织辖区内出版物、印刷市场业主开展政策法规宣讲和安全生产教育培训5次，营造了良好的法制氛围，确保辖区内出版物市场平安稳定。

下一步，支队将扫黄打非工作不断深化和拓展，提升工作成效。要坚持党对扫黄打非工作的绝对领导，完善工作责任制，逐层压实压紧工作任务。要开展专项行动，强化环节管控，加强案件查办，推进执法工作，确保全市文化市场平安、有序。扫黄打非工作会议讲话稿扫黄打非工作事关意识形态的尖锐斗争，事关构建和谐社会的大好局面。为切实维护好辖区养老机构稳定，营造绿色养老空间，我局严格按照上级部门的统一要求部署开展养老机构扫黄打非工作。现将20xx年扫黄打非工作总结如下：

一、认真学习文件精神，充分认识机构扫黄打非的重要性。

我局接到上级部门文件之后，认真学习文件精神。扫黄打非是一场严肃的政治、经济、文化斗争，是建设和完善社会主义市场经济的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设、建设社会主义和谐社会的重要内容。

养老机构作为扫黄打非工作战线上的一个环节，行管部门、机构负责人要树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，加强养老机构日常监管，严格查堵，把扫黄打非活动与养老机构高质量发展结合起来，维护社会稳定和人民群众的根本利益。

二、认真完成上级部门安排的工作任务

1、按照要求开展度假区养老机构扫黄打非工作，建立了扫黄打非工作责任制和责任追究制等各项工作制度。对因监管不力造成重大社会影响的，切实追究责任。

2、规范养老机构的经营行为，强化日常监督。我局相关工作人员深入辖区养老机构开展不定时检查。20xx年，我局共出动人员8人次，检查养老机构4次，未发现相关问题。

2、加强宣传教育，提高从业人员的政治觉悟。要求养老机构负责人和工作人员提高政治觉悟。组织3次座谈、展览、宣传咨询等形式，宣传扫黄打非的重要意义，揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动对社会的危害，收到了良好的宣传效果。

下一步我局将持续开展相关工作，巩固养老机构扫黄打非工作中取得的成果。

全区组织宣传统战工作会议上的演讲三篇 优秀演讲比赛稿

全区组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

组织、宣传、统战工作是党建工作的重要组成部分，做好党建工作，是党要管党、从严治党、加强党的执政能力、巩固党的执政基础的重大举措，对于推进经济社会发展具有重要作用。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子;同样，办好高新区的事情也是如此。如果不能把党建设好，发展将是一句空话。今天的全区组织宣传统战工作会议，三会合一，主要是为了精简会议，提高效率，使大家有更多时间抓好工作落实。刚才，忠刚和志远同志分别对20**年的组织、宣传、统战工作进行了总结，对今年的各项工作任务做了安排部署，我完全同意。下面，根据党工委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、积极有为、务实创新，20**年全区组织、宣传、统战工作成绩显著

去年以来，全区组织、宣传、统战工作紧紧围绕党工委管委会中心工作，发挥职能，服务大局，各项工作都取得了新的成绩，为经济社会发展做出了积极贡献。20**年，面对新常态下发展转型和经济下行的双重压力，全区上下克难攻坚，励精图治，经济社会发展逆势飘红。全年完成GDP780.5亿元，同比增长12%，高于全市2.3个百分点，占全市的比重提高2.2个百分点;营业总收入2450亿元，增长18%;规模以上工业总产值2204亿元，增长17.6%;规模以上工业增加值661.2亿元，增长12.5%，高于全市1.4个百分点;固定资产投资680.5亿元，增长23.7%，高于全市1.2个百分点;社会消费品零售总额43.2亿元，增长14.3%，高于全市0.9个百分点;实际利用外资2.58亿美元，增长20%，高于全市4.6个百分点;出口创汇2.4亿美元，增长19.8%;地方公共财政预算收入33.1亿元，增长32%，高于全市4.2个百分点;招商引资实际到位资金400亿元，增长30%，高于全市9.2个百分点。我区规模以上工业总产值、营业总收入、固定资产投资、实际上交税金、利润总额等主要指标增幅，分别高出全国115个国家级高新区平均水平4.5、4.6、8.5、5.3、2个百分点，我区经济实力和科技创新能力分别排在国家级高新区第23位和第29位，进入国家级高新区第一方阵。高新区的快速发展，不仅是经济部门同志们的努力，也凝聚着组织、宣传、统战战线同志们的心血和汗水。一是组织工作坚强有力。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、落实党要管党、从严治党责任、创新干部选拔管理机制、认真组织村两委换届选举、集中整顿软弱涣散基层党组织、举办干部夜校以及加强组织部门自身建设等一系列活动和措施，加强党的建设和干部队伍建设，党组织的凝聚力、战斗力得到增强，干部队伍的思想观念、能力素质和干事创业的热情有了大幅度提升。扎实推进先行先试试点改革取得阶段性成果，三个三模式受到省、市党委、政府的充分肯定，作为经验向全市推广。人才队伍建设卓有成效，组织申报2人入选第四批百人计划，8人入选隆中人才支持计划，新引进创新创业人才团队10个，高新区党工委被评为全市人才工作先进单位，我区自主申报的人才特区建设项目获全省人才工作重点创新项目，筑巢引凤的氛围日益浓厚。紧贴实际加强基层党组织建设，扎实开展非公党建工作，积极探索机关党建工作，基层基础建设扎实推进。二是宣传工作有为有位。一方面，我们大规模开展理论学习，用科学理论武装党员干部的思想，全年党工委中心组组织学习23次，培训干部3000多人次。全面深入学习贯彻系列重要讲话精神，鸿忠书记、君正书记系列讲话以及中央、省、市关于党建、党风廉政建设、作风建设方面的重要文件，使广大党员干部进一步明确了正确的政治方向，坚定了正确的政治立场，做政治上的清醒人、明白人、局中人。另一方面，在宣传报道上亮点纷呈，积极整合资源，充分利用多种媒体、多种平台，紧紧围绕党工委管委会的工作中心，对经济建设、科技创新、人才引进、民生改善、社会事业、管理治理创新等重点工作开展专题报道、系列报道、典型报道，扩大高新区的影响。高新区网站在全国高新区门户网站评测中获得综合影响力领先奖和招商服务领先奖，在全国115个高新区中分别排名第7位和第2位，连续三年获此奖项。在没有报纸、电视的情况下，运用手机报等现代媒体报道高新区动态，编发信息2500多条。尤其是我们充分利用学习上海自贸区经验先行先试改革试点加强外宣工作，人民网、新华网、凤凰网、经济日报、中国改革报、湖北日报、湖北卫视等20多家新闻媒体相继报道了我区改革创新情况，反响巨大。此外，在公共文化服务体系示范区建设、网上舆情控制、志愿服务品牌打造、群众文化活动开展等方面都做得有声有色。三是统战工作扎实有效。认真贯彻党的统战方针政策，把保发展、促和谐、聚人心作为工作核心，在院士专家创新创业园建设、推动项目产业化、吸引海外专家和海归人士回乡创业，以及引导民主党派和无党派人士加强自身建设、开展参政议政、参与社会服务等方面，做了不少工作，汇聚了发展的正能量。在此，我代表党工委、管委会，向组织、宣传、统战战线上的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，由于多方面原因，我们的工作仍有不少薄弱环节和问题，少数地方和部门党要管党、从严治党责任落实不够;少数地方和部门领导班子凝聚力、向心力不强，一些基层党组织战斗力不强;少数党员干部政治观念、纪律观念、全局观念淡薄，政治素质不高，作风较差，少数党员干部违法违纪。宣传思想文化工作与我区的经济发展、改革推进、创新驱动、群众需求以及高新区承担的历史使命不相适应。统战工作任务还比较重，一些影响团结、和谐的因素还长期存在。这些问题我们要高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

20**年是收官xx与谋划十三五的接续之年，是狠抓落实的攻坚之年，深化改革的任务艰巨，经济发展的压力很大，新城新区建设、尤其是新市民公寓建设任务繁重，社会稳定面临不少挑战。面对这些问题，必须进一步加强和改进组织、宣传、统战工作，必须不断提高组织、宣传、统战工作水平。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创组织、宣传、统战工作新局面

围绕中心、服务大局，是组织、宣传、统战工作必须遵循的重要原则。只有把组织、宣传、统战工作放到中心和大局下谋划和推进，才能找准定位、发挥作用、体现作为。加快推进改革发展、跨越引领，是高新区的中心任务和大局所在。全区组织、宣传、统战工作都要自觉服从服务于这个大局，服从服务于经济建设这个中心，要坚持以习系列重要讲话精神为统领，始终保持正确的政治方向，适应新常态，实践新常态，在服务改革发展中主动作为，在推动跨越引领中发挥作用。

(一)着眼于促进改革发展、跨越引领管党治党、选贤任能、激发活力，切实抓好组织工作。各级各部门要紧紧围绕从严治党主线，突出政治引领、突出作风建设、突出从严治吏、突出强基固本、突出人才驱动创新，强化责任，夯实基础，建好班子，带好队伍，不断提升党建和组织工作科学化水平。

第一，从强化管党治党的责任担当出发，在提升思想理念中增强主业意识。认真落实党要管党、从严治党方针，坚决破除就党建抓党建和GDP增长一俊遮百丑思想，不断强化抓党建是政绩之本理念，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，做到抓党建与抓发展力度统一，推进党建与发展互促共进，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党组织的战斗力转化为科学发展的生产力。着力形成一元领导工作格局。引导推动各级党组织强化管党意识，抓好第一要务、负好第一责任，守好主阵地、种好责任田，通过统筹抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，调动和激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，为转型发展、跨越引领提供组织保证;通过谋划发展战略、指引前进方向、制定奋斗目标，加强和改进党对经济工作的领导，把发展是硬道理讲的更好、把发展第一要务抓的更实;通过强化忧患意识、责任意识，法治思维、底线思维，切实维护社会大局的稳定，为改革发展提供良好的社会环境。着力形成主职主抓的新常态。各单位一把手是领头人，也是管党第一责任人，必须把管党治党责任牢牢抓在手中，须臾不可懈怠。要强化抓党建是主职主业的意识，是我们的责任田，必须辛勤耕耘，亲力亲为，绝不能把它当成副业，不能推给组织部门或其他人，自己当甩手掌柜;要学会弹钢琴，坚持党建工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要着力形成一心向党生动局面。引导广大党员增强党员意识，真正做到爱党、忧党、兴党、护党，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实把忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，转化为夙夜在公、勤勉工作的价值取向和职业操守，充分彰显共产党人的人格力量，切实把广大人民群众凝聚在党的旗帜下、团结在党的周围。要着力提升管党治党水平。要勤于学、敏于思，打牢履职尽责基础;要勇创新、敢突破，敢于打破惯性思维，不断寻求观念上的更新、方法上的创新，确保党的建设和组织工作更加富有成效;要严律己、做表率，带头讲党性、重品行、做表率，带头讲大局、讲付出、讲实干。

第二，从提高凝聚力和执行力出发，进一步增强各级领导班子整体功能。一个坚强有力的领导集体所产生的领导力量和整体效能，远远大于个人能力之和。增强领导班子整体功能，关键是要提高战斗力、凝聚力和创造力。要强化执行意识。落实不力既有能力问题，但更多的是认识问题、意识问题，只有思想认识提高了，才能把执行变成一种自觉行为，使执行更加全面、准确、富有成效。各级领导干部要大力弘扬钉钉子精神，把言必信、行必果作为基本工作准则贯穿工作全过程，确保中央、省、市委和党工委各项决策部署落地生根。要注重能力培养。增强政治定力、战略定力，培养战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维的能力，善于处理局部与全局、当前和长远、一般和重点的关系，善于用马克思主义的世界观和方法论研究新情况、解决新问题，提高驾驭复杂局面、解决矛盾问题的能力，提高领导改革发展、促进社会和谐的能力。要不断地优化班子结构。从今年开始，各级领导班子将陆续换届，组织部门要超前谋划，提前摸底，从有利于事业发展的角度，统筹考虑班子配备问题，形成不同年龄、不同学历、不同经历、不同阅历相对合理的梯次结构。

第三，从匡正选人用人风气出发，旗帜鲜明地落实六型干部用人导向。选人用人是旗帜、是导向，事关党和人民事业的成败，事关一个地方发展的兴衰。好干部五条标准，是加强干部队伍建设的总体要求，是培养选拔干部必须坚持的标准。党工委通过学习提出的好干部五条标准，提出了争做学习型、法治型、服务型、创新型、实干型、清廉型六型干部，最根本的目的是要匡正选人用人风气。要激励广大党员干部始终保持既看重组织考核，更注重群众感受的公仆情怀，树立功成不必在我，但建功必须有我的责任担当，做到做官务必做事，但做事绝不做秀的务实精神。组织部门在选人用人上负有把关定向责任，既不要怕得罪人，更不能为了私利违规办事，要严守标准、坚持原则，切实把好政治首关，首关不过、余关莫谈;切实把好学习本质关，坚持德才兼备、选贤任能;切实把好廉政资格关，防止带病提拔、带病上岗。

第四，从保证党的事业后继有人的角度出发，选拔培养优秀年轻干部。年轻干部是党和国家的新鲜血液和后备力量,承载着党和国家事业发展的希望与未来。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传和国家长治久安。要把优秀年轻干部及时发现出来、使用起来，使年轻干部用当其时、健康成长，这其中要处理好三个关系：要正确处理优中选优与全面培养的关系。培养选拔年轻干部不能走捷径、不能挂招牌、更不能拔苗助长，要防止为选人而选人、一选了之的现象，更不能搞量身定做和定向培养，要有计划安排他们去经受锻炼，让他们在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的实践中砥砺品质、增长才干。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部要敢于压担子、搭台子，促使他们尽快成长、成熟、成才。要把握好遵循规律与突破常规的关系。年轻干部的成长有其特定规律，需要必要的过程来孕育。要让年轻干部经历阶梯式的历练、多岗位锻炼，对其成长过程中的苗头性问题，要主动提醒，让他们走得更稳、走的更远。我们不缺优秀干部，有许多优秀干部默默无闻地奋斗在基层、奋斗在一线，关键是选拔干部过程中没有把眼光投向他们。要放宽选人用人的视野，坚决杜绝少数人在少数人中选干部问题、防范干部队伍一代不如一代的问题;要重点关注那些愿意到基层锻炼、能够扎根基层干事创业、赢得群众信赖和拥护的干部;特别关注那些甘守平凡岗位、忠诚于党的事业、默默无闻无私奉献的干部，让他们受重视、受重用，在更广阔的舞台上施展才华。要把握好关心厚爱与实践锤炼的关系。经验来自于实践，才干来自于历练。客观地讲，年轻干部优势比较突出,缺点也比较明显，尤其需要组织关爱和帮助，但这种关爱绝不是庇护，一定不能把年轻干部当做温室里的花朵来培育，要牢固树立实践锻炼是最好的培养和关爱的理念，越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去磨练意志、经受考验、接受锻炼、增长才干。

第五，从纯洁队伍出发，不断强化干部日常监督和管理。从严治党，关键是从严治吏;失去监督，从严治吏就无从谈起。加强干部监督是从严治党的重要内容、从严治吏的重要抓手，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格组织监督。加强对于行政审批、执纪执法、资源配置、工程项目、征地拆迁、资金管理、人事任免等高风险岗位的工作监督，切实把权力关进制度的笼子;加强对各级一把手的监督，落实重大决策限时报告制度、述职述廉制度、离任审计制度等制度，对八小时以外进行延伸监督，使他们认识到身为领导干部，就要受到更严的监督、接受更多的约束。要加强对重点事监督，强化三重一大事项监督，严禁领导干部违规插手工程建设、房地产开发、土地出让转让、项目招投标等市场经济活动。要强化联动监督。坚持敞开大门搞监督、俯下身子听意见，把群众参与放在重要位置，从人民群众中凝聚智慧和力量。把党内监督、舆论监督和群众监督、法律监督有机结合起来，防止权力失控、决策失误、行为失范。要抓好制度监督。创新干部日常监督制度，在全区各级党政机关推行干部电子日志管理，打破靠自我汇报、年终投票、领导定调的传统考评方式，形成全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定的绩效考评机制，真正把凭能力用干部、以实绩论英雄的用人风向树起来。严肃党内政治生活，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，使每个党员都置于党组织的严格管理、严格监督之下，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第六，从打造区域人才高地出发，以发展成果和优良环境集聚人才。要牢固树立人才是第一资源、第一竞争力的理念，把人才作为党执政兴国的重要依靠力量，盘活用好人才第一资源。要放开视野选拔人才，不拘一格使用人才，为各类优秀人才脱颖而出铺路搭桥，为人才发挥作用、施展才华提供广阔天地。要树立不求所有、但求所用的观念，探索建立人在彼地，才施高新的智力汇聚机制，坚决摒弃把引才聚才简单化为选招党政机关干部、为引才聚才乱开空头支票现象，坚持以用为本和市场导向，鼓励支持推动用人主体自主引才聚才，让更多优质资源配置在经济发展第一线、创新驱动最前沿。要认真落实521人才计划，围绕我区经济社会发展需要，特别是重点产业和创新驱动战略的实施，引进更多的高端人才、急需人才、产业人才，为科学发展、跨越发展、转型发展提供人才支撑。要建立人才特区，充分利用科技城、海智基地、院士专家创新创业园等一系列平台，大规模地引进各类人才。

第七，从增强凝聚力战斗力出发，不断强化基层党建工作。一是要加强机关党建工作。要结合机构改革着力配强区直机关党委领导班子，加强领导力量，及时理顺区直机关党组织设置，全面落实一把手党建责任制，完善区直机关党建工作考核评价机制，推动区直机关党建工作常效化、规范化、制度化。二是要进一步加强基层党建工作。要根据农村、社区、非公有制经济组织、新经济组织、新社会组织等各种类型党组织的不同情况开展好党建工作，明确工作任务。要健全组织，完善制度，组织好活动，发挥好党员的先锋模范作用。要大力推进基层服务型党组织建设，创新基层党建工作机制，扩大党组织和党的工作覆盖面。要把三万活动和将要继续开展的假如我是服务对象大讨论活动和基层党建结合起来，继续整顿软弱涣散基层组织，处置不合格党员，调整不胜任支部书记，通过抓班子、带队伍、整作风、树典型，不断增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。三是要形成工作特色和党建品牌。充分发挥高新区在机关党建、社区党建、非公企业党建、社会组织党建、大部制改革等方面的比较优势，抓出特色，形成一批在全市乃至全省、全国都叫得响党建品牌。

(二)着眼于促进改革发展、跨越引领提神聚气、鼓劲加油、营造氛围，切实抓好宣传思想文化工作。要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持正确的政治方向，以宣传贯彻xx届三中、四中全会精神、四个全面(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、狠抓落实为主线，文化思想要更先进，文化事业要再加强，文化产业要谋发展，以宣传思想文化工作大提升，促进全区经济社会大发展，为改革发展、跨越引领提供强大的正能量。

第一，坚持以习系列重要讲话精神统领全局，旗帜鲜明地唱响主旋律。全区上下都要不断深化对习系列重要讲话重大理论价值和实践指导意义的认识，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各级党组织要始终把学习宣传贯彻习系列重要讲话精神，作为党的思想理论建设的核心内容。一要自觉推进三个学习。要注重读原著、学原文、悟原理，坚持先学一步、多学一点、深学一层，真正带着使命学、带着问题学、带着感情学，努力做到学而信、学而用、学而行。二要切实激活三个层面。自觉地把学习习系列讲话精神当作首要的政治任务，党工委理论学习中心组首先做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻;办公室要加强对区直各部门、镇(街道)党委(党组)中心组学习制度建设，推动各级党组织特别是领导班子成员同步学、反复学、比着学，努力从讲话中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的办法;引导广大党员干部在真学、真懂、真用上下功夫，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点。三要努力抓好三个结合。坚持重点学与普遍学相结合、系统学与专题学相结合、及时学和跟进学相结合，以领导领学、加压促学、交叉互学的方式把学习引向深入，通过学习打开解放思想的总开关，丰富创新实践的动力源，不断增强工作的科学性、预见性和主动性。

第二，突出重点，抓住关键，持续深入地打好外宣工作主动仗。党管导向是根本性、原则性的问题,任何时候、任何情况下都必须旗帜鲜明、理直气壮,决不能动摇、决不能含糊。宣传思想文化工作部门要坚持在大局下思考、大局下行动,越是矛盾问题错综复杂，越是要通过新闻宣传进行权威解读;越是众声喧哗，越是利用主流媒体发出响亮声音。一要坚持正面宣传为主，增强改革发展的信心。要围绕经济建设中心，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好,激发全社会团结奋进的强大力量。要加强对经济新常态的趋势性变化和内涵特征的深入阐释，深入宣传四个全面的重大意义，深入宣传市委十二届十次全会和党工委(扩大)会议暨经济工作会议的战略部署，深入宣传襄阳高新区经济社会发展的巨大成就，凝聚共识、增强合力。要引导全区干部群众多看主流，多看本质，多看光明面，正确认识经济社会发展中出现的问题和矛盾，唱响昂扬向上的正气歌，提振全区人民的精气神。要牢固树立以人民为中心的工作导向，树立以人民为中心的新闻理念，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的根本问题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，不断丰富人民精神世界，满足人民精神需求，增强人民精神力量。二要善用善管新兴媒体，抢占舆论宣传的制高点。要始终站在科技发展的最前沿，用先进的科技手段传播先进的思想文化。在发挥主流媒体作用的同时，把占领新兴媒体舆论阵地作为重中之重，既坚持新闻传播的专业素养，更借助新媒体的技术手段和传播优势，促进传统媒体向新兴传播领域转型升级。要加强网络舆论引导和监管，净化网络环境，牢牢掌握网络话语权，使网上网下的正面声音相互呼应，实现传统媒体和新兴媒体融合发展、线上线下两个舆论场有效对接。三要发挥典型引路作用。要积极开展形式多样的选典型、树标杆活动，讴歌先进典型，唱响时代最强音，形成良好的社会氛围。要善于发现典型。典型就在我们身边。要注意发现身边的感动，特别是在平凡岗位上创造出不平凡业绩的优秀干部群众，他们可信、可亲、可敬，群众看得见、够得着、学得会。要善于总结典型。典型就在生活中。要多总结推广探索的成功经验，更生动、更直观地告诉大家什么是先进典型，如何推广先进典型的成功经验。要善于运用典型。要用身边事教育身边人，在全社会努力营造人人尊崇模范人物、学习模范人物、关爱模范人物、争做模范人物的良好社会氛围，用一个个模范人物的先进事迹弘扬良好道德风尚、彰显时代风采、培育人文风范。

第三，坚持价值导航，以弘扬践行社会主义核心价值观引领社会风尚。当今时代，各种思想文化交流交融交锋，各种社会矛盾相互叠加，人们思想观念、生活方式、价值取向等方面，独立性、差异性、多样性、多变性特征日益显著，理想信仰之争、文化软实力比拼、核心价值观对决，已经成为大国博弈的最根本较量。我们要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，做到四个切实抓好：一要切实抓好社会主义核心价值观的宣传弘扬。充分发挥社会主义核心价值观春风化雨、润物无声的价值引领功能，为经济社会发展提供强大精神动力。杜绝重宣传、轻融入思想，不仅要让社会主义核心价值观二十四个字家喻户晓、深入人心,更要让社会主义核心价值观渗透到人们精神世界塑造的全过程，与人民群众的工作、生活、思想实际紧密地结合起来，真正内化于心、外化于行。二要切实抓好中华优秀传统文化的传承弘扬。中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，蕴藏着丰富的思想资源，包含着优秀的传统美德，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要坚持以客观、科学、礼敬的态度，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，做到创造性转化、创新性发展，为涵养社会主义核心价值观提供重要源泉，为践行社会主义核心价值观注入内生动力。三要切实用中国梦和高新梦凝聚发展共识。实现中华民族伟大复兴的中国梦，贯穿着历史、现实和未来的时间主轴，连接着国家、民族与个人的前途命运，蕴含着国家富强、民族振兴、人民幸福的丰富内涵，是全国各族人民共同奋斗的梦想，是凝聚人心、催人奋进的最大公约数。对于高新区来讲，实现三级跳目标，就是中国梦在高新区的具体实践。我们要通过深入的宣传教育活动，深入挖掘和宣传我区日常大众的普通梦，用群众身边鲜活的例子、生动的事例阐释中国梦的精神实质和内涵，让广大干部群众切身感受到伟大复兴的中国梦与个人的理想和奋斗息息相关，引导广大干部群众深刻认识实现中国梦的现实路径、价值支撑和动力源泉，进一步激发人民群众以实际行动实现中国梦的主动性和积极性，使实现高新区三级跳梦想成为全区上下的共同价值追求。四要切实抓好家庭美德与社会公德的深度融合。家风正则民风淳，民风淳则社稷安。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。我们必须坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观与发扬光大中华民族传统家庭美德结合起来，引导全区人民注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使每个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。要抓好高新区文明创建工作，推进道德讲堂常态化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚,以优良家风淳化民风，以弘扬家庭美德、传播社会公德，为营造和建构良好社会风气凝聚正能量。

第四，加强强化舆论引导，大力发展文化事业和文化产业。要切实提高舆论引导能力。要重视发挥舆论监督的建设性作用，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，推动问题解决。要加快发展文化事业。文化事业发展的根本目的是满足人民群众的文化需求。要坚持把文化育民、文化惠民、文化富民作为出发点和落脚点，使人人成为文化的主体，人人拥有文化的权益，人人享有文化的成果。要以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，按照国家公共文化服务标准和指标体系，建设一批文化站点，大力开展文化惠民活动，促进基本公共文化服务标准化、均等化，着力构建覆盖全区的三级公共文化服务网络。要着力谋划文化产业。发展文化产业就是发展生产力。今年的文化产业要有所突破，要依托邓城遗址、汽车产业、米芾文化等优势资源，开展文化项目招商，策划一批文化项目，以重大项目带动文化产业发展，促进文化与产业、科技、旅游融合，培育新型文化业态，推动产业规模、实力不断壮大，质量、效益不断提升。以强烈的文化意识规划、建设、管理、经营城市，挖掘高新文化基因，彰显高新文化元素，体现高新文化特色。要围绕群众日益增长的文化需求，谋划一批文化场馆项目，提升高新区服务功能。

(三)着眼于促进改革发展、跨越引领凝聚人心、汇聚力量、促进和谐，切实抓好统战工作。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等各方面关系和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。高新区经济总量大，外资企业多，外商多，人才聚集，统战任务很重，统战对象很多，抓统战，就是抓发展、抓和谐、抓团结。全区统战工作要牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕发展大局，引导社会各界人士思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，立足岗位，献计出力，多作贡献。

一要理清思路，认真研究高新区统战工作特点，着重抓好经济统战;要加强与海外经济界人士的联络交往，千方百计为招商引资服务，相关部门要发挥作用，做好外资企业、港澳台企业、外地在襄商会的工作，为全区经济发展增添动力。要鼓励引导非公有制企业自主创新、转型升级，不断提高生产经营效益和市场竞争力。二要引导和支持各界人士积极参政议政，针对产业培育、创新驱动、征地拆迁、项目投资、民生事业等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策。三要充分发挥统一战线桥梁纽带作用。要着眼于祖国和平统一，做好对台工作;做好科技人员和知识分子工作;做好民主党派、无党派中有影响人士的工作;做好非党干部的培养选拔。四要在维护稳定促进和谐上有更大作为。经济快速发展，必然伴生更为复杂的矛盾，黄金发展期也往往是矛盾凸现期，社会矛盾和经济发展共生共存。统战工作要围绕化解矛盾、促进和谐开展，努力减少不稳定因素。

三、强化职责、真抓实干，切实把组织、宣传、统战各项工作落到实处

做好今年的纪检、组织、宣传、统战工作，要求高、压力大。希望组织宣传统战部门要进一步强化责任担当，提升工作标杆，谋求更大作为，使我们的干部成为完成党的事业最坚定的干部队伍，我们的部门成为维护党的形象最出色的部门。

一要以严格明确的责任抓落实。责任传导压力、催生动力。各地、各相关单位要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，自觉把组织、宣传、统战工作与经济工作同部署、同检查、同考核。要建立严格的党建工作责任制，把工作任务项目化、路径化、具体化，并层层分解，做到目标明确、措施有力、责任落实。各级党员领导干部特别是主要负责同志，要经常过问组织、宣传、统战工作，定期听取汇报，认真解决工作中出现的新情况、新问题，对一些大事、要事、难事，要亲自抓，在人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。组织、宣传、统战部门自身也要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办，确保形成工作的强大合力。

二要以改革创新的精神抓落实。创新是党建工作的生机和活力之源。当前，组织、宣传、统战工作面临着许多新情况、新问题，需要我们积极探索，勇于实践。全区各级党组织和全体组织、宣传、统战工作战线的同志不仅需要勇气、胆识、能力、水平，还需要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。我们每位同志，都要坚持继承与创新的统一，在实践中解决新问题，在探索中总结新经验，在推进中打造新亮点，努力建设一批党建工作精品点，将我区打造成为展示全市党建工作成效的窗口。

三要以坚强有力的队伍抓落实。组织、宣传、统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。对组织、宣传、统战部门的同志，要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，及时为他们排忧解难，充分调动他们的主观能动性，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职中大有作为。组织、宣传、统战工作的同志，也要适应新形势、新任务的要求，带头讲党性、重品行、做表率，树立政治坚定、忠诚可靠的政治形象;树立勤奋学习、永不满足的学习形象;树立改革创新、求真务实的工作形象;树立公道正派、清正廉洁的做人形象;树立情趣健康、文明向上的生活形象，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作。

谢谢大家!

全区组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

这次全区宣传、统战工作会议的主要任务是学习党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国宣传部长、统战部长会议精神和全省宣传部长会议精神，总结工作，部署任务。林区党委对开好这次会议高度重视，周书记主持召开会就开好此次会议把方向、定调子，刘书记亲临会议并将作重要讲话，我们要悉心领会、认真落实。下面，我就宣传和统战工作讲几点意见。

20**年，神农架林区宣传思想文化工作以天下最美神农架品牌宣传主题，围绕五好神农架，唱响主旋律、弘扬正能量，加大对外宣传，展示神农架良好的新形象、新魅力，为神农架的生态保护和科学发展提供强有力的精神动力和舆论支持。一是彰显了神农架好学风。全年共组织中心组学习12次，副处级以上领导干部撰写心得体会和调研文章110多篇;全区共宣讲40余场、覆盖人群4万多人次，理论宣讲实现全覆盖，加强理论学习成为常态;二是突显了神农架好新闻。20**年在省级以上媒体共刊发涉神农架新闻报道350余篇，在中央电视台、凤凰卫视、湖北卫视拍摄播出电视专题片8部，组织省内外媒体大型采访活动5次，举行新闻发布会5次;三是培育了神农架好网民。始终坚持正面引导，强化危机公关，去年共监测、处置涉区各类舆情60起，报送《网络新舆情》16期，向省网管办报送涉省舆情1千多条，跟帖评论、微博转评共计6千多条，通过荆楚美女争艳神农架美丽乡村行、建区45周年图片展、最美林区醉美路摄影采风等活动的开展，净化了网络空间，守住了网络阵地，团结了网络力量;四是践行了神农架好风尚。发放社会主义核心价值观年画、台历、学习手册、宣传画等宣传资料2万份，制作大型宣传牌20块，神农架好人榜上榜人数达30余人，6人入选湖北好人榜;1人入选荆楚楷模，1人入选湖北省道德模范，举办各类道德讲堂达80场次，组织企业为71名学生发放助学金15.5万元。扎实推进各项各类文明创建活动，成功创建全国文明乡镇1个，全国文明单位2个，省级文明乡镇2个，省级文明单位20家，强化了见贤思齐、崇德向善的社会风尚;五是丰富了神农架好作品。抢救了薅草锣鼓、堂坊叠绣等非物质文化遗产，并成功申报为省级非遗项目;开展送欢乐下基层、送春联下乡、排舞大赛等各种不同形式的群众性文化活动40场;举办了神农架首届民风民俗锣鼓吹打比赛，来自全区8个乡镇的近百位民间艺人同台献艺，打造了一台本土民间艺术的盛宴。

20**年全区统战部门和统战干部努力同心，聚焦党委、政府中心工作，深入学习贯彻落实中央、省委、林区党委统战工作会议和《条例》精神，扎实推进了各领域统战工作。一是统战工作力度更加强化。20**年，林区党委会5次听取统战工作汇报，周森锋书记多次作出批示，对学习贯彻落实中央、省委统战工作会议和《条例》精神，加强社会主义协商民主建设等工作进行周密部署。成立了由林区党委书记任组长的党委统战工作领导小组，出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和《关于进一步加强全区民族工作和支持下谷坪土家族乡科学发展的实施意见》等文件，在全区营造了重视、关心、支持统战工作的良好氛围。二是统战工作载体更加丰富。大力推动协商民主建设，林区党委、政府围绕精准扶贫、三严三实教育、十三五规划建议等协商主题，组织民主党派、无党派人士、工商联开展协商民主会、征求意见会4次。搭建联谊交友平台，党委领导通过走访调研、恳谈、节日慰问等形式积极开展联谊，广交深交党外朋友。深化对台交流，促成木鱼镇青天村与台湾高雄市六龟区新兴里缔结为兄弟友好村里，建立了神农架与台湾第三个基层交流平台。三是党外人士队伍建设更加优化。加强动态管理，及时更新完善党外代表人士数据库，落实政治安排和实职安排。深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和非公有制经济人士理想信念教育实践活动，巩固思想政治基础，促进党外人士健康成长。四是服务全区发展成效更加突出。争取省民宗委支持下谷乡少数民族发展资金290万元，武汉市对口支援资金20xx余万元。举办民族团结进步荆楚行宗教政策法规学习月等活动，协调解决藏民矛盾。积极开展万名干部进万企活动，引导企业参与千企帮千村、工商联主席企业参与新农村建设全覆盖活动，民营企业家全年累计捐款120万元。开展神农架与台湾交流活动11次，接待台湾各界人士280人次。五是统战宣传成果更加明显。开通了统战门户网站，建立系统内部新闻资源共享机制，及时更新网站信息，全年在省委统战部门户网站、湖北与台湾网、《神农架报》等媒体刊登新闻稿件50余篇，向省委统战部上报调研报告7篇。

这些成绩的取得，得益于林区党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于全区各乡镇、区直各单位的大力支持和积极参与，得益于宣传、统战部门广大干部职工的团结奋斗和锐意进取。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区宣传和统战工作还存在一些薄弱环节，离林区党委、政府的要求和社会各界的期待还有不小的差距。诸如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高，内宣的基础作用需要进一步强化;媒体融合亟待解决;文化产业的发展力度有待于加大;区、乡(镇)、村三级统战网络还未完全建立，统战工作机制还不够健全;统战工作手段弱化，大团结、大联合的空间还没有完全利用好，党外代表人士在一定程度上还存在代表性不强、参政积极性不高等问题;统战服务意识有待增强，统战干部能力素质有待提高，为统战成员和成员单位的服务工作还不到位等等。这些问题，都需要我们今后加以解决。

20**年全区宣传思想文化工作要进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委十届七次全会和林区党委十一届五次全会精神，深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神，紧扣彰显生态保护与绿色发展价值，建成世界著名生态旅游目的地的战略定位，着力用当代中国马克思主义最新理论成果凝聚思想共识，着力深化社会主义核心价值观建设，着力加强宣传文化阵地建设和管理，以天下最美神农架为主题，唱响主旋律、弘扬正能量，不断提高宣传思想文化工作科学化水平，为建设国家公园、世界著名生态旅游目的地、全国生态文明示范区(一园一地一区)提供坚强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

(一)进一步强化理论学习，在坚定信念中强支撑。

提出：我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。想必在座的很多同志在三严三实民主生活会或年底个人总结上，又在批评自己学习不够，不够系统、不够深入，这证明大家都知道学习的重要性，但更重要的是，不能把学习停留在嘴上，而不落实到行动中去。就是要求我们把持续深入推进系列重要讲话精神的学习宣传贯彻作为重中之重。引导广大党员干部读原著、学原文、用原理，全面系统领会讲话的丰富内容、科学体系和时间要求，领导干部起模范带头作用要做到四必，即：必讲一堂主题党课，必到基层调研一次，必写一篇心得体会，必有一篇理论文章。希望大家回去后给领导汇报好，特别是副处级以上领导。

理论学习宣传教育和思想政治工作都是意识形态工作范畴。现在意识形态存在的这样那样的问题，从根子上讲都是认识的问题、思想的问题、头脑的问题。我们讲的理论自信，就是要信奉马克思主义、XXX思想和习的系统讲话精神，把它学习好、理解好、应用好，才能自信，才能讲好中国故事，讲好神农架故事，就能以理服人。所以，习强调，意识形态工作是我党的一项极端重要的工作，事关我们党的执政地位，中央和省委专门出台了《党委(党组)落实意识形态工作责任制的实施办法》，要求我们按照谁主管谁负责和属地管理原则，加强对各类宣传思想文化阵地的管理。定期组织开展意识形态工作专项督查。强化意识形态领域情况综合分析研判，做好情况通报，在重大政治原则和大是大非问题上消解噪音、杂音，牢牢掌握意识形态工作主导权话语权。

在今年元宵节召开的全省宣传部长工作会议上，省委书记李鸿忠同志特别强调：意识形态工作第一责任人是专属各级党委、党组书记。宣传工作水平由书记体现而不是由宣传部长来体现，书记高度重视宣传工作是天经地义的，必须支持，没有异义，全省各级党委、党组书记要从讲政治的高度和深度、驾驭全局和落实执行能力的程度、文史哲和马克思主义理论功底三个方面，体现对宣传思想文化工作的高度重视，切实担起第一责任人的责任;要把宣传思想文化工作当作自己的责任田，上心用功、精耕细作;要全神贯注、始终如一，绝不能东张西望、瞻前顾后;要把宣传思想文化工作的成效当作自己能力水平的体现，切实担起第一担当，做到亲自谋划部署和推动落实，当好第一剑客、第一旗手、第一笔杆、第一发言人。各级党委、党组要对意识形态工作进行部署，专题研究2次以上，并列入年度述职和民主生活会的重要内容，每年向上级党委进行一次专题汇报，对意识形态工作中出现的问题要严格问责，如：网络舆情、负面新闻、讲座论坛、稿件审核等，凡出现问题的都将严格问责。

(二)进一步形成宣传合力，在外树形象中找亮点。

2月19日，同志在主持召开党的新闻舆论工作座谈会上，对党的新闻舆论工作的职责和使命总结了12个词，48个字，高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界，为宣传工作指明了道路和方向。具体到我们林区而言，这就是要求我们每个单位部门必须坚持党管意识，党管媒体原则，要会用、善用、常用、必须用党报党刊，我们神农架电视台、报社就是我们的党报党刊，就是我们的主流媒体，我们必须用好这个平台做好神农架发声工作。各单位、各部门要围绕林区党委政府的中心工作，进一步改进创新主题宣传、成果宣传、典型宣传，宣传活动做到四点，即：每月有重点、季度有要点、乡镇有亮点、部门有特点，切实提高新闻宣传水平，夯实内宣基础和内容。

神农架正处于建成世界著名生态旅游目的地的关键时期，进一步提升神农架的知名度、美誉度，提升神农架的品牌形象，大力发展全域旅游景区，离不开一个强大的对外宣传来营造声势和氛围，这需要我们建立大宣传格局，树立大宣传意识，要从林区党委政府既定的发展目标同频共振，合力出拳，为林区的保护与发展鼓与呼，围绕一园一地一区的发展定位营造良好舆论氛围。但在外宣推介的具体过程中，涉及到采访采风、拍照拍摄、提供素材，要求配合时，有的单位和个人片面的认为这是宣传部的工作，而不予支持、配合，然而这些片子出来，哪一个是宣传反映的是宣传部和宣传部门?我们有时候甚至连名都没有留，导致错失一些外树神农架形象的机遇，大家要从讲政治，讲大局的角度出发，宣传工作不仅仅是宣传部门的工作，而是全区人民的工作，全面支持、参与和谋划宣传工作，就是支持党委政府的中心工作。

(三)进一步重视网络舆论，在主动作为中善引导。

神农架的生态地位重要，生态责任重大，也自然十分敏感，在过去的一年中，大大小小的舆情发生30余起，平均每个月3起，这些负面舆情不仅有损神农架的对外形象，对内也影响了人民群众干事创业的激情，从大了说，也影响神农架的保护与发展，这些舆情的出现说明我们正面宣传少了，鼓舞人心，凝心聚力的东西少了，这些负面的舆情才会冒头，两者保持着一种此消彼长的平衡状态。所以请各单位、各部门，一定要把宣传工作重视起来，把互联网思维树立起来，把团结人民的方法从互联网上做起来。

落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂，目前我国的经济总量位居世界第二，全国上下正处于全面建成小康的阶段，挨打和挨饿已成为过去式，失语就要挨骂却正处于现在进行时，进入全媒体、自媒体时代，各单位、各部门一定要切实提高同媒体打交道的能力。要善待媒体、善用媒体，不断提高有效引导社会舆论的能力。一要善于组织策划重大主题宣传，壮大主流舆论。二要善于回应社会关切，疏导舆论热点。要及时准确掌握社会热点，真正重视网民、真心感知网民、真情引导网民，主动引导热点，做好政策解读，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来。三要善于妥善处理突发事件，化解负面舆论。按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的要求，把握好时、度、效，抢占舆论主动权，及时发言发声，做好突发事件的舆论引导。四要善于借助各类媒体，放大正面舆论。学会把媒体的信息需求和我们的宣传要求紧密结合起来，建立和谐互动的合作关系。五要善于运用新兴媒体，现在很多单位都开通了官方微博、微信平台，组建了网评、网宣员队伍，大家要运用和管理好，把双微、两员作为加强宣传和引导舆论的新资源，多渠道发布主流舆论和正面信息，最后是要网络完善工作考核制度，提高网络处置实效。切实落实互联网突发事件处置由党委政府领导、宣传部门统筹、网信部门指导、涉事单位处置的格局。

(四)进一步深化文明创建，在竞进提质中求突破。

精神文明创建是提升软实力、优化软环境的重要工作，是促进经济社会发展健康快速发展的指明灯和加速器，是在人的头脑里建设信仰、信念、道德和精神的系统工程。前年，通过大家的共同努力，林区获得了省级文明城区称号，这不是我们的最终目标，我们要建成世界著名生态旅游目的地，必须向更高的目标奋进，要加快创建全国文明城市的步伐，今年，我们必须以更高的认识，更强的责任感，顺应新形势、新常态，创新举措，创优工作，推动全区文明创建工作竞进提质，取得新突破。要继续加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育，大力弘扬神农精神。强化公民道德建设，传承中华传统美德。大力弘扬凡人善举，着重推选、挖掘群众身边看得见、摸得着、学得到的各级各类身边好人、道德模范，办好道德讲堂，让神农架人讲好神农架的故事;开展志愿服务，推进文明乡村美丽家园建设。

客观地讲，去年我们在创建工作中检查不细、督办不力、曝光不够。今年，我们将强化措施，加大督办和曝光力度，切实巩固提升省级文明城区创建成果，夯实全国文明城市创建基础，对文明单位、文明乡镇实行一年一考评，强化动态管理，提升创建活力，提高创建水平。

(五)进一步弘扬神农文化，在持之以恒中创精品。

今年要举办全区第七届民风民俗文艺汇演，林区党委、政府之所以坚持不懈的举办这个活动，就是因为我们神农文化博大精深，可学可用的东西太多，通过历年来的不断挖掘、整理和创作，一批如《黑暗传》、《梆鼓》、《叭一口》等文化艺术精品，才会呈现在大众眼前，神农架当前，正处于建设一园一地一区的重要时期，神农架拥有举世瞩目的绿色宝库和与生俱来的天生丽质，但是在文化与旅游的融合发展上，文章做的不够，功夫下的不深，希望各部门各单位，借此机会振精气神、凝聚向心力，加大神农、生态、野人、《黑暗传》等文化元素作品的融合和创新，挖掘和弘扬神农特色文化。

另一方面，我们要加快构建全区公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化均等化发展。大力发展文化体育事业，服务基层群众，组织开展文化、科技、卫生三下乡活动，丰富群众精神文化生活，推进文化惠民工程。要着力培育和发展文化产业，启动炎帝大剧院、文化创意产业园和影视文化基地建设，筹建神农架综合文化中心、体育中心，在全区新建村(社区)文体活动场所20处，朝着文化小康目标迈进。

20**年是统一战线一系列重大决策部署全面落实的关键之年，今年统战工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的xx届五中全会和系列重要讲话精神，按照中央、省委、林区党委统战工作会议的安排部署，以大团结、大联合为主题，以围绕中心、服务大局为重点，坚持抓常规夯实基础，抓创新彰显特色，着重抓好思想政治领域、综合领域、经济领域、民族宗教领域、统战系统自身建设等方面的具体工作，为林区保护与发展提供更加广泛而持久的力量支持。

(一)坚持理论学习，夯实思想政治基础。紧扣学习贯彻落实xx届五中全会，中央、省委、林区党委统战工作会议精神和《条例》、省委《实施办法》这条主线，通过举办统一战线大讲堂、党外干部培训班、专题辅导报告等多种形式，在全区党员干部和统战成员中广泛开展学习教育活动，掀起学习贯彻新高潮，从而进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，深化统一战线思想认识，以此总揽各领域统战工作。

(二)坚持素质提升，加强党外人士队伍建设。进一步加大党外干部培养、选拔、任用力度，力争政府工作部门配备党外正职干部有所突破。定期选派优秀党外干部到省直机关、发达县市、基层乡镇挂职，通过多岗位历练提高党外干部的综合能力。修订完善林区党委领导与党外代表人士联谊交友制度，及时更新联谊交友名单，定期或不定期通过恳谈会、走访看望、调研等形式开展联谊活动。进一步做好林区社会组织从业人员、新媒体从业人员、自由职业者等新社会阶层人士的调查摸底工作，建立常态化的联系渠道和沟通机制，鼓励他们为林区保护与发展建言献策。严格按照上级政策和换届要求做好林区第九届政协委员提名推荐工作，确保委员质量。

(三)坚持稳固平台，切实抓好协商民主建设。抓好《中共神农架林区委员会关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》文件落实，协助党委制定协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;配合做好人大协商、政府协商、政协协商相关工作;牵头开展人民团体协商、基层协商和社会组织协商。健全知情、反馈机制，切实做到协商前及时通报，协商中互动商量，协商后认真研究吸纳意见建议，及时反馈采纳情况，从而真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用。

(四)坚持主动服务，促进非公经济提档升级。抓好非公有制经济人士理想信念教育实践活动中期推动工作，巩固学习成效。抓好组织建设，推进乡镇商会、异地商会建设，做实做细联系服务工作，延伸工商联工作手臂。抓好服务引导，完善党政主要领导、政府职能部门服务联系民营企业长效机制，以开展万名干部进万企银企对接活动为契机，进一步支持民营企业调结构、转方式。继续组织非公经济人士走出去，主动参加省内外各类培训、论坛、考察学习活动，开阔视野，提升经营管理能力。抓好社会回馈，实现工商联主席企业参与精准扶贫全覆盖，鼓励非公经济人士参与精准扶贫、光彩事业、慈善一日捐等公益事业，主动承担社会责任，进一步提升民营企业社会形象。

(五)坚持和谐主题，确保民宗领域安全稳定。一是维护民族和谐。继续做好武汉市对口支援争取协调工作，确保支持林区建设项目资金落实到位。抓好林区党委、政府《关于进一步加强全区民族工作和支持下谷坪土家族乡科学发展的实施意见》文件落实，集中力量推进少数民族乡扶贫攻坚。深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动，加大对党的民族理论、民族政策和民族团结进步的宣传教育力度。充分使用少数民族优录政策、回民肉食补贴、民族特需商品定点生产企业贷款贴息等政策，进一步团结少数民族人士。二是确保宗教稳定。加快推进五峰山宗教文化园区养生馆项目建设协调工作，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇)、村(社区)两级责任制。积极开展宗教专项治理活动，妥善处置宗教领域突发事件，防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。加强宗教界代表人士队伍和宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士。

(六)坚持双向联络，提升对台交流实效。用好已经建立的对台交流工作平台，力推神农架与台湾两地人员交流，做好赴台团体组织审批工作。加大对台旅游宣传，加强与台湾农会组织的沟通，推动林业科技、休闲农业、观光农业园区建设合作对接。积极开展对台招商引资工作，继续为落户的台商企业做好协调服务，加快项目建设进度。

(七)坚持强基固本，提高统战工作科学化水平。一是提升工作能力。坚持把统战成员满意度作为统战工作的根本价值取向，以建设学习型机关为抓手，组织统战干部开展统战理论政策、经济、法律、人文等方面知识的学习培训，扩宽知识面、提升业务能力水平，确保进各项业务工作高质量、高效率落实。二是加强作风建设。认真践行三严三实要求，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫，教育、锻炼统战干部坚定信念、增强党性、涵养品德，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的党外人士之友，使统战部门真正成为团结、民主、温暖、守纪的党外人士之家。三是重视统战调研。进一步整合统战系统人员力量，定期组织工作专班，深入各乡镇、知识分子密集的机关、企事业单位开展调研，形成调研成果，促进成果转化，推动统一战线理论和实践创新。

同志们!宣传战线和统一战线都是党的重要战线，都是党的重要政治工作和思想工作，都承担着统一思想的任务，都肩负着凝心聚力的责任。全区宣传、统战干部要对照三严三实的标准，克己奉公、公而忘私，求真务实、脚踏实地，带头守纪律、讲规矩，带头除成规、破顽疾，带头讲贡献、抓落实，努力为神农架林区的保护与发展做出新的更大贡献!

全区组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

区委召开这次全区组织、宣传、统战、老干部工作会议，主要是贯彻落实上级有关会议精神，总结工作，安排任务，更好地推动各项工作落实，为加快经济振兴提供有力保障。区委将这四个会议合并召开，主要是基于三点考虑：一是组织、宣传、统战和老干部工作都属于党务工作，工作性质相近;二是这几项工作在新形势下都有新任务、新要求，合并召开便于统一安排部署;三是当前全区经济发展的任务很重，凡是能合并的会议尽量合并召开，为大家腾出时间和精力抓落实。刚才，凤麟同志、江波同志和凡礼同志分别就组织和老干部、统战、宣传工作进行了具体安排，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我就做好全区组织、宣传、统战和老干部工作，再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好新形势下组织宣传统战和老干部工作的责任感和紧迫感

去年以来，全区组织、宣传、统战和老干部系统紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区工作大局，充分发挥各自职能，突出重点，扎实工作，取得了明显成效。就组织工作来讲，围绕加强基层民主管理和党员教育培训，探索并推行了公议、公决、公开村务民主管理和在协会上建立远程教育站点工作模式，在省、市形成了亮点，得到了省、市组织部门的充分肯定;干部和人才队伍建设、基层组织建设等工作扎实推进，几次干部调整均得到了全区广大干部群众的好评，为经济社会发展提供了人才支撑和组织保障;特别是在动态考核上做了大量工作，有效调动了各级各部门加快发展的积极性、主动性，保证了区委、区政府经济发展重大决策的有效落实。就宣传工作来讲，牢牢把握正确的舆论导向，加强对上对外宣传和对下对内引导，新闻宣传工作继续保持全市领先位次，特别是在中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等栏目的正面宣传报道上实现了突破，在网络舆论引导上取得了显著成效，营造了良好的舆论氛围;牵头抓好了文明城市创建工作，打了一场漂亮的创城迎检攻坚战，得到了上级和社会各界的充分认可;深入挖掘古薛文化，成功举办了首届中国奚仲文化研讨会，组织创作编写了有关奚仲文化的电视剧本和系列丛书，为宣传、推介薛城做出了积极贡献;同时，干部理论教育、城乡精神文明建设等工作也都取得较大成绩，全区形成了良好的社会风气。就统战工作来讲，牢牢把握大团结、大联合的主题，引导各民主党派、工商联和无党派人士为企业发展、新农村建设、城市建设等建言献策92份;组织各民主党派、非公有制经济人士积极开展扶贫济困送温暖活动，为敬老院、贫困学生、农村贫困户及地震灾区捐款100余万元;同时，在服务中小企业发展、推进民主政治建设、依法管理民族宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重要作用，特别是在中小企业融资担保体系建设上做了大量工作，取得了明显成效。就老干部工作来讲，以服务老干部为宗旨，大力加强老干部服务管理，积极为老干部发挥作用搭建平台，我区连续第七次被评为全省老干部工作先进单位。总的来说，去年全区组织、宣传、统战和老干部系统的工作，是有作为、有亮点、有影响的，为促进全区经济社会又好又快发展做出了应有贡献。对此，区委是满意的。借此机会，我代表区委对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!

组织、宣传、统战和老干部工作都是党的工作的重要组成部分，对经济社会发展都有着举足轻重的作用。从党的历史来看，加强组织、宣传、统战工作是我党的优良传统，正是依靠坚强的组织领导、强大的宣传武器和广泛的统战力量，我们党取得了革命和建设的胜利。从各部门的职能来看，组织部门作为党管组织、管干部、管人才的重要职能部门，担负着为发展建强组织、选准干部、配好班子、用好人才的重任;宣传部门是党委、政府的喉舌，掌握着广播电视、报纸、网络等多种舆论工具，肩负着为经济社会发展营造良好氛围、提供舆论支持和思想保证的重要职责;统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，承担着发挥统一战线优势、团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素参与经济社会发展的责任;老干部部门主要负责离退休干部的管理服务工作，在照顾、抚慰好老干部，争取老干部对党委、政府工作的支持，引导发挥好老干部的作用等方面起着重要作用。从全区发展大局来看，当前我区正处于加快振兴的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重，特别是受金融危机的影响，今年经济发展的压力加大、困难增多，面临的形势异常复杂严峻。在当前全区各项工作全面展开的情况下，要完成重大项目的攻坚、工业经济的振兴、城市建设的扩张、第三产业的提升等各项工作任务，维护社会持续稳定和谐，尤其需要进一步加强自身建设，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成强大的发展合力。这就要求各级各部门切实担负起各自职责，进一步造发展之势、强发展之基、聚发展之力，为加快经济振兴、实现跨越发展贡献智慧和力量。组织、宣传、统战和老干部系统的同志们要进一步提高认识，切实增强做好本职工作的责任感、使命感，发扬成绩，再接再厉，努力为全区经济社会发展再做新贡献。

二、紧紧围绕加快经济振兴大局，创造性地做好组织宣传统战和老干部工作

围绕中心、服务大局，是党委工作部门的基本方针和根本原则。在加快经济振兴的繁重任务面前，全区各级组织、宣传、统战和老干部工作部门一定要选准突破口，找准切入点，充分发挥强基、造势、聚力的作用。

(一)加强组织建设，筑牢经济振兴之基。要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，全面推进党的领导班子、干部队伍、基层组织和人才队伍建设，为经济振兴提供强有力的组织保障。一要抓好深入学习实践科学发展观活动。组织开展好深入学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的首要任务。全区各级党组织和组织部门要按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧扣坚持科学发展、加快薛城振兴这个主题，突出实践特色，坚持分类指导，扎实开展好这项活动，真正取得实实在在的效果。要在扎实完成好规定动作的同时，积极探索创新，在自选动作上下功夫，努力培育典型、打造亮点。二要抓好领导班子和干部队伍建设。今年是干部工作扩大民主、改革力度比较大的一年。要进一步提高选人用人水平，坚持正确的用人导向，严格选人用人标准和程序，紧紧围绕发展选贤任能，切实把优秀干部培养好、任用好，把各级领导班子配优配强。要进一步健全完善体现科学发展观要求的干部考核评价机制，积极稳妥地实施好经济工作目标动态考核，客观公正地评价各镇街、各部门领导班子和领导干部的工作实绩，切实通过动态考核把优秀干部遴选出来。要深化干部人事制度改革，积极推进干部公开选拔、两公开、四差额等试点工作，推动干部工作科学化、民主化、制度化。三要抓好人才队伍建设。要树立科学的人才观，坚持党管人才原则，努力做好宏观管理、政策制定和协调服务工作。要主动适应加快振兴、跨越发展的要求，抓好人才培养、吸引和使用三个环节，建设好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，特别要抓好企业经营管理人才的培训，组织人事、经贸、民营等有关部门要制定具体计划，加大培养力度，使企业经营者解放思想，开阔视野，提高经营管理水平。四要抓好基层党组织建设。要以开展基层组织建设年活动为抓手，在农村，重点抓好以村支部书记为核心的村级班子建设，进一步健全完善村务民主管理制度，提高农村基层组织规范化管理水平;在城市，要下大气力加强社区阵地建设，完善社区党建工作机制，积极开展示范社区创建活动，推进社区规范化建设;在企业，要紧紧围绕企业生产经营，围绕应对危机、共度难关，开展企业需要、党员欢迎的党建活动，发挥好企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。同时，要大力加强两新组织、机关党建工作，努力使党的政治优势渗透到社会各个层面，把广大群众凝聚在党组织周围。

(二)注重宣传引导，大造经济振兴之势。要紧跟时代步伐，围绕区委、区政府中心工作，努力营造科学发展的浓厚氛围，充分调动起全区上下加快振兴的激情和干劲。一要在理论武装上下真功。为抓好今年的理论武装工作，区委在全区开展了党员干部理论学习年活动，每两个月举办一次区委理论中心组学习，每月举办一次理论学习报告会，每周五下午定为全区机关集中学习时间，深入学习党的最新理论、区委区政府的重要工作部署和部门业务知识。各级各部门要按照全区的统一部署，制定具体学习计划，健全学习制度，切实把学习活动引向深入，形成浓厚的学习氛围。宣传部门要发挥牵头抓总作用，加强对学习年活动的检查指导，确保活动取得实实在在的效果。二要在舆论宣传上见实效。要紧紧围绕经济振兴的大局，围绕提振信心，大力宣传中央和省、市应对金融危机的坚强意志、坚定信心和决策部署，宣传我区加快发展的重要机遇、有利条件和比较优势，宣传全区经济社会发展的重大成果，努力营造积极向上的舆论氛围。要围绕庆祝建国60周年等重大活动，深入进行革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育，唱响时代主旋律。要进一步加强对上对外宣传报道，提高稿件质量和发稿层次，不断扩大薛城的对外影响。要在抓好报纸、广播电视等传统媒体的基础上，突出抓好网络宣传阵地，特别要做好负面报道的化解工作，切实维护好全区形象。三要在文明创建上有提升。今年，省里将来我区检查验收生态区建设工作。要以此为契机，积极开展城乡大绿化和城乡环境综合整治活动，进一步改善城乡面貌。昨天，区委、区政府对各镇街大绿化活动进行了一次督导。从督导情况看，部分镇街启动缓慢，成效不明显，4月上旬区里还要再次进行督导，各级各有关部门要加快进度，抓好落实，扎实推进大绿化工作，加快生态区建设。四要在文化产业发展上求突破。要持续加大奚仲文化的挖掘、开发和宣传力度，组织开展好第二届奚仲文化研讨会，尽快开拍电视连续剧《车神奚仲》、出版发行《奚仲文化系列丛书》，借助奚仲这张牌把薛城的文化旅游业做大做活。要大力发展剪纸、泥塑、石雕等传统民俗文化，切实把传统文化保护发展好，不断提升文化产业发展水平。要精心组织好全国汽车场地越野赛山东(薛城)站的比赛活动，确保赛事圆满成功。要坚持面向基层、面向群众，加强镇街综合文化站和农家书屋建设，尽快启动文化大厦建设，积极开展群众性文化活动，不断丰富广大群众的精神文化生活。

(三)发挥统战优势，广聚经济振兴之力。统一战线工作是我们党取得革命、建设胜利的重要法宝。要充分发挥独特优势，团结党外人士，巩固多党合作，广泛调动各界人士的积极性，为经济振兴提供最广泛的力量支持和政治保障。一要在服务经济发展上发挥更大作用。要发挥统一战线人才荟萃的优势，引导和支持各民主党派、无党派人士，紧紧围绕我区经济发展中的重大问题，开展调查研究，积极为经济振兴进诤言、出良策、鼓实劲。要发挥联系广泛的优势，加强与港澳台同胞、海外侨胞及国内外工商界人士的联络交往，千方百计为引项目、争资金牵线搭桥，为全区经济发展增添动力。要充分发挥工商联的桥梁、助手作用，积极引导中小企业抱团发展、合作共赢，帮助企业解决好资金、市场等方面的实际困难和问题，尽快把企业做大做强，为加快经济振兴多做贡献。二要在团结力量、凝聚人心上发挥更大作用。要加强与各党派、各团体、各阶层人士的团结，做好宣传引导工作，使社会各界都能充分了解区委、区政府的工作思路、工作重点等，真正把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，形成强大的发展合力。要支持各民主党派开展民主监督和政治协商，为他们开展活动提供必要的支持，为他们知情出力创造条件，努力营造一个舒心和谐的政治氛围。要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向区委、区政府反映群众意见，使各项决策更合民意;又要向群众做好解疑释惑的工作，使群众最大限度地理解、支持、配合党委、政府的工作，促进各项工作顺利开展。三要在维护社会和谐稳定上发挥更大作用。今年国家政治性敏感事件多，我区城市拆迁和项目建设的任务重，维护稳定的压力很大;同时，今年又是我区加快经济振兴的关键一年，尤其需要一个稳定的环境作保障。统战部门要积极引导各民主党派充分发挥政治超脱、联系面广、在群众中影响力较大的优势，围绕全区经济振兴和社会稳定大局，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素;要不断深化致富思源教育，引导非公有制经济人士积极开展、参与扶贫济困活动和光彩事业，更多更好地回报社会，切实为党委、政府分忧，为人民群众解难。另外，我区少数民族人口20xx多人，信教群众达1.2万人，确保民族宗教领域的稳定，事关全局，意义重大。要坚持民族宗教无小事的原则，全面落实好党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，引导教育好信教群众。对违法宗教活动要保持高度警觉，发现苗头性问题及时报告;对非法集会及各类邪教组织要露头就打，坚决取缔，绝不让其形成气候，努力保持社会大局和谐稳定。

(四)提高服务质量，努力满足老干部需求。老干部是党和国家的宝贵财富。重视老干部工作，关心照顾好老干部，是我们党的一贯要求和重要原则，也是每一位在职干部特别是领导干部的应尽职责;同时，尊老敬老也是中华民族的传统美德，是每个公民的应有品质。全区各级各部门和各级领导干部都要从讲政治、讲美德的高度，以满腔热情和深厚感情做好老干部工作，真正从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，在全社会形成尊老敬老的良好风尚。近年来，各级都制定出台了关于老干部工作的一系列政策措施，各单位要严格按照上级规定和要求，不折不扣地抓好落实。要从政治上关心老干部。认真执行好老干部阅读文件、通报情况、参加重要会议活动等工作制度，采取多种形式组织好老干部的政治学习工作，使他们及时了解形势、了解工作，充分满足老干部关心政治、关注发展、重视学习的需要。在开展深入学习实践科学发展观活动时，各单位都要把离退休党员干部纳入其中，精心组织、科学安排好老干部的学习实践活动。要在生活上照顾老干部。各单位要优先保障老干部工作投入，该由财政支付的再难也要拨付到位，该由单位负担的一分也不能拖欠;对改制、破产企业老干部，要确保各项待遇落实到位、管理服务到位，使他们能够共享改革发展成果;对有特殊困难的老干部和老干部遗属，要给予更多的照顾和关心，切实帮助他们度过难关、安享晚年。要不断满足老干部的精神文化生活需求。要适应老年同志求知、求美、求健、求乐的需求，充分发挥老干部活动中心、老年大学、老年体育大学等阵地的作用，积极开展丰富多彩、健康向上的主题活动，使他们老有所学、老有所乐。要发挥好老干部的重要作用。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，具有独特的政治优势。要按照自觉自愿、量力而行的原则，为老干部参与经济建设、协调处理社会矛盾、倡导社会公德和文明风尚、关心下一代等搭建平台，帮助他们实现为薛城发展继续奉献的良好愿望，让他们在老有所为中体现自身价值。

三、加强和改善党的领导，确保各项任务落到实处

加强和改善党的领导，是做好组织、宣传、统战和老干部工作的根本保证。各级各部门要立足自身实际，紧扣各项工作目标，扎扎实实地抓好工作落实。

一要加强组织领导。党管干部、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党委(党组)要切实把这几项工作摆在重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济和其他工作同安排、同检查、同落实、同考核。各级党委(党组)主要负责同志要亲自抓、负总责，经常听取工作汇报，认真分析和研究工作中遇到的重大问题，不断加强对面上工作的协调和督导。区委组织部等各职能部门要认真搞好工作谋划和组织协调，抓好工作督促检查和指导，确保任务落实。

二要加强工作创新。组织、宣传、统战和老干部工作务虚性、程序性较强，要不断取得新进展，形成特色和亮点，必须靠不断地创新。各部门要牢固树立创新的理念，自觉把各项工作放到区委、区政府工作大局中去定位，放到坚持科学发展、加快薛城振兴的实践中去研究，放到维护全区大局稳定的工作中去把握，不断创新工作方式和机制，更好地服从和服务于全区经济社会发展的需要。要创新工作方式方法，注重总结提炼鲜活经验，培植典型、形成特色、打造亮点，以此带动整体工作上台阶、提水平。

三要加强队伍建设。建设一支高素质的干部队伍，是做好各项工作的关键和保障。对党务工作而言，更是如此。组工干部是管干部的干部、管党员的党员，要深入开展讲党性、重品行、作表率活动和业务精进年活动，进一步提高整体素质和工作水平，更好地担负起为发展选干部、配班子、聚人才的重任。宣传干部是科学理论的传播者、先进思想的倡导者、社会文明的缔造者，要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强自身建设，努力把那些政治清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来。统战干部做的是争取人心、凝聚力量的工作，要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风的要求，切实加强统战部门领导班子建设，抓好统战干部的思想政治教育、业务素质培养和工作作风建设，全面提高统战干部的履职能力。老干部工作者是老干部权益的代表者和发挥老干部作用的组织者，要以让党委放心、老干部满意为目标，增强服务意识，提高服务水平，努力成为全心全意为老干部服务的模范。各级各部门对广大组织、宣传、统战干部既要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，也要多关心、多支持、多帮助，努力为他们创造良好的工作环境，始终保持干部队伍的生机和活力，推动各项工作卓有成效地开展。

借此机会，我再强调一下当前工作。今年区委、区政府安排的工作比较多，任务比较重，必须全面抓好工作落实。从目前整体工作进展看，有的工作进度较快，但也有一些工作进展非常缓慢，有些工作未达到预期效果。各级各部门要对照区委、区政府的安排，排出具体计划，逐项抓好落实，推动工作开展。

一要强化时间观念，增强工作紧迫感。今年是我区负重爬坡、加快经济振兴的关键年。现在，第一季度即将过去，大家都要有时不我待的紧迫感，一切工作都要向前赶、争主动，全力以赴向前推进。

二要坚持突出重点，做到统筹兼顾。第一个重点是招商引资和重点项目建设。4月初，区委、区政府将召开第一季度重点项目建设现场观摩会，检查各镇街、有关部门项目建设进展情况。各镇街、各有关部门都要超前准备，通过现场观摩评比展示各自的发展成果。要加强对招商引资工作的调度，对外出招商要一月一调度，连续3次外出招商空手而归的，要有个说法。第二个重点是城市建设和服务业发展。今年是我区城市建设攻坚年。应该说，我区今年城市建设具备了良好的条件，市里将对我区蟠龙河湿地建设、城市道路建设、城市绿化、城中村改造等给予扶持。各级各有关部门要牢牢抓住这一契机，全面展开，强力推进，努力使今年城市面貌有大的变化。在服务业发展方面，要认真反思，明确思路，加快推进。第三个重点是城乡大绿化活动。各级各有关部门要按照既定的目标要求，加大力度，加快进度，全力赶超。第四个重点是深入学习实践科学发展观活动。要突出实践性，不能因学习影响工作，也不能只工作不学习，必须做好结合文章，做到学习、工作两不误、两促进，并形成特色和亮点。每一项工作都要有部署、有督促、有检查，有效果、有特色、有亮点，只有这样，我们才能实现弯道跨越。

三要坚持注重实效，抓好工作落实。当前各项工作任务目标都已明确，大家要集中精力抓落实。工作决不能大而化之，每项工作不但要制定计划，而且要落实责任人，倒排工期，按天计算，稳步推进，全力以赴抓好落实。

年在经济工作会议上的演讲3篇 演讲比赛稿怎么写

我们的生活中经常会出现演讲比赛，演讲比赛需要长时间的准备，它能让我们重新审视某个事物，你想象中的演讲比赛是什么样的呢？以下是小编为大家收集的“年在经济工作会议上的演讲3篇 演讲比赛稿怎么写”相信能对大家有所帮助。

20xx年在经济工作会议上的讲话篇1

在市委xx届xx次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议上的讲话

市委十届十一次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议，是在xx决胜全面小康的攻坚阶段、推进振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，xx同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，总结成绩实事求是、全面客观，部署工作任务明晰、措施具体，是我们做好20xx年全市工作特别是经济工作的根本遵循。我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，就做好全市经济工作，我讲四点意见。

一、20xx年经济工作回顾

今年以来，全市上下坚定不移贯彻落实市委的总体思路和部署要求，紧紧咬住一个目标，全力实施四大战略，坚决打好三大攻坚战，全市经济发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的良好态势，xx全面建成小康社会迈出了坚实步伐。主要在十个方面取得新突破。

1.招商引资和项目建设取得新突破。面向全中国、主攻京津冀，全口径引进项目xx个，开工建设xx个，其中京津冀项目xx个。引进域外资金xx亿元，增长xx%。实际利用外资xx万美元，增长xx%。特别是投资xx亿元的xx国际商贸物流园、投资xx亿元的xx发电、投资xx亿元的xx改造等一批体量大、前景好、牵动力强的大项目、好项目、支撑项目强势入驻，为xx经济持续增长注入了新的强劲动力。

2.飞地经济发展取得新突破。落地开工飞地项目xx个，总投资达到xx亿元，实现了乡镇(场街)全覆盖，乡镇财政收入增长达到xx%，有x个乡镇实现了自给自足，比20xx年增加xx个。飞地经济工作走在全省前列，典型经验受到国务院第六次大督查通报表扬。

3.向上争取取得新突破。xx个市直部门向上争取资金xx亿元，增长30%，其中专项资金xx亿元。发行地方政府债券xx亿元，xx个专项债券项目获国家支持资金xx亿元。这些资金落到xx，极大地缓解了我们资金不足问题，对于拉动投资、撬动发展提供了强有力的支持。

4.乡村振兴取得新突破。新建设施农业xx万亩。全年实施投资xx万元以上的农产品加工项目xx个，总投资xx亿元。首次举办xx(北京)农产品展销会暨招商引资推介会，发布xx小米xx蔬菜两大区域公用品牌，现场销售1900万元，签订订单1.2亿元，签约项目31个，xx农产品走出去迈出新步伐。完成户厕改造1.2万座，建成美丽示范村70个、整洁村673个，农村人居环境明显改善。

5.文化旅游产业取得新突破。xx红山文化旅游度假区、兴盛鸟化石地质公园综合开发项目签约落地，银泰文旅凤凰山开发项目加速推进，三大景区对外合资合作成功实现了招大引强。80亿元的xx物流园落地开工，xx区位交通优势对物流业的拉动作用正在显现。

6.营商环境建设取得新突破。政务服务事项取消下放90%以上，网上可办率达到90%，一门办理率达到92%，105个高频事项实现最多跑一次。出台优化营商环境33条措施，建立书记市长强企直通车制度，推广重点职能部门兼任开发区对口部门负责人机制，减税降费13.7亿元。全市新增市场主体3.98万个，同比增长32.3%。

7.脱贫攻坚取得新突破。聚焦两不愁三保障目标，狠抓十大扶贫举措落实，xx县达到贫困县摘帽标准，完成97个贫困村退出、4.3万贫困人口脱贫任务，贫困发生率由20xx年的6.9%下降到0.28%，脱贫攻坚取得了决定性胜利。

8.城市建设取得新突破。紧紧围绕创建国家森林城市，大力实施拆违建绿，拆除建成区内违建33.6万平方米，新建公园3座，新增绿地22.7万平方米，道路绿化5.5万平方米。实施道路畅通工程，打通断头路5条，改造破损路4条，文化路下交桥、天心湖坝下路竣工通车。理顺城区综合执法管理体制，持续开展市容环境整治、秩序整治，城区环境卫生和交通秩序明显好转。

9.民生工程取得新突破。顺应群众期盼，加大民生投入，主城区居民月底将正式用上管道天然气，13.6万户不动产登记办证难问题化解率达到81%，有效解决城区南部12个小区居民供暖问题，天心湖强排泵站改造接近尾声，高铁站交通枢纽、辽西北供水、海里污水处理厂等工程取得实质性进展，群众获得感得到提升。

10.社会治理取得新突破。安全生产形势总体平稳，工矿商贸事故起数同比下降37.5%。信访矛盾减存控增成效突出，省交办案件化解率达到96.3%，为经济发展创造了安全稳定的良好环境。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全市经济发展还面临一些短板和问题。一是体制机制短板依然存在，重点领域改革还不到位。二是经济结构、产业结构调整仍需加力，距离高质量发展还有差距。三是开放合作水平依然不高，全方位、多领域开放仍需加强。四是思想观念不够解放，传统思维方式影响依然存在。五是干部作风仍需加强，人人都是软环境的氛围还不浓厚。这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、20xx年经济工作的总体要求

20xx年，是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是制定十四五规划，推动xx全面振兴、全方位振兴的关键之年。刚刚闭幕的中央经济工作会议，全面分析了国际国内经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，把方向、定基调、明原则、提要求，为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是XXX重要讲话精神上来，按照省委经济工作会议部署要求，苦干实干，狠抓落实，全力以赴做好各项工作。市委、市政府在深入调研、反复论证的基础上，提出了20xx年经济主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长4.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入增长达到全面建成小康社会水平。这是市委、市政府综合考虑各方面环境和条件，认真研究确定的，既符合客观实际、切实可行，又体现积极作为、奋发有为，有利于引导社会预期、提振发展信心。各地、各部门要结合自身实际，科学确定与全面建成小康社会相符合的发展目标，在实际工作中，力争取得更好结果。做好明年经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要注意把握好以下几点。

一是要坚持稳中求进工作总基调。稳是主基调、是大局，进是目的、是取向。只有稳的基础更牢，才能让进的步伐更实。此次中央经济工作会议，将一个稳字贯穿经济工作全过程，特别强调实现明年预期目标，要坚持稳字当头，充分体现出中央抓经济工作的思路。我们必须要始终坚持稳中求进总基调，统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保全市经济社会发展行稳致远。

二是要坚持高质量发展不动摇。当前，国际国内经济形势依然错综复杂，我们的发展面临着诸多困难，但是要看到，我们xx具备持续增长的良好基础条件，稳中向好的发展趋势没有改变，经济结构调整优化的态势愈加明显。我们一定要保持战略定力，坚决落实新发展理念，坚定高质量发展方向不动摇，加快推进新旧动能转换，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，培育壮大重点产业集群和重点产业项目，在量的合理增长基础上，加快实现质的稳步提升。

三是要坚持深化改革开放。改革开放是实现xx振兴发展的关键一招。今年以来，我们深入推进重点领域和关键环节改革、推进全方位对外开放迈出坚实步伐，显著提升了市场主体活力。我们还要继续以优化营商环境为抓手，从细微处着力，破除阻碍发展的体制机制，建立包容开放的制度体系，持续扩大高水平开放，让所有资源要素焕发活力，把蛰伏的发展潜能激活，为xx经济社会发展注入强劲动力。

四是要坚持保障和改善民生。做好经济工作的根本目的，就是实现人民对美好生活的向往。我们一定要牢记初心使命，始终把保障和改善民生摆在突出位置，呼应群众所急所盼、对接群众需求，继续打好三大攻坚战，做好就业、教育、住房、医疗、养老等领域的民生工作，加快补齐全面建成小康社会短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五是要提振干事创业的精气神。干部良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。实现xx全面振兴、全方位振兴，任务艰巨、责任重大，不苦干实干不行，不善作善成更不行。我们一定要把广大干部广泛而有效地调动起来，最大限度发挥主观能动性，以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神、只争朝夕的干劲，把xx自己的事情办好，努力创造无愧于时代的新业绩。

三、20xx年经济工作重点任务

做好20xx年经济工作，必须要以补齐对外开放合作短板为突破口和牛鼻子，以项目年建设为抓手，紧紧咬住一个目标，牢牢抓住三大机遇，全力实施四大战略，全面做好10项重点工作。一个目标：就是要努力实现GDP接近1000亿元，财政收入接近100亿元。三大机遇：就是要全力抢抓东北振兴、突破辽西北等国省重大政策机遇，京津冀产业转移重大发展机遇，xx步入高铁时代重大历史机遇。四大战略：就是要深入实施好开放合作战略暨161工程、工业强市战略、乡村产业振兴战略、城市建设提升战略。

突出抓好10项重点工作：

1.全力推进京津冀招商引资，积极争创京津冀产业转移示范区。强力推进项目年建设，进一步树立以项目为中心以项目为王理念，落实七抓机制，落地开工5000万元以上京津冀招商项目340个，全市开复工项目1000个，确保全年引进内资增长10%，培育壮大一批新的经济增长点。抓实一季度一次京津冀集中招商、一月一次主题招商、一对一点对点专题招商，办好xx农产品和文化旅游产业(北京)展销会暨招商引资推介会，推动全方位、高水平对外开放。

2.全力推进飞地经济发展，不断壮大县域和乡镇经济。坚持把飞地经济作为兴乡强县的重要抓手，抓好7个飞地产业园区规划建设，坚持量质并举、大小并重、内外并进，好字当头、又好又快发展飞地经济，全市新落地开工投资5000万元以上飞地项目320个以上，其中每个乡镇(场街)新落地开工飞地项目2个以上，并至少有1个工业项目，确保21个乡镇实现自给自足，继续保持飞地经济发展全省领先优势。

3.全力推进老企业转型升级对外合资合作，进一步优化存量提升质量。对老企业转型升级对外合资合作项目与招商引资项目实行同等待遇、同等政策、同等服务，加大力度推动老企业走出去，积极主动对接有实力、有信誉的大企业，全力引进资金、人才和先进的技术与管理，推动210户老企业实施投资5000万元以上转型升级对外合资合作项目。鼓励引导现有四上老企业，尤其是产值超亿元老企业，通过对外合资合作做大做强，确保新实施对外合资合作四上老企业105户以上。

4.全力推进大学进园区进企业，不断增强xx经济发展新动力。加快培育一批引领科技和产业发展的创新型企业，新增高新技术企业20家、国家注册科技型中小企业80家，新落地转化科技成果140项，高新技术产品增加值增长16%，科技研发投入占GDP比重提至1.5%。

5.全力推进农产品深加工产业，推动xx乡村产业振兴。坚决打好农产品深加工战役，新落地开工投资5000万元以上农产品深加工项目60个，其中5个县(市)各10个、两区各5个。新增产业化龙头企业20家。加快推进宏发肉鸡、温氏康宝肉食品加工等深加工项目建成投产，继续做大柏慧燕都、天赢生物等重点龙头企业。到20xx年底，全市实现销售收入超30亿元企业1户，超10亿元企业1户，超5亿元企业2户。按照中央农村工作会议部署要求，下大力气抓好粮食生产，新增保护地1.2万亩，加快恢复生猪生产，叫响xx小米xx蔬菜特色品牌，打造京津冀地区优质菜篮子和米袋子，拓展农民增收渠道，切实发挥好三农压舱石作用。

6.全力推进现代物流、文化旅游业发展，打造北方区域性物流中心和全国重要旅游目的地。充分发挥xx区位交通优势、文化旅游资源优势，每个县(市)区规划2-3个物流园区，实施投资5000万元以上物流项目5个，其中落地建设1个投资10亿元以上大型物流项目，重点抓好xx物流园、农实集团农业物流产业园项目建设，把物流业发展成为xx支柱性产业。每个县(市)区落地建设1个投资10亿元以上文旅项目，加快推进xx红山文化旅游度假区、兴盛鸟化石地质公园、银泰文旅凤凰山景区综合开发项目开工建设，文化产业增加值占全市GDP比重达到2.8%以上，打造北京的后花园。

7.全力推进凌钢千亿产业集群建设，打造xx工业航母。编制完成凌钢千亿产业集群详细发展规划，全面启动配套园区建设，继续推进凌钢技改升级，大力推进旭阳集团为凌钢配套300万吨焦炭、致远金融物流港、100万吨碳酸钙项目建设，全年新引进投资亿元以上钢铁深加工项目10个以上。

8.全力推进向上争取资金、争取项目工作，不断扩大有效投资。坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，深入学习领会中发〔20xx〕37号文件精神，抢抓中央推进东北老工业基地全面振兴和省推进辽西北攻坚政策机遇，紧紧围绕开发区、飞地园区、重点产业园基础设施和老旧小区改造等包装储备项目，积极做好沟通对接，实施一批重大基础设施和民生工程项目，全市全口径争取到位资金比上年增长10%以上，争取中央预算内资金力争达到20亿元以上，每个县(市)区新包装地方政府专项债券项目15个以上、新争取地方政府债券10亿元以上，确保争取额度全省居前。

9.全力推进7个省级开发区建设，大力提升开发区项目承载力。全面落实合力建设开发区体制机制，推动市直业务部门、县(市)区与开发区融合发展，建立完善干部能上能下、收入能增能减的管理分配机制，封闭管理、高效运行。严格落实项目管家制度，强化项目要素保障，全力破解开发区建设土地、资金等瓶颈问题，新落地开工投资5000万元以上工业项目140个以上，其中每个开发区20个以上。投资35亿元以上实施道路、绿化等基础设施建设，打造更加优质的对外开放平台。依托开发区，大力推进投资5亿元以上的45个重点产业园、28个重大项目建设，打造新的经济增长极。

10.深入推进重点领域和关键环节改革，建设一流投资发展环境。一是持续深化放管服改革。大力实施营商环境提升年行动，全力抓好xx优化营商环境33条举措落实，着力构建亲清政商关系。巩固提升简政放权一网一门一次改革成果，确保放权部门培训指导覆盖率100%、基层权力承接率100%。大力推广容缺审批，全面推广网上审批，提高事中事后监管水平。强力推进500万元以上项目、规上企业、限上服务业项目管家全覆盖，办好书记市长强企直通车，严格规范涉企检查收费，持续开展营商环境专项整治，确保我市在国家营商环境评价中居全省前列，努力打造营商环境最优市。二是大力推进国资国企改革。稳妥推进凌钢集团股权多元化改革，全力支持xx银行内部管理机制创新，大力支持浪马轮胎股权上市、朝柴动力改制重组。推动城发、水务、文旅、环境、交投、农垦六大集团做强主业、拓展市场，不断发展壮大。三是全力推进民营经济发展。坚决落实减税降费政策，深入落实支持民营经济发展27条措施，全力破解中小企业融资难、融资贵问题，积极盘活僵尸企业，推动民营经济、实体经济高质量发展。

四、20xx年民生保障重点工作

保障和改善民生是经济发展的出发点和落脚点。20xx年，我们要逐一对照全面建成小康社会有关民生定性定量指标，着力抓重点、补短板、强弱项，确保xx与全国、全省同步全面建成小康社会。

1.坚决打赢三大攻坚战，筑牢全面建成小康社会坚强保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。消除绝对贫困已进入收官阶段，20xx年就是要进一步巩固成果，全力抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大举措，坚决完成7144人脱贫任务，确保贫困发生率控制在1%以下。要对年人均收入5000元以下贫困人口进行监测，注重提升贫困群众自我发展能力，探索建立解决相对贫困的长效机制。二是坚决打赢污染防治攻坚战。要坚决抓好中央环保督察及问题整改回头看整改落实，突破水、巩固气、治理土，有序推进农村人居环境整治，全力打造天蓝水净地绿山青的新xx。以争创国家森林城市为牵动，实施城乡造林绿化75万亩。坚持绿色发展，强化选商选资，坚决防止污染项目进入xx。三是坚决打赢风险防控攻坚战。全力做好政府债务风险防范化解工作，严格控制新增政府债务。严防养老金支付风险，做好资金筹集，确保养老金及时足额发放。防控金融风险，做好不良贷款清收工作，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。进一步树立用政府紧日子换百姓好日子思想，压减一般性支出，加大对重大基础设施项目、重大民生工程投入，确保三保支出不出问题。

2.着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是大力实施城市提升战略。坚持市县同步发力，切实加大城市建设管理力度，让xx的城市更绿、更美、更净、更加畅通、更加宜居。大力引进有实力的知名房地产企业，提高房地产领域对外开放水平。强化中心城区引领示范作用，完成高铁站交通枢纽建设，打通断头路7条，持续推进拆违建绿，新增城区绿化面积30万平方米。二是牢牢兜住民生底线。把稳就业摆在突出位置，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续提高城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准，稳步提升社会保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，改造棚户区3000户，推进租赁住房市场发展，满足老百姓多层次住房需求。统筹抓好教育、医疗卫生、文化、体育等工作，加快社会事业发展，让群众共享振兴发展成果。三是切实加强社会治理。落实安全生产责任，完善应急管理工作机制，加大隐患排查治理力度，防范遏制重特大安全事故发生。做好信访矛盾减存控增工作，继续解决好不动产登记办证难等8个方面信访难题。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，狠抓行业治乱，深挖彻查保护伞。大力推广新时代枫桥经验，统筹推进社会治理体系和治理能力建设，营造更加和谐稳定的社会环境。

当前，已经到了年终岁尾，省市两会即将召开，元旦、春节即将来临。各地、各部门要一鼓作气抓好今年工作收官，抢前抓早研究明年重点工作，科学谋划编制十四五规划，确保明年一季度各项工作实现开门红。要时刻把群众冷暖放在心上，妥善安排好市场保供稳价、困难群体抚恤慰问、供暖供气等工作。要切实抓好安全生产、信访稳定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，确保群众度过平安祥和的节日。

同志们，做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，只争朝夕、埋头苦干，坚决确保十三五规划圆满收官，坚决确保xx与全国、全省一道全面建成小康社会，奋力开创xx改革发展新局面，为推动xx全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!

20xx年在经济工作会议上的讲话篇2

彭朝新在全镇20xx年经济工作会上的讲话

同志们：

经镇党委政府研究，今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委和县委各级经济工作会议精神，回顾总结我镇上半年的工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学部署下半年的目标任务，动员全镇上下主动适应新时代，着力开启创新、和谐、共赢高湖新征程。

在过去的20xx年，我们紧紧围绕县委、县政府一系列决策部署，攻坚克难、奋发有为，夺取了高质量发展综合考评一类乡镇第二名的好成绩，同时也是连续三年摘得高质量发展(科学发展)考评先进。成绩的取得，凝聚着全镇广大干部群众迎难而上、锐意进取的足迹,也汇集着社会各界齐心协力、共谋发展的心血和汗水。在此,我代表镇党委、政府向全镇的干部群众，向社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

刚才，余佳镇长所作的经济工作报告，对20xx年以来工作进行了一个非常好的回顾总结，对今后的工作做了全面安排部署。讲的非常好，我完全赞同，我在这里也就不重复了。

今年以来，是攻坚克难和极不平凡时段，全镇上下马不停蹄、奋勇加压，面对复杂多变的疫情防控和经济形势，面对稳增长和防风险的双重压力，面对打好三大攻坚战的历史重任，面对保基本民生保基层运转的压力，聚焦环境整治和三项示范创建任务，全体镇村干部5+2、白+黑，上半年几乎没有休息日、全天候满负荷运转。全镇上下坚持迎难而上、攻坚拔寨，全镇疫情防控和经济社会发展步入正轨。

一、充分认清形势，坚定信心获全胜。

1、沉着应对疫情防控的复杂局面。当前，疫情防控即将取得全面胜利，但国际和国内形势依然严峻，不能松口气，歇歇脚。当前，我镇尽管没有一例确诊病例，但是北京、武汉、瑞丽等中风险地区来的人员有近200人，必须采取更加严厉的举措，实行一对一重点管控，全面落实核酸检测。同时，我镇还有近3000人在云南瑞丽边境务工，随着形势变化，他们随时可能自行回来，给我们应对疫情防控增添了不少压力，疫情防控必须获取全胜，有一个确诊就是前功尽弃，离胜利目标越近，我们越要责任实、措施严、行动快，不麻痹、不厌战、不松懈。

2、充分认识收支平衡的严峻形势。今年上半年前几个月，我们强化联防联控，群防群治，我们几乎按下经济运行暂停键，保障群众生命健康。但是，也受外部和内部环境影响，经济下行压力异常严峻。今年前5个月，累计完成财政收入912.7万元，地方财政收入完成397.8万元，比去年同期下降近40%，剔除上解和返还部分，可用财力缺口巨大，预计全年缺口高达940万元。另一方面，后备税源不足，财政后劲不强，缺口有成剪刀差扩大的趋势。保基本民生、保基层运转在我镇体现得淋漓尽致，大家必须树立过紧日子的思想，根据要求，必须压缩开支，非急需非刚性开支力争减少50%，三公经费压缩10%以上。

3、时刻绷紧争先进位的紧迫之弦。地处靖安腹地中心地带的高湖，历年来都是其他乡镇的标兵，但是随着高湖木竹加工、小水电、货运等不断萎缩，旅游、硬质合金、大健康等新兴行业以及区位优势发挥不足，前有标兵后又追兵的形势，不容乐观。近三年来，我们在全县综合考评分别列第三、第三、第二名。尽管去年我们跌跌撞撞奔进第二名，但是仔细分析发现主要是加分项作出了贡献，是靠前年的成绩去年加分，才取得的成效。20xx年扣除加分因素，无论算不算扶贫考核，都在5名开外。20xx年的考核已经没有了老本吃，还能不能站前列、得先进，可以说压力非常大，我们必须绷紧争先进位的紧迫之弦，聚焦短板弱项，加压奋进，力争交出一份满意的答卷。

二、坚持顺势而为，抢抓机遇谋发展。

20xx年，是一个有里程碑意义的一年。从大的方面看，脱贫攻坚、全面小康、十三五要收官，既要实现第一个百年奋斗目标，又要乘胜而上开启第二个百年奋斗目标新征程。从我们高湖来看，也面临一些机遇和挑战。

1、改革攻坚再发力。进一步完善公益性墓地建设，制定相关制度，巩固绿色殡葬改革成果，倡导厚养薄葬，破除丧葬陋习，树立文明新风，确保殡葬改革继续走在前面;6月底前全面完成三拆一清整治行动，夯实宅基地改革和管理工作，积极规范农村建房、整治超高超大、乱搭乱建、节约农村土地，积极完善宅基地使用、流转、退出和取得办法，全面推行有偿使用制度，并每个村打造2-3个亮点。结合二调三调建设用地整改和村庄退出的空闲宅基地，用活用足增减挂政策，力争全年增减挂面积突破50亩;以培育文明新风为重点，引领生活垃圾分类新时尚，着力抓好古楠、集镇、G353国道主干道及恒茂生活垃圾分类试点工作，并打造1-2个亮点特色;大力推进机构改革，进一步完善镇机关设置，合力摆布干部力量，着力承接审批服务执法权，规范和提高村干部工资待遇，确保村支书的政治地位和经济待遇稳步提升。

2、集镇标准再提升。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇空间规划和控制性详细规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为高湖赢得更大发展空间。二是拉开城镇框架。打造镇区两纵两横的布局，规划总体面积达1平方公里，人口居住数量达到4000人;用景区化理念打造集镇成为农业旅游承载区，主要形成一心、四轴、四片区的空间结构。三是提升城镇品质。完善集镇配套设施，修缮集镇基础设施，对集镇周边危房进行拆改建，启动上下街改造;加强集镇管理，合理储备集镇发展预留用地，盘活低效老旧厂房，引导企业退二进三，完善功能、聚集人气，提升集镇品质。

3、区位优势再加码。积极推动和服务高西旅游公路开工建设，谋划启动麻田至司地源沿河公路建设，继续服务国道G353升级改造项目;持续主动对接武宁经靖安至樟树高速公路，争取在高湖规划设立互通和服务区能落地落实，并启动征地拆迁工作。不断充实内外联动的交通网络，着力发挥高湖的地理区位优势。

三、把握当前重点，咬定目标加把劲。

1、项目建设加速推进。项目是发展的生命线，我们必须切实增强项目为王的意识，聚焦3+1产业发展，一手抓项目引进，一手抓项目推进，主动出击、精准对接，大力营造全员抓招商、人人抓项目的浓厚氛围，提高项目招引质量，推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。积极对接南昌建业鑫瑞展览有限公司大健康油茶项目，促进签约落地;推进金鸡山项目、独爱溪项目落地开工，加快义和千亩中草药基地建设，推动康养产业大发展;服务跟进安宝泰轴承项目、星光新LED项目和小微创业园，力促项目提质增效。

2、三项示范建设树立标杆。一是加大环境治理。着力打好蓝天、净土、绿水保卫战，进一步改善人居环境。抓实污水处理站整改、企业整改、秸秆禁烧督查、秸秆还田等工作;完善垃圾分类管理制度，抓好房前屋后整治，完成84个改厕任务;推行山水林田湖生态管护机制，继续推进路长制、河长制、林长制工作，实施荒山荒坡治理，做到主动发现问题，主动整改到位。二是建设秀美乡村。大力推进中港谌源、山口古港等精美村庄建设;着力实施10个20xx年新农村点建设，完善七改三网，并确保25户或50人以上村庄实现新农村建设扫一遍;努力完成20xx年12户四类人员危房改造;全面完成三拆一清专项整治行动，做好拆、清、改文章，着力解决宅基地历史遗留和村庄脏、乱、差问题，促进村容村貌明显提升。三是推进全域旅游。围绕全域旅游示范创建八个方面59项指标，细化工作举措，完善工作机制，推进恒茂御泉谷4星级评选，推动海益园、百香谷等提档升级，引进精品民宿、艺术工作室，策划特色一桌菜以及节庆活动和旅游线路，做旺人气商气，通过互联网+方式，构建新型旅游服务体系，提升高湖旅游品牌档次。

3、脱贫攻坚翻身进位。去年，我们脱贫攻坚年终考核比较靠后，结果不理想，特别是考核指标计分方法(100分制1名差1分，最后定1名差0.5分)，严重影响了年终考评，可以说是一票否决。今年以来，针对这种形势，高湖镇决心狠抓脱贫攻坚，重点聚焦问题整改，实行靶心突破，做到有的放矢，确保脱贫攻坚战翻身进位、圆满收官。要对照两不愁四保障标准，聚焦问题整改、交叉检查、全面普查等工作，持续深化扶贫扶志感恩教育行动，大力实施十大扶贫工程，全面打赢脱贫攻坚战，消灭绝对贫困，开启脱贫群众新生活、新起点。

四、加强作风建设，狠抓落实见行动。

1、进一步完善机关管理制度，以科学的制度推动落实。对原有的规章制度重新进行修订和完善，制定更加严格的规章制度，及时防范制度漏洞，有效遏制基层权力的微腐败，把权力关进制度的笼子，以制度促规范，从而形成用制度规范从政行为和按制度办事、靠制度管人的长效机制。

2、进一步强化机制保障。有效的机制是做好工作的保障。进一步深化党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩防体系，抓好廉政教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度，更加突出科学发展、干事创业导向，更加注重看质量、看潜绩、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，为全镇经济社会发展提供强力保障。进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动，围绕群众满意度考核，加大群众满意度在考核中的分量，不断树立知民情、重民意、谋民利的导向，探索中心工作前移下沉到村组，出台相关措施，形成凝聚干群合力，推动工作落实落细落地的强大动力。

3、进一步改进工作方法。夯实基层服务型党组织建设，重点改进加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。加强干部队伍建设，不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向，坚持以发展、凭实绩用干部，注重向基层、向一线倾斜，不让老实人吃亏。持之以恒加强机关作风建设，切实整治怕慢假庸散方面存在的突出问题，坚决纠正四风，以提高群众满意度为目标，在抓常、抓细、抓长上下功夫，着力转变工作作风，提高服务效能，坚决防止四风问题反弹回潮，特别杜绝形式主义和官僚主义盛行，进一步巩固不忘初心、牢记使命教育成果。

同志们，新常态孕育着新机遇，新征程承载着新希望。做好今后的经济工作，形势复杂而多变，任务艰巨而繁重，机遇与挑战并存。全镇各单位、广大干部群众一定要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，脚踏实地，坚定信心，奋力拼搏，不断开创各项工作新局面，为努力谱写创新和谐共赢新高湖而不懈奋斗!

20xx年在经济工作会议上的讲话篇3

20xx在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

自新冠肺炎疫情发生以来，我镇于x月xx日开始取消休假，全体镇村干职员工和医务工作者闻令而动，勇敢逆行，奋战在疫情防控一线，为全镇村民群众的生命安全和身体健康筑起了铜墙铁壁。目前，在疫情形势依然复杂严峻和反弹风险加大的关键时期，我镇没有出现疫情病例，取得了阶段性胜利，镇党委政府致敬抗疫者，感谢同志们!

今天会议的主要任务是，简要总结20xx年工作,传达学习县委经济工作会议主要精神，部署安排20xx年经济工作,动员全镇上下进一步凝心聚力,统筹推进三大攻坚战和各项工作，决战决胜疫情防控，为全面建成大福小康社会谋篇布局。下面，我讲四个方面意见：

一、20xx年我镇经济工作的简要总结

岁月不居，天道酬勤。20xx年，我们认真贯彻落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展新理念，切实强化党建引领，深入推进三大攻坚战，贯彻落实县委四轮驱动战略，推进四个安化建设，继续按照管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展工作思路，人努力，天帮忙，推动了各项工作有效落实落地。

(一)强化党建引领。发挥党的领导核心作用，镇党委切实扛起基层党建主体责任，在县党建考核中排名比较靠前。组织开展理论学习，举办读书活动，深入学习党的十九届四中全会精神，重视学习强国、红星云平台推广使用。坚持三会一课和主题党日活动，推动两学一做常态化;组织开展主题教育，高站位谋划、高质量推进不忘初心、牢记使命主题教育，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，以清单形式，认真整改问题。有效整顿软弱涣散党组织，推动基层支部五化建设。落实意识形态四项责任，强化阵地管理，确保舆情平稳，开展建国xx周年成果宣讲，成功举办第x届大福中秋烧宝塔民俗文化节活动，激发全镇上下爱国爱乡热情和奋斗精神。组织开展巡察整改，以整改成效彰显政治担当，县扶贫领域专项巡察交办的x个问题和省专项审计巡察交办的x个问题，逐一整改。常态开展警示教育，组织观看警示教育影片、组织参观警示教育基地、组织警示教育报告会。落实基层减负政策，减少工作微信群xx个，精简整合会议，取消工作责任状xx项，整改镇村单位挂牌过多过滥问题。

(二)推进三大攻坚战。巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，全面落实一摘四不摘，聚焦两不愁三保障，统筹推进七大提升工程。到20xx年底，稳定脱贫人口xxxxx人，年内新增脱贫人口xxx人，贫困发生率降至x.xx%。产业扶贫广覆盖，实施县镇产业项目xx个覆盖xxxx人，落实产业帮扶项目资金xxxx.x万元，奖补到户小微产业资金xx.x万元，健康扶贫全到位，xxxx人次一站式报销费用xxxx.x万元，教育扶贫无遗漏，减免教辅资料费xx.x万元惠及xxxx人次，落实教育生活补助xxx.x万元资助贫困学生xxxx人次，发放雨露计划补助资金xxx.x万元资助贫困学生xxxx人次。住房安全全面保障，投入项目资金xxxx.x万元完成四个易地搬迁集中安置点xxx套住房建设，搬迁安置贫困户xxx人，投入专项资金xxx万元完成xx户x类重点对象危房改造，实施xxx户拆旧复垦。小额信贷偿还xxxx.x万元。落实公益扶贫岗位xxx个，组织召开屋场会xxx多场次，兑现贫困户微心愿xxxx多个。巩固提升污染防治成效。全面实施全镇人居环境整治，实现全镇生活垃圾一体化清运，建炉、尹新、孟家等一批村开展宜居示范村创建，全镇获评一次全市农村人居环境整治双月考评十佳乡镇，大力推进镇区街道综合整治，创建成省卫生镇。全面推行河长制，组织开展示范河段创建，继续整治沂溪河流域违规采砂问题，开展重点企业排污整治，禁养区畜禽养殖退养xx处、劝退xx户，农村改厕xxx个。通过污染防治攻坚，全镇青山绿水蓝天重现。巩固提升风险防范成就。坚持底线思维、增强忧患意识，防风险，除隐患、遏事故，统筹抓好各领域风险防控。镇财政偿还历史债务xxx万元，全年清缴金融贷款xxxx万元，全镇没有发生整体性非法集资。镇财政为全镇xxxxx多户家庭购买综治保险，继续深入推进扫黑除恶专项斗争，创建平安大福，推广枫桥经验，创新基层自治，连续第三年获评全市信访三无乡镇，市对镇县对村综治民调排名明显提升，我镇排全市综治民调乡镇类xxx个单位第xx位，村级综治民调进入全县xxx个单位(村、社区)前xx名的村xx个。巩固提升省安全生产示范镇创建成效，实施大排查、大管控、大整治百日行动，工矿、教育、消防、交通、食品、危化等领域安全形势平稳，马路市场整治收到较好成效。

(三)改善民生福祉。社会大局保持稳定，无重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁赌取得实效。全镇居民存款余额达到xx亿元，人均存款xxxxx多元，兑现到户惠农政策资金xxxx多万元，民生保障潜力充足。实现全镇农村劳动力就业新增xxx人，劳务输出和中药材生产作为传统产业得到巩固，茶叶生产稳步发展。项目投资改造村组公路xx公里，新设公路安全防护栏xx公里，牛大公路扩改项目遗留问题基本妥善解决。自筹资金实施镇街区提质改造，铺摊油砂x万平米，新建改造路灯xxx盏，增设沿河护栏xxxx米。以资源换资金，借力发展，启动福山休闲健身公园项目建设。倡导尊师重教，奖励教育有功之事，化解中小学大班额xx个，完成县三医院搬迁项目和镇完小扩建项目前期筹备任务，完成第三次土地资源调查，实施土地增减挂钩xxxx亩。维护保障芙蓉山二期风电项目施工环境，化解原电影院土地拍卖遗留问题。扩大村村响覆盖面，安装电视户户通xxxx台。新增村内片区集中供水x处，改造东新片区xx个村电网系统。培育村级集体经济，化解x个村民服务中心建设债务，xx个村卫生室搬入村民服务中心，完善垃圾收转运体系，彻底告别镇内生活垃圾露天堆放，大力推进村居环境整治。农产品加工技艺得到提升，谭记发饼、郭记米酒、边街手工面、大福米豆腐、薯上瘾红薯片等一批具有地方特色的农产品在益阳美食文化节上得到广泛认可。

目前我镇经济社会发展也存在明显问题：产业发展仍然是明显短板，第二产业即工业依然基本空白，缺少规模经济和特色产业，村级集体经济培育艰难。对外交通仍然是制约瓶颈，对外交通不畅，缺乏南通北达优势，打通外径任重道远，完善内网点多面广。社会稳定仍然有潜在风险，非法集资、违法采砂、违规建房以及毒黄赌盗问题仍然存在，有的问题还十分突出，安全生产领域隐患因素不断出现。对这些问题，我们要继续高度重视，采取措施逐步解决。

二、关于县委经济工作会议的主要精神

去年xx月xx日，县委召开了十二届九次全会暨经济工作会议。县委提出了20xx年全县经济工作x个方面的重点任务，要求决战决胜全面建成小康社会、聚焦聚力打赢三大攻坚战、矢志不移强化项目为王、坚持不懈优化产业结构、久久为功深化改革、扎实推进全面从严治党。县委书记刘勇会在会上强调，做好20xx年全县经济工作，要切实加强党对经济工作的领导、切实贯彻新发展理念、切实把握以人民为中心的发展思想、切实转变作风真抓实干、切实强化底线思维。这次会议明确做好20xx年全县经济工作的基本思路是：紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新开放和项目建设为动力，继续深化三大攻坚战，坚持不懈深入实施四轮驱动战略，努力建设四个安化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进茶旅文康融合发展，加快县域经济高质量发展。会议提出今年全县要实现地区生产总值xxx.x亿元，增长x%左右的经济发展目标。

县委十二届九次全会暨经济工作会议，还审议通过了《关于深入学习党的十九届四中全会精神加快推进县域治理现代化的意见》，讨论了关于优化营商环境鼓励民营经济发展的意见措施。

三、20xx年我镇经济工作的主要任务

20xx年是全面建成小康社会和十三五收官十四五规划之年,也是脱贫攻坚全面建成小康社会决战决胜之年。目前我们面临的整体形势是，机遇与挑战并存，外部经济下行压力加大，经济结构性矛盾叠加。但是，机遇大于挑战，困难中蕴藏契机，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央应对坚强有力，部署全面做好六稳工作，推动乡村振兴，对地方的支持力度将会继续加大。我镇通过多年来打基础，资源优势、生态优势、人文优势、后发优势更加明显，海螺大型砂料加工、仙沩公路建设等一批重大项目将纳入规划或即将启动，将产生较强的拉动作用，释放我镇经济社会发展潜能。

20xx年，我镇经济社会工作继续按照管队伍、治环境、保稳定、惠民生、促发展的基本思路，一张蓝图干到底，久久为功，持之以恒，坚持既定思路目标不动摇不偏向，抓重点、补短板、破难题，努力推动后发赶超崛起。

做好20xx年我镇经济社会工作，要突出抓好x个方面：

(一)决战脱贫攻坚，全力推进精准扶贫。

今天的会议也是一个20xx年决战脱贫攻坚的动员大会。今年要决战脱贫攻坚，决胜建成全面小康社会，要落实一脱贫三促进六覆盖要求，即实现贫困人口全部脱贫，促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定、推动义务教育、社会保障、安全饮水、公共服务、危房改造、村组道路全覆盖。继续聚焦两不愁三保障目标，一项一项查漏补缺，确保剩余贫困人口如期脱贫，巩固脱贫成果，建立解决相对贫困的长效措施，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。20xx年我镇脱贫攻坚的主要目标是，高质量完成剩余xxx户xxx人脱贫，巩固xxxxx名已脱贫人口脱贫成效，群众满意度稳定达到xx%，扶贫领域信访舆情存量清零，增量同比下降xx%以上，努力夺取全县脱贫攻坚先进乡镇。

镇脱贫攻坚领导小组已审定印发了今年脱贫攻坚工作计划，各村各部门单位务必认真熟悉落实。这里我强调x个方面的重点任务。一是要抓好剩余脱贫人口脱贫。xxx户xxx名未脱贫人口是贫中之贫，xx%是兜底人员，这个群体贫困程度深、内生动力弱，脱贫难度大，是攻城拔寨的硬骨头。对未脱贫人口实行强力帮扶，剩余未脱贫户在原有帮扶责任人保持不变的基础上，每户增加x名帮扶责任人，我镇将有x名县级领导xx名科级领导作为第二责任人参与未脱贫户结对帮扶。县委将对我镇档卡贫困人口xxx人以上和未脱贫人口xx人以上的xx个村和抓党建促脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造、扶贫领域信访舆情处置和防范扶贫小额信贷风险、教育扶贫、健康扶贫、农村安全饮水八项重点工作实行挂牌督战。x月底前所有未脱贫人口三保障和饮水安全问题必须全部解决到位。同时也要注意做好边缘户、脱贫监测户的帮扶，持续提高脱贫质量，坚决防止返贫。二是抓好回头看和反馈问题整改。聚焦两不愁三保障突出问题和专项巡察、考核评估、联点督查反馈交办问题，建立整改台账，实行销号管理。按照一摘四不摘要求，确保扶贫责任落实、扶贫政策落地、帮扶措施兑现、脱贫监管到位。三是抓好产业扶贫提质增效。抓住今年上级专项扶贫资金xx%以上投入产业扶贫的机会，在现有县级重点产业扶贫xx个项目和镇级xx个项目中选择一批继续做优做强，扩大产业帮扶覆盖面，提升带贫益贫实效。提升吸纳带动能力，加强产业扶贫与一户一策有效对接，做实产业扶贫利益联结机制，杜绝简单发钱发物，让贫困群众真正参与到产业发展中来。四是抓好就业扶贫促进增收。要进一步统筹整合各类培训资源，组织开展就业培训和贫困家庭两后生技能培训，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握xxx门实用技能。加强贫困户就业对接，采取推介就业岗位、动员企业吸纳、能人创业带动、组织劳务输出等多元化就业扶贫渠道，逐户落实就业岗位，确保有就业意愿和就业能力的贫困户至少有x人稳定就业。五是抓好消费扶贫增加经营收入。组织编审全镇消费扶贫产品和扶贫企业(合作社)名录。对接县、市消费扶贫平台，推动特色商品进社区、进企业、进单位、进市场，实现生产和消费共进。鼓励引导镇内超市、电商平台开设消费扶贫专柜，销售或推广我镇消费扶贫产品。六是抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。完善基础配套设施，抓好房屋质量问题整改与后期维护，实施集中安置点塌方处险。兑现激励政策，确保全面完成易地搬迁对象拆旧复垦任务。建设集中安置点小微扶贫车间，开展集中安置点x次以上就业技能培训。

(二)强化项目为王，聚焦聚力发展短板。

落实县委提出的产业项目建设年要求，立足我镇资源禀赋和基础现状，不遗余力谋划项目、招引项目、抓推项目，以项目建设助力后发赶超崛起。一要营造良好环境，全力支持现有项目开工建设。尽快实施县三医院整体搬迁、大福镇完小和新桥学校扩建、木溪废弃矿渣治理、镇区生活污水处理厂建设、土地增减挂钩、定点生猪屠宰场新建等一批已经立项审批的项目。积极落实国务院《优化营商环境条例》和湖南省《优化经济发展环境规定》，释放企业和项目生产力。二要积极对接协调做好海螺年产xxxx万吨大型砂料项目的前期工作。县委政府已将该项目列入今年重点工程项目，由县城建投公司牵头，益阳海螺公司主体投资运作，项目总投资将近xx个亿。这个项目的实施运营，将拉动我镇交通运输、劳务用工、基础设施改造、餐饮服务等多个产业链条的协同发展，我们要积极主动协调做好资源勘探、征地拆迁等方面的前期服务，将该项目作为一个补齐我镇产业发展短板的拐点性重要事项，做实做好。三要主动作为谋划实施好自选项目。继续抓好福山休闲健身公园项目建设，x月份前完成公园主体建设任务，年内启动商住楼和酒店建设。要多方筹资，尽早谋划实施新桥集镇区和木孔富民集镇区提质改造，继续改善大福集镇区基础条件，增强承载功能。同时，要认真实施好长高线蔡家坳降坡改直、村级集体经济培育、石漠化改造、益溪地灾处险等一批小微项目。要继续营造良好环境，全力支持芙蓉山二期风电项目建设，协调做好大峰山风电项目前期。紧紧抓住今年十四五规划编制和县委政府把仙沩公路定位为对接省会长沙的战略通道，全面启动立项工作，确保纳入省十四五规划的良机，全力争取仙沩公路进入十四五规划笼子，争取前期启动实施长高线长塘至福欣段升级改造，努力争取长高线东山至司徒铺路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至沩山路段新建进入地方交通建设规划。要积极争取一批事关民生福祉的农林水电项目，主动作为做好规划和项目前期，以此助力大福赶超崛起和乡村振兴。

(三)坚持精准管控，切实维护社会稳定

继续打好风险防控攻坚战，着力化解各领域各环节的潜在风险，守住不发生系统性风险底线。落实省委坚决控、重点防、着力还、加速转、确保化的原则要求，努力化解镇本级历史存量债务。压实扶贫小额信贷清收责任，全年完成xxxx万元到期小额扶贫贷款清收任务，协调做好其它信贷清收工作。继续关注防范群体性社会非法集资，打击处置民间违法高利贷，积极化解村级存量债务，防范新增村级债务;纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基。重点处理违法采砂、盗猎等破坏生态环境行为。着力遏制毒黄赌盗，重点管控地下六合彩、押二八三跟等聚集性赌博和吸毒贩毒行为，营造良好社会治安环境。坚持关口前移，防范遏制发生重大刑事案件，学习推广新时代枫桥经验，继续开展平安大福创建，织密电子天眼监控网眼，全方位有效监管社会治安;继续巩固省安全生产示范镇创建成果，落实安全生产一岗双责、齐抓共管、失职追责管理要求，做细做实安全生产各领域各环节的具体监管。年内要坚持每季度至少召开一次安全生产专题会议，每月深入一线开展一次以上隐患排查和整改督查。组建大福消防队，加强消防安全管控。开展交通运输领域顽瘴痼疾集中整治，过细抓好校车安全运营、认真做好非煤矿山、砖瓦窑、危化品、基建点、食药品以及地灾防治水灾防汛等领域的安全监管，坚决防范和遏制较大及以上安全事故的发生。

再次强调安排新冠肺炎疫情防控工作。我们在座各位大多数人员一个多月来坚持奋战在疫情防控第一线，我们的付出很多，收获也很大，目前我镇继续保持绿洲净土，这是来之不易的成绩。但目前疫情形势依然复杂严峻，反弹风险压力很大，大家务必继续绷紧疫情防控之弦，思想认识再提高，防控措施再加强，重点对象再明确，工作责任再压实。x月x日，县委第x次召开疫情防控视频会，反复强调要防松懈、防麻痹、防疲倦，以不再出现新增疫情病例为目标。要求把住输入、控制、治疗三个关口，化解人员摸排不到位、发热病人分诊检测不规范、网格织而不密、集中隔离不规范、重点场所管理、重点区域防控、复工复产、工作不落细落地、制度不健全等九类风险，切实管理服务好十一类人(劝住未回来的人、管好新回来的人、防护好特殊场所的人、教育好在家里的人、服务好企业返岗的人、重点跟踪发热的人、落实服务好隔离的人、随访好出院的人、动态管理好其他流动的人、关心好一线的人、严格追究工作不力的人)，进一步按照纵向到底横向到边的要求压实工作责任。前两天，我们安化已调为低风险区域，但整个湖南一级响应仍没有解除。我们要强化工作分工，形成协调联动，严明六个一律、四个严禁、两个顶格的战时纪律规矩。这里我再突出强调三点：第一，要真正做到对五类人员全方位零死角精准摸排调查到位，这是外防输入的底线，没有任何余地可退。特别是近期途经湖北尤其途经武汉返乡人员，回来一个必须摸排上报一个，零遗漏全上报。第二，严格对标实施集中隔离，对摸排发现的湖北或其它疫情高风险地区返乡人员及其共同居住生活的家属和共同工作的同事必须集中到梅城隔离，不服从安排的，采取说服教育、政策宣讲甚至动用强制措施集中隔离到位。对发热门诊检测的发烧发热人员，要严格对照规定分类处理，该送人民医院进一步诊疗观测的要及时送检到位，核酸检测样本要逐一检测到位。第三、加强重点区域管控。这是内防扩散的底线，要重点抓好居民小区、社区(居委)、超市商区、办公区、校园区、企业工厂的日常防控，这些区域要充分发挥基层组织、包保责任人员、网格员和志愿者的作用，严格落实体温检测、监督口罩佩戴、定期消毒清洁、人员扎堆聚集等具体防控措施。继续暂停开放各类麻将馆、棋牌室、茶楼足浴店、网吧酒吧等休闲娱乐场所。

坚持两手抓、两促进，分类指导推进复工复产和当前春耕生产。允许复工复产的企业、门店、项目等，既要积极组织员工抓紧恢复生产经营，又要严格按照疫情防控要求落细落实落小防控措施，确保万无一失，防止一失万无。上下联动、左右统筹，做好疫情防控和复工复产工作，确保实现全年经济社会发展目标。

(四)推进社会事业，着力改善民生民利

持续构建生态文明。大福是生态大镇，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力营造宜居宜游的自然生态环境。继续整治违法采砂、遏制违规采矿、淘汰影响环境的小微工矿企业，遏制禁养区专业畜禽养殖，抓好环保督查交办问题整改和成效巩固，年底前建成镇区生活污水处理厂并投入运行，进一步落细落小河长制，确保沂溪河常态碧水清流。继续开展人居环境整治和农厕改造，各村(社区)人居环境要在去年以垃圾清理为主的基础上向农家庭院规范整洁转变，上档次提水平。落实严守xx亿亩耕地红线和xx.xx亿亩基本农田保护政策，把综合行政执法向遏制占田建房和土地非法买卖倾斜，确保耕地红线和用地秩序。实施拆旧复垦和土地增减挂钩，新增开发耕地xxx亩。要通过综合治理，使大福的天更蓝、水更清、地更绿，蓄积绿水青山基础优势。大力倡导乡风文明。继续开展一创多评，深入推进移风易俗，狠刹人情歪风，弘扬文明风尚。抓宣传，把氛围筑起来。以社会主义核心价值观为引领，完善村规民约，细化约定，提升村民的文明素养;建制度，把规矩立起来。立足实际，建章立制，以尹新、富民等村为试点，建立诚信考评和档案管理机制，将村民参与人居环境整治、扶贫救助、移风易俗等纳入村民个人诚信考评体系;重引导，把新风带起来。积极开展榜样力量主题活动，广泛实施文明卫生户、遵纪守法户、五好家庭、好媳妇等创评活动，培育先进典型，传播正能量。培育发展村级集体经济，项目村要务实抓好基地创建和产业培育，非项目村要立足实际，积极探索有效渠道，真正实现固定收入清零，多数村要逐步达到每年固定收入xx万元的标准，以村级集体经济的培育发展彰显对老百姓减负的承诺。兑现惠农政策和落实民生实事。不折不扣兑现到户惠农政策资金，防范侵占农户惠农资金行为。动态调整社会兜底保障对象，保障农村分散特困供养人员基本生活，巩固城镇低保。做好农村适龄妇女两癌免费筛查和农村儿童疫苗接种。结合脱贫攻坚，全面抓好农村住房安全保障、一站式医疗报销、医保社保等关乎民生的各项具体工作。协调实施扩大广播电视户户通和村村响，巩固村级卫生室、建设村级文化舞台，扎实做好第七次人口普查。稳步推进农村承包地三权分置改革和农村宅基地制度改革。落实国家人口政策，优化计生服务，继续清缴存量社抚费。完善村民服务平台，推广互联网+村务服务，方便老百姓在家门口办事。支持抓好义务教育，有效化解大班额。争取做好安化职高整体搬迁东坪后大福校区今后的定位问题。对标政策做好退役军人管理服务工作，协调做好重点群体就业服务，实现零就业家庭动态清零。坚持坐班接访和下村接访，积极回应群众诉求，着力化解突出问题。落实离任村干部生活补贴，统筹做好现任村支书村主任基本养老保险补贴，稳步提高村干部待遇水平。

四、坚持党建引领，确保完成各项任务

完成今年经济社会各项目标任务，关键在镇村两级党组织，关键在党员干部，关键在落实。要扎实推进全面从严治党，强化党建引领，有效推动各项工作。

(一)坚持三会一课和主题党日活动。基层支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，这是党的十九大报告要求。要通过三会一课，强化党员意识、强化组织观念、强化政策理论学习、强化纪律规矩，更好发挥服务其它各项工作的作用。各村(社区)、各部门党组织每月要开展主题党日活动，助推经济社会各项工作。

(二)执行落实党内规章制度，深化主题教育成果。党内规章就是党内法规，党内同志必须遵守执行。要继续认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党的十九大后修订或新增的党内规章制度，要认真学习践行近期颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等规章和文件，贯彻落实基层支部五化建设要求，持续整顿软弱涣散党组织。以学习党内法规和重要文件为重点，抓好党员教育培训，深化理论学习、强化思想武装，巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，锤炼党员干部对党坚如磐石、立根不动的绝对忠诚。落实党管意识形态责任制，管控对内对外宣传，为四个安化建设和大福赶超崛起营造良好舆论氛围。

(三)抓实党建引领，推动重点项目和重点工作。倡导党建引领、互助五兴农村基层治理模式，发动党员继续助力脱贫攻坚。落实三员两长网格化管理，引领全镇人居环境整治向更高层次迈进。学习推广新时代枫桥经验，组织党员主动参与平安创建，引领综治维稳和扫黑除恶专项斗争纵深推进。发挥党员干部识大体顾大局作用，引领重点项目施工环境维护。引导党员带头践行村规民约，助推乡风文明建设。

(四)坚持正风肃纪，压实工作责任。镇党委将切实扛起全面从严治党主体责任，镇纪委要切实履行全面从严治党监督责任，在增强制度执行刚性上发力，精准执行监督执纪问责。对标执行规定和省委约法三章，防范四风问题反弹。今年要继续紧盯扶贫领域作风问题和惠民专项资金雁过拔毛式腐败开展监督执纪问责，主动接受巡察监督。严肃改革纪律，确保本次机构改革执行到位，顺利过渡推动工作落实。严格镇内相关制度执行，规范公务用车、公务接待和政府采购，对标执行奖金津贴政策，体现对干职员工的既严管又厚爱精神。

同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们要共克时艰，砥砺奋进，众志成城打好疫情防控阻击战，努力完成今年经济社会各项工作任务。艰难困苦，玉汝于成，坚决实现决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会目标，开创大福赶超崛起新局面!

2021年全市市场监督管理工作会议上的演讲6篇 演讲比赛稿怎么写

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇1

1月26日上午，市局召开20xx年度全市市场监管系统工作会议，会议采用视频会议形式召开，市局班子成员、市管职级干部，驻局纪检监察组负责人，各县（市、区）市场监管局主要负责人、办公室主任，市局机关各处室、直属和派出机构负责人，下属事业单位主要负责人在主会场参加会议。部分行风监督员、政协民主监督员和老干部代表应邀出席。各县（市、区）局班子成员，科室、所（分局）、直属单位负责人在各地分会场以视频形式参加会议。

会上，市局党委书记、局长沈云才传达了市领导有关批示精神，党委委员、副局长蒋明宣读了有关表彰文件，并对20xx年度县（市、区）局目标责任制考核和市局处室（直属单位）工作绩效考核优秀单位进行了颁奖。椒江、临海、温岭、玉环、仙居等县（市、区）局作典型发言。

沈云才作题为《追求卓越争一流实干笃行谱新篇全力提升市场监管现代化治理水平》年度工作报告。报告从防疫纾困保障两战两赢、改革创新释放改革红利、质量提升推动产业发展、监管执法守住安全底线、民生关切彰显使命担当、政治建局展现队伍风采等六个方面回顾了全市系统一年来取得的各项工作成果。20xx年，在全省系统考核中位列第一，连续6年获得优秀等次。市局6项工作受到省部级以上表彰通报，其中质量提升工作全省唯一获国务院激励表彰，获评全省食品安全市，54项工作受到市厅级以上领导肯定性批示，在7个全国性会议上作典型发言，召开省级以上现场会11次，争取各级试点项目13个。

会议指出，全市市场监管十四五发展的总体思路是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦台州六个城市建设，切实发挥市场监管助力发展、保障安全、服务民生的工作职能，保持奋进者姿态,激发创造性张力,强化抓落实能力，精益求精，追求卓越，勇争一流，努力打造知识产权、质量提升、安全治理、优化环境、强化执法、党建引领六个示范，为台州争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出积极贡献。实现六大示范，要做到六个必须。一是必须把牢政治建设的总开关。二是必须扭住服务发展的牛鼻子。三是必须树立人民至上的发展观。四是必须激发创新引领的驱动力。五是必须探索数字赋能的新路径。六是必须增强执法办案的硬实力。20xx年全市市场监管工作重点要抓好八方面工作。一是激发创新活力，在知识产权发展上取得新突破。二是赋能先进制造，在质量品牌提升上取得新突破。三是优化营商环境，在市场体系构建上取得新突破。四是融入社会治理，在创新安全监管上取得新突破。五是助力内外循环，在释放市场潜力上取得新突破。六是维护市场秩序，在执法效能提升上取得新突破。七是夯实基层基础，在基层站所建设上取得新突破。八是坚持以人为本，在增进民生福祉上取得新突破。

会议强调，要紧紧围绕唯实惟先、善作善成的干部队伍建设目标，持之以恒抓好队伍建设，努力在重要窗口建设中树立新形象、展现新担当。一是扎实推进忠诚市监建设，打造一支对党忠诚、热爱祖国的党员干部队伍。二是扎实推进有为市监建设，打造一支本领高强、奋发有为的党员干部队伍。三是扎实推进满意市监建设，打造一支人民至上、群众满意的党员干部队伍。四是扎实推进清廉市监建设，打造一支清正廉洁、干净干事的党员干部队伍。五是扎实推进活力市监建设，打造一支朝气蓬勃、充满活力的党员干部队伍。

沈云才在总结讲话中强调，全市系统要贯彻落实本次会议精神，进一步做好当前工作。一要统一思想抓落实。要将会议精神传达到每名机关干部，将全市系统干部的思想和行动统一到市局党委的工作部署上来。二要创新突破抓落实。要围绕目标任务，迅速行动，主动作为，努力在起步之年就干出突破性成果。三要勇于担当抓落实。今年的市场监管工作要继续在全省、全市领跑快跑，走在前列。四要聚焦当前抓落实。要进一步提升思想认识，做好疫情防控工作，实现两战两赢。要守住安全底线，要强化廉洁自律，要抓好一季度工作。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇2

20xx年1月28日，全市市场监管工作会议暨机关干部大会在新城召开。市局党委书记、局长王富海作《打造新能级开启新征程奋力展示市场监管现代化治理风景线》工作报告，全面回顾十三五及20xx年全市市场监管工作成效，并从经济社会发展大格局、政府治理现代化大格局、系统跨越发展大格局的高度深入分析当前市场监管面临的新形势，并明确提出20xx年全市市场监管重点工作任务。

王富海指出，十三五时期是全市系统由并到合由大变强的重要时期。体制改革率先完成，自身建设全面加强；商事制度创新突破，市场环境持续向好；综合管理扎实推进，质量水平有效提升；安全监管持续加强，市场秩序愈发规范；科研能力不断提高，技术支撑更为有力。过去的20xx年是极不平凡的一年，全市系统在特殊时期作出了特殊贡献，尤其在证照分离改革全覆盖试点、两直资金补助、创城牵头、进口冷链食品物防等工作中展现了特别担当和特别作为，取得了令人振奋的成绩。

王富海强调，十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，市场监管工作必须准确把握经济发展和社会进步形势，把思想和行动统一中央的决策部署和地方党委政府的中心工作上来，领会战略意图，提高政治站位，在全市经济社会发展中展示市场监管重要作用、重要成果、高分报表新能级。对20xx年工作，他要求围绕我市打好五大会战、建设四个舟山战略部署和省局4455总体思路，从八个方面加快做好市场监管升级赋能的基础性、突破性、创造性工作。一是政治赋能，加强领导干部政治建设，做强基层党组织政治功能，强化干部队伍政治素质，打造高效组织体系。二是法制赋能，深推法治市监示范创建，深化综合执法改革效能，深厚基层法治工作基础，打造高效法治体系。三是改革赋能，提级市场准入、信用体系、竞争政策、知识产权保护，打造高效营商体系。四是质量赋能，创新标准管理服务，培育产业集群品牌，滚动小微成长计划，打造高效服务体系。五是安全赋能，做强产业安全基础、市场规范基础、社会协同基础，打造高效监管体系。六是技术赋能，全力打造区域一体化公共服务平台、技术机构重点实验室，壮大科技创新人才队伍，打造高效科创体系。七是数字赋能，打造数字化治理特色场景，强化数字化技术业务运用，提高数字化平台应用水平，打造高效智治体系。八是文化赋能，培育先锋文化、纪律文化和团队文化，打造高效执行体系。

最后，王富海指出，20xx年将迎来中国共产党建党100周年，全市系统要带头增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，把管党治党、从严治党的政治责任扛在肩上，坚持标本兼治不松劲、依纪依规不逾矩，进一步加强党风廉政建设，为高质量推进市场监管治理现代化提供坚强的政治保障。

会议还通报表彰了20xx年度工作目标责任考核优秀单位，年度考核优秀等次人员、各类先进工作者、监管与办案协作创新案例和办案能手。市局党委书记与班子成员代表和直属单位代表签订了党风廉政建设责任书。

会议以视频会议形式召开，市局领导班子成员，调研员，机关各处室、直属单位负责人在主会场参加会议，各县分局班子成员、各科所负责人在分会场参加会议。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇3

各位领导、同志们：

在市局的坚强领导和业务指导下，汶上局坚持开局就是战斗，全年都要攻坚，牢牢树立见红旗就抗、见第一就争的工作理念，落实县委县政府工作要求，扎实开展百日攻坚行动，制定工作方案、分解工作任务，细化工作措施，压实工作责任，各项工作均取得显著成效。现将工作汇报如下：

一、工作进展情况

（一）食品安全监管基础进一步夯实。围绕省级食安县创建全面验收，实行五大提升攻坚行动，打造生产、流通、餐饮各环节案例案例案例案例样板示范点157家。依托从田间到餐桌全过程智慧监管平台，初步建立了全链条、可追溯、一体化、智慧化的食品安全管控体系。校园周边200米食品安全环境整治全面推进，已完成123家食品流通单位风险分级，监管覆盖率达到100%。积极探索制定《汶上县食品安全示范街创建实施意见》《有关农村大集全面推行食品安全集长制的实施意见》，推出经营规范、文明经商公约、食品摊点操作规范等9类制度规范，县委书记、县长共同召开了食安委成员会议并安排创建工作。全县为民办十件实事食品安全工程全面实施，已完成食品安全监督抽检420批次，快检667批次。

（二）电梯安全保障体系进一步完善。按照市局统一安排部署，全县2168台在用电梯已全部纳入全市电梯监控平台，电梯救援标识已全部完成张贴，电梯安全工作得到百姓肯定和认可。全市为民办十件实事电梯责任保险扎实推进，经积极协调，相关配套费用已经县领导批准，待市局统一部署落实保险公司后，我局将迅速跟进，争取早日完成民生项目，为老百姓交上一份满意答卷。

（三）企业年报工作进一步加强。截止目前，我县企业年报工作已完成6870户，年报率为57.05%，居全市前列。为保证完成年报任务目标，我局完善通报机制，将企业年报工作纳入全局综合考核指标，参照市局模式，定期将各乡镇（街道）年报率予以公示，树立正向激励机制，表扬先进，鞭策落后，在全局上下营造比学赶帮超的工作氛围，确保6月底前完成既定任务目标。

（四）三争、四争工作进一步提高。坚持应争尽争的工作思路，认真梳理业务职能，立足我县实际，积极开展向上争取工作。已争取国家标准资金奖励50万，新风光电子科技有限公司入选20xx年山东省高端品牌培育企业，汶上县列入省级食品安全网格化监管试点县。下一步，我局将把三争、四争工作作为一项长期工作重点推进，定期调度、加强沟通协调，凝聚强大合力。

（五）个私党建水平进一步提升。目前，我县个私党委已组建28个企业党支部，直属各企业党支部在疫情防控、企业复工复产、脱贫攻坚中不辱使命、勇立潮前，发挥了党组织模范带头和党员先锋作用，获得全社会掌声。下一步，我们将进一步提升个私党建工作水平，一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，逐渐摸索、形成具有汶上特色的可复制、可推广的经验、做法。

（六）特种设备安全形势持续稳定。在全县范围内开展了特种设备安全大排查、大整治、大提升行动，联合、鼓励、指导四家液化石油气充装单位开展智能角阀钢瓶置换、推广工作，通过内置芯片，智能角阀钢瓶的充装信息，包括充装时间、充装地点、钢瓶信息、充装量等信息均能在我局智慧监管系统中查询，确保了充装信息可溯源，充装条件可持续，充装安全可保障。

二、存在的问题

（一）企业年报程序复杂、表格繁琐、制度亟需改革，不仅约束了企业、还捆绑了部门，许多企业要耗费精力、人力来填写表格，许多企业已成僵尸企业还被列入年报范围，也无形之中增加了基层工作人员压力和负担。当前市场经济下，优胜劣汰由市场调节、支配，当前企业年度制度已不适应当经济社会的发展，需要顶层设计予以改革。

（二）市、县局还存在单打独斗情形、未形成工作合力。对上争取工作进展不一、发展不平衡，市、县两级沟通协调机制不畅通，极易造成信息孤岛，许多优质项目、优惠政策、扶持资金无从知晓，更谈不上向上争取。希望能进一步畅通联络机制，同心协力、同心同德，共同把对上争取工作做好、做细、做实，走在全省市场监管系统前列。

三、下一步工作打算

一是坚定攻坚信念，思想认识再提高。面对当前复杂的国内外环境，唯有进一步坚定攻坚信念，才能行长致远，源远流长。全局上下，从我做起，将继续秉持咬定青山不放松，攻坚克难、奋勇向前，确保完成全年各项攻坚任务。

二是扛起有为担当，真抓实干再聚力。受疫情影响，今年食安县全面验收推迟延后，留给我们的时间增多了，同时也充满了更多不确定性。我们将戒骄戒躁、克服懈怠、厌战情绪，按照验收细则，完善档案资料，全面提升、规范各项食品业态，确保成功创建省级食品安全县，为创建工作画上一个圆满的句号。

三是弘扬创新精神，深化改革再发力。坚持有为有位，无为无位的鲜明用人导向，大力弘扬创新精神，让想干事者有舞台，干成事者落实惠。进一步解放思想，改革创新、认真专研上级政策，找准制约工作推进的症结，着力解决落实工作中遇到的痛点、难点、堵点，持续激发市场主体活力和创造力。

四是昂扬奋发姿态，对标一流再起航。坚持把市场监管各方面的标杆树起来，积极对标省内外先进理念和做法，找差距，补短板，以问题为导向，全面提升监管水平，在全系统上下形成干事创业、争先进位的生动局面。

汇报完毕！

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇4

3月8日，20xx年全县市场监督管理工作会议召开。副县长马文波，县市场监管局、派驻纪检监察组等相关负责同志参加会议。

  会议深入学习了党的十九届五中全会、省党史学习教育动员部署大会、县委十三届十二次全会、全县优秀企业家表彰暨优化营商环境大会和省市场监管工作会议、省药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结了20xx年及十三五期间市场监管工作，谋划安排了十四五及20xx年市场监管工作，派驻纪检监察组就做好市场监管系统党风廉政建设工作提出了明确要求。

  会议要求，要再接再厉，坚定做好市场监管工作的信心;要把握大势，突出重点，扎实推进20xx年市场监管工作再上新台阶;要加强领导，担当作为，严格落实市场监督管理主体责任。十四五时期全县市场监管事业发展的总体目标是到2025年，基本建成准入畅通、开放有序、竞争充分、安全放心的高标准现代化市场体系。

  会议强调，一要深化商事制度改革，着力优化营商环境;二要严守安全底线，着力保障民生福祉;三要打造创新引擎，着力提升质量发展环境;四要加强综合执法，着力规范市场秩序;五要坚持和加强党对市场监管工作的全面领导。以党的建设为统领，深入推进法治、人才队伍建设，提升履职能力，更好地服务美好泾县建设。

  会上还对20xx年度市场监管工作先进集体、先进个人进行了表彰。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇5

今天，我们在这里召开全市市场监督管理工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照各级经济工作会议以及全国、全省市场监管工作会议的部署和要求，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员广大干部职工树立以人民为中心的发展思想，凝心聚力、担当作为，在新的起点上不断开创市场监管工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、市市场监管局重新组建后开局良好，各项工作稳步推进

20xx年是中华人民共和国成立x周年。一年来，我们坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在总局、省局的有力指导下，全面完成机构改革，严格实施安全监管，着力优化营商环境，大力推动质量提升，切实维护消费者权益，各项工作取得明显成效。

(一)贯彻全市招商大会工作部署，持续优化营商环境

政策扶持力度进一步加大。出台优化营商环境促进经济高质量发展x条措施，为企业提供市场监管全职能要素、全生命周期服务，惠及企业超过x万户次，经济日报等x家主流媒体对此进行了广泛宣传和报道。

市场主体准入进一步放宽。推进登记便利化改革，企业开办时间压缩至x个工作日内，其中，设立登记x天;上线全流程电子化无纸化设立登记系统，实现企业设立一趟不用跑。全年新增各类商事主体x万户，共有存量商事主体x万户，同比分别增长x%、x%。加快许可审批改革，共受理审批食药类申请件x万件，受理审批质监类申请x万件。

知识产权培育进一步强化。全市有效发明专利拥有量x万余件，同比增长x%，每万人口发明专利拥有量为x件，居全省首位，为全国平均水平的x倍;商标有效注册量累计近x万件，超过福建省总量的x/x;推进知识产权金融创新，全市专利权质押备案x笔、质押金额x亿元。金融创新成果被《中国知识产权报》头版头条报道，人民网等x余家中央级媒体集中宣传报道知识产权金融x模式。火炬高新区被评为国家知识产权示范园区，我市通过首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市中期考核。

信用监管机制进一步完善。敦促x万户商事主体完成年报公示;牵头全市市场监管领域跨部门双随机一公开联合抽查，检查企业x万家;信息公示平台实现登记许可、日常监管、行政处罚的全链条信息归集，公示许可信息x万条、抽查结果信息x万条、处罚信息x万余条;对x万余家商事主体实施失信联合惩戒，行政约谈企业x户;对x家商事主体实施名称剔除，强制退出。扎实推进非公党建工作，协助组织部门推动组建非公党组织x个。

帮扶企业成效进一步显现。国家医疗器械上市许可持有人制度落地x，x个进口非特化妆品取得国家药监局备案电子凭证，大嶝市场试点销售部分台湾特殊商品第一批正面清单有序落地。协调获批国内首个国产宫颈癌疫苗上市，福建盛迪医药有限公司、大博医疗获省局加快审评审批，特宝生物工程股份有限公司顺利在科创板上市。运行总局动产抵押登记网上平台，办理动产抵押登记x件，助力企业融资金额x亿元。

(二)严格安全监管，有效防范风险隐患

食品安全稳中向好。按照四个最严要求抓好食品安全监管。以市委市政府名义印发《x市实施食品安全战略创建人民满意的食品安全城市工作方案(20xx-x年)》，明确未来三年实施食品安全战略的目标、任务、路线图和具体措施。组织开展整治食品安全问题联合行动、深化学校及周边食品安全专项整治、打击私宰猪肉、规范网络订餐、保健食品行业治理和整治食品安全问题联合行动。深化食品生产加工小作坊质量提升行动，核准发证的小作坊抽检覆盖率x%。通过提升，x家小作坊升级为食品生产企业，x家小作坊选为x特色食品品牌。一品一码追溯监管体系纳入近x万家食品经营主体x万种食品，在省局考核中名列前茅。x家新创建的放心肉菜示范超市通过验收，圆满完成为民办实事项目。推动x余家食堂完成建设雪亮厨房，全市持证餐饮服务提供者明厨亮灶覆盖率超过x%。指导网络订餐平台投放外卖封签x多万个，下线问题入网餐饮单位x万多家。x个农贸市场完成改造。圆满完成海峡论坛、金鸡百花电影节等x项重大活动保障。食品安全抽检x万批次，合格率x%，高于全国、全省平均水平。处置不合格食品x批次，查办食品安全案件x件，罚没金额x万元。全市未发生等级以上群体性食品安全事件。x市农村集体聚餐多元化治理模式、月月十五查餐厅、食安x微信公众号和食品安全公益广告在全国市场监管领域社会共治评选中获奖。

药品安全监管稳步推进。开展安全用药月活动，日常监督检查两品一械企业x余家次，飞行检查药械企业x家，撤销x家药品零售企业gsp认证证书，开展疫苗配送企业和接种单位、x+x集采试点公立医疗机构药品使用、无菌和植入性医疗器械、眼视光医疗器械等重点专项监督检查，对全市x家三级医院开展医疗器械使用质量管理等级评定，抽检药品x批次、化妆品x批次，监督销毁家庭失效药品x公斤，公众用药安全得到有力保障。药品综治考评位列全省第一个档次。

特种设备安全监管扎实开展。组织开展特种设备安全隐患排查治理专项行动、危险化学品相关特种设备专项治理、清网行动等，及时排查隐患，有效管控风险。实施电梯维保质量抽查、维保质量信用等级评价及电梯安全管理提升行动，强化电梯维保企业和电梯使用单位的主体责任落实。全力做好新装电梯监督检验、积极果断处置地铁吕厝站电梯被淹抢修，保障地铁二号线按时通车。x电梯安全应急处置中心接听电话x起，处置电梯故障x起。

产品质量安全监管深入推进。监督抽查我市x批次工业产品，合格率x%，并对x家企业开展不合格后处理工作，实施闭环监管;完成x类x批次产品质量安全风险监测，前移监管关口;开展公共安全领域突出问题大排查、大化解、大整治攻坚行动、重点工业产品质量安全大检查等专项监督检查，从源头上防止和消除产品质量问题造成的安全风险。

(三)规范市场秩序，大力促进公平竞争

加强价格监管。扎实开展涉企收费、电力等领域价格检查，督促电网企业及转供电主体完成清退款x亿元，巩固降本增效成果。以医疗、猪肉、教育等民生价格为重点，组织开展专项检查。查办价格违法案件x件，处罚金额x余万元。

强化竞争执法。贯彻新《反不正当竞争法》，组织开展防范和制止借主题教育搞不当营商活动暨重点领域反不正当竞争执法行动，依法查处结案x件，处罚金额x万元。开展联合整治保健市场乱象百日行动，x件案件入选全国典型案例。扫黑除恶专项斗争深入推进，被省扫黑办评为x年度福建省扫黑除恶专项斗争先进单位。公平竞争审查制度全面落地实施，全市共审查增量文件x份、清理存量文件x份。

加大知识产权保护力度。牵头全市双打工作，开展知识产权铁拳行动，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件x件，在全省综治考评中双打工作位列第一。专利行政执法在全国x个城市中名列第三，知识产权维权援助在x家工作站中名列第四。出台知识产权违法行为举报奖励办法，构建社会共治体系。

推进线上线下一体化监管。组织开展20xx网剑行动等各类网络市场专项整治行动，线上、线下检查网站、网店及其经营者x万次，立案查处网络交易违法案件x起，案值x万元，提请关闭x非法主体网站x家。在全省率先出台《网络交易无照无证经营主体信息核查处理办法》，对x家x非法主体网站进行在线提示。

维护消费维权合法权益。实现x一号对外，登记各类咨询投诉举报信息x万件，为消费者挽回经济损失x万元。拓展网格化社会维权网络，企业自主和解纠纷占投诉总量的x%。我市在中消协发布的20xx年全国x个城市消费者满意度位居全国第四、全省第一。

强化重点领域市场监管。开展螃蟹绑大草等水产品称重行为专项整治，立案查处x起，人民网、福建日报、x日报等媒体进行了跟踪报道。开展房地产、汽车销售等领域合同违法行为专项整治，有效规范相关领域的合同格式条款。监测媒体广告x万条次，五大类严重违法率x%，总违法率x%，房地产领域违法违规广告得到有效遏制。跨部门综合执法工作向纵深推进，组织开展跨部门专项联合执法行动x次，立案查处x起。对电子秤、加油机、定量包装商品等领域计量欺诈行为进行重点整治，市场计量行为得到进一步规范。

(四)加强质量工作，不断推动高质量发展

质量提升行动持续推进。我市作为全国十个推进质量工作成效突出的地方之一，获得国务院通报表扬。牵头全市x个部门和单位开展质量提升行动，质量强市、质量惠民的导向效应更加凸显。鼓励支持企业加强全面质量管理，累计x名首席质量官获证，数量位居全省各地市第一;启动第五届x市质量奖评定工作，新增省政府质量奖企业x家、提名奖企业x家;全市共兑现名牌奖励金x万元。

质量基础设施建设不断强化。标准制、修订工作加速推进，新增国际标准x项，国家、行业标准x项，福建省地方标准x项;发布x市地方标准x项，x市标准化指导性技术文件x项。兑现标准化战略资助资金x万元。第八届中德标准化合作委员会会议、联合国贸易与运输地点代码年会在x顺利召开。完成计量器具强制检定x万台件，为企业减负x万元。联合生态、公安交警部门现场抽查机动车安检机构、生态环境监测机构x家，认证与检验检测的公信力和有效性有效提升。

(五)注重基层基础，有力夯实履职根基

主题教育深入开展。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，全系统x名党员干部全程参加学习教育，组织学习教育活动x场次。各级领导带头读书、带头讨论、带头检视问题、带头抓好整改落实。主题教育专项整治查找的x个问题全部整改到位。

党风廉政和反腐败工作扎实推进。狠抓廉政教育、落实主体责任、强化监督执纪、持续纠正四风，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化意识形态工作责任制落实，加强阵地管理和导向管理。严格执行规定精神及实施细则精神，组织召开全系统窗口作风建设推进会，狠抓问题整改，作风建设进一步加强。

法治建设不断强化。积极推动立法进程，《x经济特区电梯安全管理条例》正式出台。梳理并公示x部执法依据和x项权责清单，数量位居全市第一。立足机构整合实际，理职责、立规矩，制定出台处罚案件审核、案件集体讨论、法律顾问管理等多项重要制度。对外聘请八支专业法律顾问团队，为市场监管执法工作提供全方位的法律支撑。

信息化及技术支撑能力不断加强。编写智慧市场监管体系建设实施方案，开展智慧市监综合管理平台(一期)项目建设。积极申报科技计划项目，获批国家局、省局立项x个，争取项目补助x万元;市局科技新项目立项x个，下发补助x万元。国家平板显示产业计量测试中心(x)正式获批;国家物流包装产品质检中心(福建)顺利通过验收，为国内物流领域首个国家级质检中心。食药检院成为全国第二家获得化妆品注册和备案检验机构资质的检验机构。

队伍建设水平不断提升。圆满完成机构改革各项工作。突出政治标准选人用人，选拔任用干部x名，开展交流轮岗、挂职x名。稳妥推进职务与职级并行，完成职级套转x名、职级晋升x名。组织参加各级各类培训x人次，干部履职尽责的能力和水平进一步增强。我局在全省药品法规知识竞赛中获第一名，市场监管执法电子取证大比武团体赛、个人赛均获第一;企业注册登记窗口获福建省人民满意的公务员集体称号。成立工会联合会，组织开展健步行等丰富多彩的文体活动，增强队伍凝聚力。

一年来，机关党建、效能建设、应急处置、新闻宣传、财务装备、后勤保障、政府信息公开、保密、老干部、工青妇、综治、计生等工作及各事业单位，紧紧围绕中心、全力服务大局，各项工作都取得了较好成效。

这些成绩来之不易，是市委市政府坚强领导的结果，是总局、省局有力指导的结果，是全市市场监管系统广大干部职工共同努力的结果。特别是基层的同志们，做了大量工作，付出了艰苦努力。借此机会，我代表局党组向你们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前工作中存在的差距和不足。一是工作效能有待提升。机构改革后，如何尽快实现本部门职能优化协同高效、跨部门综合监管执法，办法还不够多、力度还不够大。二是风险隐患依然存在。食品药品、特种设备等重点领域仍有不少安全隐患，网络市场及农村市场、城乡结合部假冒伪劣问题还比较突出。三是服务意识有待深化。在主动融入全市招商引资大局方面，仍需进一步解放思想、加大政策扶持力度。四是队伍建设有待加强。队伍的专业化能力和素质与监管要求之间存在较大差距，部分干部主动担责、主动作为的意识有待进一步加强，形式主义、官僚主义仍有一定程度存在。这些问题，要在下一步工作中认真研究解决。

二、明确职责，找准定位，准确把握市场监管新任务新要求

党的十九届四中全会和中央经济工作会议，XXX发表的一系列重要讲话，对当前和今后一个时期的形势及任务作出了重大判断、重大部署。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，XXX亲自指挥、亲自部署，多次发表重要讲话，多次作出重要批示指示。XXX强调，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，加强物资调配和市场供应。要依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，坚决依法打击各类违法犯罪。XXX还强调，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。要加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。XXX的重要讲话和重要批示指示，是我们做好市场监管工作的根本遵循。我们一定要把思想和行动统一到XXX的重要讲话精神和党中央的决策部署上来，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，按照总局部署的20xx年十项重点工作和市委市政府的部署要求，提高政治站位，充分履职尽责，坚定不移把党中央和市委市政府的各项决策部署落实落细落到位。

坚持政治引领，将以人民为中心的发展思想贯穿市场监管工作始终。我们的一切工作都为了人民，为了养育我们的x四百多万父老乡亲。市场监管工作与人民群众生活息息相关，市场监管工作人员与人民群众零距离接触，我们一定要坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记为谁工作、为什么工作、应该怎样做好工作，要聚焦人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，全力以赴、扎实工作，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在监管执法方面，要牢固树立执法为民思想，对于那些非主观故意、情节轻微、社会危害性较小的违法违规行为，要采取包容监管、教育为主，为市场主体发展壮大营造一个宽松的环境;对于食品、药品、特种设备、产品质量、侵害消费者合法权益这些与人民群众的身体健康、生命财产安全相关的违法违规行为，我们一定要以最严要求，加大处罚力度乃至顶格处理，形成震慑效果。在服务发展方面，一定要敢于作为、善于作为，主动融入x高质量发展落实赶超大局，全力服务全市招商工作，全力营造市场化、法制化、国际化的营商环境。

坚持服务大局，将使命担当贯穿市场监管工作始终。党的十九届三中全会，对市场监管体制进行顶层设计，实行统一的市场监管，强化市场监管在政府架构中的重要作用。XXX高度重视市场监管工作，作出一系列重要论述和重要指示批示，提出深化商事制度改革、完善市场监管体制切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线发挥消费的基础性作用，营造便利安全放心的消费环境强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境强化知识产权创造、保护、运用开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理积极实施标准化战略等等。市委十二届十次全会通过的《中共x市委深入贯彻的实施意见》，对市场监管工作进行了一系列部署，彰显了市场监管工作的重要性。我们要深刻理解各级关于市场监管体制改革的战略意义，牢牢把握市场监管的职责定位和使命担当，以高度的政治责任感和紧迫感，锐意进取、开拓创新，更好发挥市场监管服务大局的作用。要在持续深化改革上有新作为，继续推进放管服改革和商事制度集成化改革，降低市场准入门槛和制度性交易成本，优化营商环境，更大激发双创活力。要在守住安全底线上有新作为，切实抓好食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，将风险防范放在首位，及时排查化解，加大震慑力度，切实保障人民身体健康和生命财产安全。要在维护公平竞争上有新作为，严格公正监管、完善竞争审查、狠抓竞争执法、强化知识产权保护运用，维护市场统一与公平公正。要在质量提升上有新作为，加强质量基础设施建设，持续推进质量提升行动，以市场化的思维和改革的举措推动质量提升。要在消费维权上有新作为，始终把维护消费者权益放在首位，完善消费维权机制，强化消费者权益保护，真正让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

坚持问题导向，将提质增效贯穿市场监管工作始终。机构改革后，市场监管量大、面广、线长，系统各级都面临着人少事多、人旧事新等问题。如何破解这些难题，这是摆在我们面前的一项重大课题。因此，今年我们将实施三大工程。一是深度融合工程。自机构改革以来，系统实现了一定程度的融合。但与人民群众的期望值、与经济快速发展的要求之间仍存在差距，这就要求我们要加强全方位的融合。首先是理念的融合，一定要坚持团结、融合、严管、厚爱理念，形成统一的监管理念和机关文化，提振干部队伍干事创业的精气神，激发在状态、有激情、敢担当、出成效的精神面貌。其次是队伍的融合，要处理好综合监管和专业监管的关系，加大干部交流力度，推行干部交叉任职，加大机关对基层的指导力度，培养专业化、高素质的市场监管干部队伍。第三是业务的融合，要创新监管制度和工作机制，改革完善条线监管，加强工作横向协同，强化综合治理，发挥市场监管系统的整体优势。二是能力提升工程。在去年底的调研中，基层普遍反映培训的力度不够、培训的效果不佳。今年，我们将按照构建学习型市场监管队伍的要求，实施系统的、大面积的培训。首先，按照干什么、学什么的原则，进行一次全面培训，提升履职能力、降低监管风险;接下来，还要按照一专多能的要求，进行交叉培训，全面提升整支队伍的业务水平。三是智慧监管工程。按照目前的监管任务，增加多少监管人员都是远远不够的，我们只有向信息化要效率。目前，我们已经开展了智慧市监综合管理平台(一期)的建设。接下来，我们还要继续推进。打通数据孤岛，实现现有信息系统间的信息共享和业务协作;打破业务壁垒，实现各业务处室之间的业务协作和综合执法;运用人工智能、政务微信、知识库等新技术提升市场监管执法、管理、服务水平。

三、开拓创新，真抓实干，全面做好20xx年市场监管工作

20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是市场监管融合提升、推进监管体系和监管能力现代化的关键之年。全市市场监管工作的总体要求是，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和XXX系列重要讲话和重要批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持贯彻新发展理念，坚持改革创新，以推进市场监管体系和监管能力现代化为主线，突出制度建设，持续优化营商环境，持续深化放管服改革，全面加强市场监管，坚决守住安全监管底线，为x建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新贡献。

(一)优化营商环境，激发高质量发展活力

贯彻《优化营商环境条例》，落实全市招商大会精神，充分发挥市场监管全职能要素、全生命周期服务优势，更大激发市场活力和创造力。

深化商事制度改革。开展企业设立、变更、注销登记便利化改革，推动跨部门业务整合、窗口融合。推进全流程电子化向商事登记各环节延伸，逐步实现备案事项全程网办。上线运行医疗器械经营审批系统，研究开发药品零售经营审批系统。协同公安部门开展标准地址二维码管理运用，探索开展住所(经营场所)便利化登记。推行证照联办、证前指导、集中办、并联办、一窗办等模式，加强证照无缝对接办理，解决准入不准营难题。

提升登记审批质量。严把市场主体准入关，暂停受理名称或经营范围中含有野生动物或相似内容的商事主体登记申请。开展涉及野生动物的商事主体登记情况专项排查，对名称或经营范围违反禁止非法野生动物交易相关法律法规规定的商事主体，敦促其办理相关变更、备案。配合金融监管部门做好互联网金融整治工作，加强事前告知提醒，暂停相关行业商事主体名称和经营范围注册登记以及股权变更，做好涉金融行业商事主体登记信息共享和推送。摸排涉众型企业相关风险信息并及时推送给有关部门。前移服务窗口，主动深入企业靠前指导，强化事前沟通协调。建立专人办理制度，做好对重大、复杂、疑难事项的跟踪指导，切实为企业排忧解难。

实施质量强市战略。充分发挥市质量强市工作领导小组办公室牵头抓总作用，开展制造业和服务业质量提升专项行动。积极争取并充分用好总局、省局对我市质量工作的激励支持措施，配合总局、省局做好质量督察和考核工作，完善缺陷消费品召回工作机制。组织开展全市20xx年质量月活动，持续开展制造业质量竞争力、服务业顾客满意度、市民质量满意度测评。引导企业争创各级政府质量奖，开展第五届x市质量奖评定，修订并发布《x市质量奖管理办法》，全面推广首席质量官制度，举办第三届x质量品牌故事大赛，培育一批质量标杆和优秀典型。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇6

1月26日上午，市局召开20xx年度全市市场监管系统工作会议，会议采用视频会议形式召开，市局班子成员、市管职级干部，驻局纪检监察组负责人，各县（市、区）市场监管局主要负责人、办公室主任，市局机关各处室、直属和派出机构负责人，下属事业单位主要负责人在主会场参加会议。部分行风监督员、政协民主监督员和老干部代表应邀出席。各县（市、区）局班子成员，科室、所（分局）、直属单位负责人在各地分会场以视频形式参加会议。

会上，市局党委书记、局长沈云才传达了市领导有关批示精神，党委委员、副局长蒋明宣读了有关表彰文件，并对20xx年度县（市、区）局目标责任制考核和市局处室（直属单位）工作绩效考核优秀单位进行了颁奖。椒江、临海、温岭、玉环、仙居等县（市、区）局作典型发言。

沈云才作题为《追求卓越争一流实干笃行谱新篇全力提升市场监管现代化治理水平》年度工作报告。报告从防疫纾困保障两战两赢、改革创新释放改革红利、质量提升推动产业发展、监管执法守住安全底线、民生关切彰显使命担当、政治建局展现队伍风采等六个方面回顾了全市系统一年来取得的各项工作成果。20xx年，在全省系统考核中位列第一，连续6年获得优秀等次。市局6项工作受到省部级以上表彰通报，其中质量提升工作全省唯一获国务院激励表彰，获评全省食品安全市，54项工作受到市厅级以上领导肯定性批示，在7个全国性会议上作典型发言，召开省级以上现场会11次，争取各级试点项目13个。

会议指出，全市市场监管十四五发展的总体思路是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦台州六个城市建设，切实发挥市场监管助力发展、保障安全、服务民生的工作职能，保持奋进者姿态,激发创造性张力,强化抓落实能力，精益求精，追求卓越，勇争一流，努力打造知识产权、质量提升、安全治理、优化环境、强化执法、党建引领六个示范，为台州争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出积极贡献。实现六大示范，要做到六个必须。一是必须把牢政治建设的总开关。二是必须扭住服务发展的牛鼻子。三是必须树立人民至上的发展观。四是必须激发创新引领的驱动力。五是必须探索数字赋能的新路径。六是必须增强执法办案的硬实力。20xx年全市市场监管工作重点要抓好八方面工作。一是激发创新活力，在知识产权发展上取得新突破。二是赋能先进制造，在质量品牌提升上取得新突破。三是优化营商环境，在市场体系构建上取得新突破。四是融入社会治理，在创新安全监管上取得新突破。五是助力内外循环，在释放市场潜力上取得新突破。六是维护市场秩序，在执法效能提升上取得新突破。七是夯实基层基础，在基层站所建设上取得新突破。八是坚持以人为本，在增进民生福祉上取得新突破。

会议强调，要紧紧围绕唯实惟先、善作善成的干部队伍建设目标，持之以恒抓好队伍建设，努力在重要窗口建设中树立新形象、展现新担当。一是扎实推进忠诚市监建设，打造一支对党忠诚、热爱祖国的党员干部队伍。二是扎实推进有为市监建设，打造一支本领高强、奋发有为的党员干部队伍。三是扎实推进满意市监建设，打造一支人民至上、群众满意的党员干部队伍。四是扎实推进清廉市监建设，打造一支清正廉洁、干净干事的党员干部队伍。五是扎实推进活力市监建设，打造一支朝气蓬勃、充满活力的党员干部队伍。

沈云才在总结讲话中强调，全市系统要贯彻落实本次会议精神，进一步做好当前工作。一要统一思想抓落实。要将会议精神传达到每名机关干部，将全市系统干部的思想和行动统一到市局党委的工作部署上来。二要创新突破抓落实。要围绕目标任务，迅速行动，主动作为，努力在起步之年就干出突破性成果。三要勇于担当抓落实。今年的市场监管工作要继续在全省、全市领跑快跑，走在前列。四要聚焦当前抓落实。要进一步提升思想认识，做好疫情防控工作，实现两战两赢。要守住安全底线，要强化廉洁自律，要抓好一季度工作。

党风廉政建设反腐败工作会议演讲三篇 优秀演讲比赛稿

党风廉政建设和反腐败工作会议讲话

同志们：

今天，我们组织开展第二季度集体廉政教育，这既是局党组抓党风廉政建设的年度例行工作，也是一次及时的党风廉政建设形势任务教育，很有必要。刚才，xx同志通报了安全监管系统内发生的违纪违法案例，对于系统内出现的问题，大家要高度重视，要对照问题，把自己摆进去，进行深入剖析，查找隐患和风险点，抓好隐患整改，建好防火墙，确保全局党员干部不出现类似问题。就抓好下一步局党风廉政建设工作，我讲几点意见：

一、要进一步严格党风廉政建设责任

一是夯实党风廉政建设责任。年初，我们结合工作实际，印发了《20xx年度党风廉政建设责任分解意见》，组织局机关各科室、局属单位负责人递交了《20xx年党风廉政建设责任书》，对年度党风建设工作任务进行了分解，局领导班子成员、科室(单位)负责人要进一步强化责任意识，树立不抓党风廉政建设是失职的认识，强化责任担当。

二是认真履行一岗双责。局领导班子成员要切实负起党风廉政建设责任，认真做好分管范围内的党风廉政建设工作，做到既要做好分管科室的业务工作，又要抓好分管科室的党风廉政建设工作。局机关各科室、局属单位负责人要认真履行第一责任人的职责，通过以身作则，以上率下、主动作为，把党风廉政建设责任目标与业务工作结合起来，一起安排，一起落实。要进一步强化思想认识，把落实当做重中之重来抓。

二、要抓好重点领域的规范管理

一是完善廉政风险防范措施。把排查廉政风险点和制定相应的防范措施作为党风廉政建设的重点任务来抓，努力形成较为完善的权力运行制约机制。强化责任意识，强化风险意识，进一步增强危机感。要健全完善各项内部管理制度，用制度来管权、管事、管人。进一步规范安全监管行为，把权力关进制度的笼子里，拓展从源头上防治腐败，使安全监管人员不能贪。围绕安全生产行政许可权、安全执法权、事故调查权、中介机构监督权、安全培训权等五权运行，紧盯重点岗位和重点人，严防利用业务便利为自己或他人谋取私利，彻底杜绝利益输送的发生。

二是强化对行政许可工作的规范和监督。行政许可是安全生产监督管理部门依法组织和管理安全生产事务的一项重要职能，科学组织和正当行使行政许可，事关安全管理的有效性、廉洁性和合法性。要加大安全生产许可工作的监管力度，建立健全内部监督机制，加强审批痕迹管理。要向社会公布举报投诉电话、电子邮箱等，主动接受社会监督，及时查处违规操作行为。近日，我们印发了《关于进一步加强全市安全监管系统政风行风建设的意见》，请你们按照意见精神抓好贯彻落实。

行政许可要坚持效能原则，既要按时办结，又要保证办理质量。有规定审批时限的，要优化流程，强化服务，方便群众，不经法定程序不得延长审批时限;按照政务公开的有关规定，所有行政审批事项都要向社会公布事项名称、法律依据、申报条件、办理机关、收费标准、示范文本、办理时限和监督电话等内容。每一项行政审批事项都要编制办事指南，由于法律法规规章修订，审批条件发生变化的要及时完善办事指南。办理过程不得擅自增设审批条件，抬高或降低审批门槛。通过规范许可行为，确保权责明确，程序规范，限时办结，公开透明，阳光操作，责任到位。

三是加强对社团组织、中介机构的指导和监督。20xx年，市安全生产协会换届，新的市安全生产协会与市安全监管局完全脱钩，在机构、职能、人员管理、资产财物和党建方面做到了五分离，市安全生产协会目前是在市民政局登记的独立社会团体法人，不是安监局的二级机构。我们对行业协会、中介机构只是业务指导和监督的关系，因此，我们要采取有效措施，按照规定和要求，加强对协会和中介机构的指导和监督，规范相关机构的服务行为，理顺关系，构建亲清政商关系，坚决杜绝红顶中介和二政府，靠机关吃企业问题的发生。

四是严明工作纪律。作风建设永远在路上，坚持纪在法前、纪严于法，强化日常监督，立足抓早抓小，注重在抓经常、经常抓、抓出习惯上下功夫，使党员干部时刻感受到纪律的约束。

在这里我再次强调一下有关纪律：

1、严禁强制要求企业参加各种社团、摊派会费、强行服务等行为;2、严禁擅自扩大收费项目、提高收费标准以及违规设立小金库;3、对于不需要安全监管人员参加的评审、验收活动一律严禁参加;4、严禁向监管服务对象收取专家费、评审费、考核费等费用;5、严禁向监管服务对象摊派钱物、报销费用、索要好处等行为;6、严禁指定或变相指定安全生产中介服务，插手、干预安全生产中介服务市场。这是一条高压线，请同志们在工作中要严格遵守，如果违反，一律从严查处。

三、要强化教育管理监督

一是强化反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和以案促改警示教育，营造崇廉尚廉的良好氛围。

二是持之以恒加强管理。要深入开展两学一做学习教育活动，党员干部要从自身做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。认真落实规定精神和省市要求，在坚持中深化、在深化中坚持。由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进改进作风，实现抓作风建设常态化，管理要求日常化。

三是加强日常监督提醒。抓早抓小，动辄则咎。各科室(单位)要强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有隐患苗头的同志在科室会议上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。党员干部要放下侥幸心理，切实按制度规定规范自身言行。

最后我再强调一点，近日，市纪委下发了《关于重申加强作风建设有关纪律要求的通知》，文件已转发放在局网站上，请各位领导带头遵守和执行各项纪律要求。

党风廉政建设和反腐败工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是。学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神，总结一季度党风廉政建设工作，安排部署二季度党风廉政建设和反腐败工作。

一、肯定成绩，聚焦存在问题，坚定全面从严治党的政治自觉

一季度，全局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。

一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展XXX系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的x名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。

二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议x次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育x次/x人、谈心谈话x人次和任前廉政谈话x人。局党委班子成员落实一岗双未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》，全面推进从严治党向基层拓展延伸。

三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实五个必须，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持三重一大会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。

四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕明查暗访督查年活动和三纠三促专项行动，从严落实规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键少数，对基层单位重要节假日期间四风问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是决等现象，共开展全面督查x次，各科室专项督查x余次，明察暗访x次，下发整改通知单x份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止四风反弹。建立了纪委微提醒微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容x次，常念紧箍咒，作风持续好转。

五是权力运行不断规范。全局两级党组织认真落实****集中制和三重一大集体决策制度，积极推行党政一把手五个不直接分管制度，严格执行一把手会议末位表态制，坚持对三重一大等事项集体研究、****决策，逐步完善议事规则，必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议，加强对权力的制约和监督，全年召开党委会议x次，对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求，从严规范工作程序，严把****道关口，轮岗交流x名科级干部，选拔任用x名科级干部，局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。

****是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪四种形态，做到有访必问，有访必查，对收到反映基层单位领导干部问题的x件****件进行初核了结，对****件反映的x名干部进行了约谈，函询干部x人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面查，审计单位x个，开展离任审计x项。全年共约谈干部x人次，提醒约谈干部x人，告诫约谈干部x人，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，有效遏制了违纪行为的****生。

虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强，对十八大以来党中央持续****力正风肃纪反四风的决心存在模糊认识，态度不坚决，落实不主动，四个意识树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用****挥不够明显，党支部书记履职尽责还不够到位，班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范，庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在;党员、中心组学习走过场，没有入心入脑;批评与自我批评蜻蜓点水，隔靴搔痒;一些重大事项没有严格按程序办理，****集中制执行不够到位;一些领导干部奉行好人主义，讲关系、顾情面，得过且过，党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。四风问题没有从根本上彻底铲除，形式主义、官僚主义，特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在，对工作抓而不力，统筹协调不够，督查指导不到位，致使一些工作进度制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出，存在防控事项不够精准全面，预防措施设计不够科学有效，日常动态监督防控不够严格，执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。

针对上述这些问题，必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位臵，狠抓作风建设，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

二、围绕中心，突出问题导向，把全面从严治党引向深入

二季度全局全面从严治党和党风廉政工作要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省****系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，健全制度机制，落实主体责任，抓住关键少数，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深****展，为全局**事业****展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作：

(一)把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进两学一做学习教育常态化制度化，深入开展代中国特色社会主义思想武装头脑，教育党员干部提高政治站位，强化政治担当，始终在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率，认真贯彻XXX五个必须要求，必须维护党中央权威，不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四，不得公开****表同中央精神相违背的言论;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，该请示的要请示，该报告的要报告，该上会研究的要上会;必须服从组织决定，经组织研究决定的，一定要坚决贯彻执行，不折不扣，不搞变通;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益，营造良好的政治生态。二要严肃党内政治生活。要严格三会一课，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，解决党员干部思想政治教育不力，疏于日常管理等问题;要严肃****生活会、组织生活会、****评议党员，认真开展批评与自我批评，解决管党治党宽松软，两个责任落实不到位等问题;党员领导干部参加双重组织生活，要成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，局党委按规定认真组织开展活动，党支部至少每月召开1次支委会和开展1次主题党日活动，每季度召开1次党员大会、组织生活会、讲1次党课，每年召开1至2次会议。三要净化政治生态。认真对照九严查清单查摆本单位本部门存在的突出问题，找原因定措施抓整改，要结合系统内外违纪违法案例，针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、违规大办婚丧喜庆事宜、违规****放津补贴等开展警示教育，教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起，在思想上守住廉政底线，不越纪律红线。领导干部要以身作则，****挥以上率下的头雁作用，建立亲、清的上下级关系和同事关系，大力弘扬新风正气，不断巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。

(二)****挥党委(支部)的核心作用。党委(支部)要坚决扛起全面从严治党的政治责任，主动把方向、谋大局、抓大事、做决策，加强对单位整体****展的战略谋划，努力提高驾驭全局的能力，实现对单位的科学领导。一要落实主体责任。党委(支部)既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与，要坚决纠正喊口号、摆造型等形式主义，真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，每年至少专题研究2次党风廉政建设工作，每年必须召开1次党风廉政建设工作会议。各党支部每季度向局党委书面汇报1次从严治党工作，第一责任人职责。党委(支部)书记要把抓好党建作为第一大事、第一使命、第一任务，对本单位政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责，坚决纠正党的建设弱化、虚化，全面从严治党不力的现象，带领班子切实履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员****挥先锋模范作用。党支部书记要专题调研全面从严治党和党风廉政建设工作，撰写调研报告不少于1篇，对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒。三要落实一岗双责。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，每年向本级党组织汇报一次履职情况，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈2次基层领导干部，纪委书记每年至少约谈2次各党支部主要负责人，局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话，各党支部书记每年至少约谈2次班子成员，并根据需要随时进行约谈或提醒谈话，着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻****集中制原则。党委(支部)书记和行政负责人工作要各有侧重，党委(支部)书记要加两级领导班子议事规则和决策程序，凡属三重一大事项，按照集体领导、****集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头****扬****，落实五个不直接分管和会议末位表态制，善于****挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，绝不允许一言堂或个人说了算。班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分****表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，共同维护班子团结统一。

(三)坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标规定实施细则和上级党组织相关规定，充分****挥纪委职能，加强监督检查，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，利用微信、短信等各种方式****送廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。改进机关作风，严格落实上级有关规定，机关人员下基层时安排在职工食堂就餐，不得饮酒，不得超标准接待，并按照每人每餐5元、全天15元标准交纳伙食费，在工程项目工地食堂就餐的每天交纳伙食费10元，下基层要坚决整治形式主义和官僚主义。坚决整改表态多调门高、行动少落实差;以会议落实会议、以文件落实文件，生搬硬套、照抄照搬，不切合实际，没有可操作性;平时不按规定和程序开展工作，在上级检查前突击应付;对检查考核反复提出的问题不整改、不落实，以上报整改文件了事等问题，强化问责处臵和组织处理，促进作风转变。三要改进调查研究方式。领导干部、机关部门要坚持问题导向开展调查研究，聚焦普遍存在的问题，聚焦问题较多的工作和单位，深入基层和职工面对面交流，把情况摸准吃透提出切实可行的措施办法。要把重大决策、重要制度出台前深入基层听取意见建议，作为必要的程序，集思广益提高决策质量。

(四)加强监督注重预防。一要抓好重点领域的监管。大力整治行业特权，严禁内部职工违反规定参与内部工程，纠正把公共资源异化为内部福利，靠山吃山靠水吃水的问题。严格项目招投标程序，杜绝暗箱操作和违规串标行为。严格干部选拔任用程序，防止违规提拔和带病提拔。财务审计部门要加强各单位执行预算和财经纪律的检查监督，从严控制三公经费支出，杜绝预算外支付，杜绝小金库，杜绝账外账，杜绝虚列成本，杜绝公款私存。二要紧盯关键少数。要把落实厅党组和局党委重大决策部署情况，作为对领导班子和领导干部监督察作风，对****现问题列出清单、明确责任、挂账整改，着力解决庸政懒政怠政问题。加强对养护工程、劳务队使用和大宗物资采购等的监督，防止领导干部为自己或亲属谋求特别照顾和特殊利益。三要强化制度建设和对制度执行情况的检查。要把制度建设贯穿党风廉政建设之中，按照省厅要求修订议事规则，按照省**局《**省****局及局属机关事业单位****购买服务管理制度》《物资设备采购管理办法》《**养护机械设备租赁管理办法》《工程项目招标投标管理办法》《工程项目劳务用工监督管理办法》《全省**系统事业单位国有资产(资金)管理办法》《全省**系统临时聘用人员管理暂行办法》《房屋管理办法》八项内控制度，由行办牵头，组织相关科室尽快修订和建立完善我局的八项内控制度。要加大制度落实情况的检查，特别是对三重一大事项会议集体研究决定制度落实情况进行重点监督，看制度是否健全完善，查制度是否有效落实，防止违规决策给单位造成重大损失，形成用制度管人管事的体制机制。四要运用好监督执纪四种形态。局纪委和各党支部要建立四风问题动态分析制度，加强监督预防，做到早****现、早提醒、早纠正、早处臵，充分运用监督执纪四种形态的第一种形态，让红红脸、出出汗成为常态，跟踪约谈效果，把严管就是厚爱理念贯穿到监督过程始终。纪检监察部门要顺要求，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，不断强化党内专责监督职能。五要正确看待监督。加强对权力的制约和监督，督促领导干部按本色做人、按角色办事，既是事业健康****展的需要，也是领导干部面对形形色色的诱惑，在政治道路上健康成长的护身符，主动接受监督，是一种党性修养，更是一种政治智慧，可以保持更加清醒理智的头脑，防止私欲膨胀肆意妄为小恙诱****大病、小节走向失节、小患引****大害。

(五)始终保持反腐倡廉的高压态势。一要坚持有案必查、有腐必惩。纪委要认真落实《监督执纪工作规则》，严格执行问题线索处臵标准，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等各类腐败案件和职工身边的微腐败，对查实的问题一律从重处理，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号，使钢规铁纪真正成为带电的高压线。二要坚持一案双查。对纪律作风问题严重和出现违法问题的单位，除依纪依法处理当事人外，要严格审查党风廉政建设责任履行情况，追究一岗双责责任。三要强化问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的从严问责;对落实规定精神不力、四风问题依然突出的从严问责;对检查****现的问题拒不整改或整众反映强烈的从严问责;对该问责而不问责的，也要从严问责，在工程管理中存在质量和安全等问题的，纪委监察部门要对监管落实责任不到位的监管科室或部门进行严格问责，充分****挥关口前移、抓早抓小、动辄则咎的作用，全面提升工作质量。四要加强纪检监察人员自身建设。打铁必须自身硬，纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，不断加强自身业务学习，熟悉党纪党规各项条款内容、执纪监督问责重点及程序，严格执行工作程序业务流程，准确掌握处分依据，坚决克服不想监督、不敢监督和监督缺位的问题，全心全意履职尽责。要加强自我监督，做遵守纪律的标杆，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在上级党组织的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作向纵深****展，努力营造风清气正的良好政治生态，为全局**改革****展提供坚实有力的保障。

谢谢大家。

党风廉政建设和反腐败工作会议讲话

今天，我们召开公司党风廉政建设工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委x书记对党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为公司党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：

第一点：提认识，进一步认清当前形势

一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。XXX在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是公司党委还是纪委，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。

二是对严峻形势保持清醒。大家在看到我们党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到四风问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的整个集团公司，x案件，往深处看，x案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，x案件、x案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

第二点：讲担当，进一步强化责任落实

一是人人肩上扛责任。公司党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行一岗双责，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实细责任。公司党委每年与职能部门、生产单位班子签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个单位，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造公司风清气正政治生态。

三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治四风问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐、不能腐、不想腐的震慑力。

第三点：抓教育，进一步筑牢思想防线

一要抓好政治理论教育。以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，结合不忘初心、牢记使命主题教育，持续推进两学一做学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展以案促改警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。公司纪检监察室组织开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。公司党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

第四点：重监督，进一步深化作风建设

一要坚持整治四风问题。严格落实规定精神，开展廉政风险防控工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注四风问题新表现新动向。作为国有大型企业，认认真真在集团十不准、十严禁方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xx的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止四风问题反弹回潮。

二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪四种形态，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造x风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任，纪委监督责任，把党风廉政建设与x管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，开展谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对x负责，做忠诚、干净、担当的好人。

意识形态工作会议演讲 演讲比赛稿怎么写

意识形态工作会议讲话篇1

继续深化党员示范岗创建活动，创建党员示范岗30个。利用公司网站平台大力宣传示范岗党员先进事迹，教育引导广大党员和干部职工以示范岗党员为榜样，立足本职岗位，为推动公司追赶超越做贡献。通过选树身边的先进典型，让广大党员和职工学有榜样、做有目标，营造出学习先进、争当先进的氛围。

意识形态工作会议讲话篇2

同志们，这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神，总结上半年意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作，努力开县地方志办公室意识形态工作新局面。为做好当前和今后一个时期的意识形态工作，我想再谈几点意见。

一、抓认识，提高意识形态工作领导力

首先，要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出：意识形态决定文化前进方向和发展道路、要牢牢掌握意识形态工作领导权，这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。县地方志办公室全体干部职工要切实强化主体责任，高度重视，加强领导，重视并发挥好意识形态的重要作用，进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，进一步提高做好新时代意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量，发出好声音。

其次，要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议：我们过去搞垮苏联只用两化：制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上四化：让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。20xx年8月19日，XXX在全国宣传思想工作会议指出：一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。由此可见，在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。

再次，要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是极端十分重要的工作，班子成员是意识形态工作的领导核心，需要不断强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，密切关注意识形态领域的新情况、新动向，提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力，持续加强意识形态领域的动态分析，确保对单位思想动态的准时、准确掌握。XXX曾经提出过四个讲清楚。对于我们来说也要做到四个讲清楚，一要讲清楚镇沅自己的历史传统;二要讲清楚自己的精神追求;三要讲清楚自己的优秀文化;四要讲清楚自己的发展愿景，这样才能牢牢的掌握话语权。

二、抓协调，形成意识形态工作整合力

意识形态工作是党的工作的重要组成部分，也是各股室必须抓好的分内事。班子成员要自觉承担政治责任和领导责任，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，主动谋划和推动意识形态工作。主任要履行好第一责任，亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;班子成员要履行好一岗双责，抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度志办党建工作要点，纳入年度宣传思想文化工作要点，细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容，增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。根据《县地方志办公室意识形态工作责任制实施细则》，各股室要明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。要深入学习贯彻《细则》，领会主要精神，推动本单位意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各股室要及时进行意识形态工作专项自查，及时传导压力，促进工作推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为县地方志办公室党建工作重要内容，列入年度综合业绩考核，列入追赶超越工作考核月度点评季度考核内容，提升领导干部抓意识形态工作的压力和动力。

三、抓阵地，营造意识形态工作的影响力

抓阵地建设，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。要严格落实上级意识形态工作责任制的实施办法，强化党管宣传、党管意识形态、党管媒体。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向问题，切实做到见之于未然，防之于未发，增强工作预见性和主动性。

其次，就是要形成轮动效应，确保统一发声。网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过，在这个世界上只有两种强大的力量，即利剑和思想，从长远来看，利剑常常败在思想手下。所以宣传员一定要抓牢阵地建设，以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作，解决思想认识问题，为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。当下宣传员要做的工作，就是要为县地方志办公室发展营造强大的舆论环境，为县地方志办公室发声，为县地方志办公室造势。

一要明势。要明白外部的大环境，要了解自身的定位和拥有的资源。要充分发挥【党的作用，牢牢的把意识形态工作领导权、管理权和话语权掌握在手里，把中央的要求精神第一时间传达给干部职工，把当前的大环境讲述给干部职工。当前就是要紧紧围绕学习宣传贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，积极引导干部群众统一思想、凝聚共识，坚定不移沿着中国道路为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

二要顺势。就是顺势而为。目前我们启动了《镇沅年鉴(20xx-20xx)》的编纂工作，这是与意识形态密切相关的一件大事，这是一件功在当前、利在长远、影响极为深远的大事。镇沅发展成为今天的多元化协同发展的县城，发展过程既艰难曲折、跌宕起伏，又披荆斩棘、波澜壮阔，这段历史值得我们好好珍惜，更需要我们用如椽之笔用心记载，立志存史，启迪来者。年鉴编写是广大干部职工十分关心的事情，单位宣传人员要在今后一年年鉴编写的进程中，及时报道，及时发声，使干部职工能够了解镇沅年鉴以及本单位志书的进展情况，起到凝聚人心的作用。

三要造势。要为镇沅志办发展进步再次造势。要抓住时机，抓住舆论导向，在门户网站、微信公众号、QQ群等各类意识形态阵地积极宣传，要充分发挥笔杆子的作用，牢牢的掌握意识形态工作领导权，管理权和话语权，利用阵地，为镇沅志办加油鼓劲，凝聚人心。

四、抓机制，掌握意识形态工作控制力

(一)建立意识形态安全工作的防范机制

一是始终不渝地加强组织领导，在顶层设计、科学谋划上下功夫，二是坚定不移地推进党的建设，在健全组织、凝聚人心上下功夫，三是毫不动摇地提升职工文明素质，在理论学习、搭建平台上下功夫，四是坚持不懈地开展马克思主义理论宣传，牢牢掌握意识形态工作的领导权，在意识形态问题(二)构建意识形态建设的应急机制上，做到防患于未然。

建立意识形态安全监测系统，定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果，有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构，负责处理意识形态的安全危机，牢牢掌握意识形态工作的主导权，科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。

(三)建立意识形态工作的保障机制

要确保物质投入。根据规模和实际工作，划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作，做到专款专用，常投常有。要确保人力投入，根据职工数量和单位特点，培养一定数量的意识形态安全工作者。此外，探索建立意识形态安全工作量化考核机制，对各股室参与的意识形态工作进行定性和定量考核，并建立配套的奖惩机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

同志们，面对新形势、新任务、新挑战，镇沅县地方志办公室将坚定不移地贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，抓好意识形态工作，为我办快速健康有序发展提供坚强的思想保证和精神动力。

意识形态工作会议讲话篇3

向省厅报送政务信息19篇，在省厅门户网站发布9篇信息，在《XX报》发布9篇报道，重点宣传报道了公司党的建设、作风建设取得的成绩和干部职工的良好精神风貌等内容，加强了企业政治建设，做到旗帜鲜明、立场坚定的发声，引领主流思想文化在公司生根发芽，对外展示良好企业形象。

意识形态工作会议讲话篇4

加强线上党建QQ群和微信群管理，为广大支委成员和党务工作者学习交流提供平台，每周一、三、五定期推送学习资料、微视频等内容，在党员干部中大力倡导和践行社会主义核心价值观。开展送党课下基层，邀请省委党校教授为公司党员干部共计150余人作专题党课辅导，深入学习《XXX》，进一步深化党员干部的组织纪律观念。推进职工书屋建设，建立机关职工书屋，为建设学习型企业、培育学习型职工队伍提供硬件基础保障，面向各工会小组开放总公司职工书屋，把书屋建设成职工读书、感悟、交流的阵地和提升个人素养的营地。

意识形态工作会议讲话篇5

今天我们在这里召开全市意识形态工作会，主要任务是传达贯彻xx市意识形态工作会议精神，安排部署当前及今后一个时期的意识形态工作，进一步统一思想，凝聚共识，强化责任，切实把全市的意识形态工作抓紧抓实抓出成效。

前面，xx同志传达了xx市意识形态工作会议精神，希望同志们深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。胡榕、方清同志分别宣读了xx市和我市有关表彰文件，一大批辛勤耕耘在意识形态工作战线上的单位和个人获得了殊荣。在此，我代表市委，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和同志再接再厉，再创佳绩。同时，市级有关部门和乡镇代表也现场签订了意识形态工作责任书，希望大家言必行、行必果，毫不动摇坚守主阵地、躬身不辍种好责任田。

市委历来高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作放在全市大局中来一起谋划、部署和推进，有力推动了全市意识形态工作创新发展。过去一年，全市各级党委(党组)认真贯彻中央、省委、xx市委和市委的决策部署，自觉把意识形态工作纳入重要议事日程，各项工作取得了可圈可点的成绩，万源声音更加响亮、万源故事更加动人、万源形象更加靓丽。总体来看，过去一年，全市的宣传思想文化和意识形态工作有规模、有声势、有特色，做到了xx有影响、全省有声音。对此，市委是非常满意和肯定的。借此机会，向全市奋战在意识形态工作、宣传思想文化工作战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我就如何做好全市意识形态工作，讲三点意见。

第一，要统一思想、提高认识，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党中央历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，XXX亲自组织召开了一系列会议，就相关工作作出重要部署，深刻指出在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作、必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯不可挽回的历史性错误。并及时制定出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列重要文件，明确工作任务要求，层层传导和压实各方责任，对意识形态工作的重视程度之高、分量之重，在各领域罕见。这些指示和工作要求，深刻阐明了意识形态工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用，为我们做好新时期意识形态工作指明了方向，提供了根本遵循。

当前，意识形态领域斗争复杂严峻，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，科学技术推陈出新、传播手段迅速发展，意识形态工作的环境、对象、内容、方式都发生了深刻变化，必须时刻保持高度警惕，切实做到警钟长鸣。从国际国内形势来看，一方面，敌对势力西化分化中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。另一方面，随着国内全面深化改革工作步入深水区，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。特别是今年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，各类重要活动比较密集，我们将面临空前的宣传维稳压力。前不久发生的泸县太伏中学学生死亡事件给我们再次敲响了警钟，意识形态工作容不得半点侥幸懈怠和马虎大意。对此，我们要深刻反思、认真总结，全面排查梳理薄弱环节，进一步落实责任，建章立制抓好意识形态工作。从我市自身情况来看，抓意识形态工作的制度机制还不够健全，一些单位中心工作和意识形态工作一手硬一手软的问题还一定程度存在;

个别党委(党组)书记履行管党治党第一责任人责任也还有一定差距，包括一些部门主要负责同志往往只注重抓经济工作，党建工作抓得还不够到位;

一些党员领导干部抓意识形态工作的手段模式化套路化，载体不新、实效不强，与新常态新形势新要求还不完全适应;

个别党员干部阵地意识淡薄，面对各种错误思想言论不敢理直气壮发声，不敢旗帜鲜明出气，甘愿做沉默的大多数。对此，广大党员干部务必要增强党性意识，切实做到心中有党、心中有民、心中有畏、心中有敬，在党言党、在党爱党、在党护党，时时刻刻保持对党的绝对忠诚，带头守好舆论阵地。

对于刚才讲到的大气候和小环境问题，希望各地各部门和各级党员领导干部务必要高度重视、高度警觉，切实增强责任感和使命感，主动出击、抢占先机，以更加积极的姿态去抓好本地本领域的意识形态工作，为全市经济社会发展提供坚强的思想舆论保障。

第二，要聚焦重点、狠抓关键，稳步推进全市意识形态工作再上新台阶。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须抓住关键，找准着力点和突破口，强化责任、拓宽渠道，用创新的思维和务实的举措不断探索新途径、新办法，用心、用情、用力抓好各项工作。

(一)坚定主心骨，始终把握正确政治方向。意识形态领域是一场没有硝烟的战场，最首要、最关键的是要绷紧导向这根弦，掌握领导权不放松，广泛凝聚共识，增进政治认同。要加强理论武装和思想引导，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，增强四个意识，增进对党的信赖、信念和信心，坚决贯彻中央意图，维护中央权威，始终同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，围绕市委重大决策部署和中心工作，特别是市第六次党代会和市委六届五次全会的安排部署，深化理论研究阐释，把广大干部群众的共识和力量凝聚到实现同步全面小康、建设幸福美丽万源上来;

坚持以人民为中心，聚焦群众关心关注的热点难点问题，积极做好引导疏导、解疑释惑工作，着力营造良好发展氛围。要牢牢掌握话语权，在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑，对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳，确保任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党委和政府的手中。

(二)守好主阵地，加强思想阵地建设管理。阵地是意识形态工作的重要依托和舞台，有了阵地才能发出正确声音、传播先进思想文化。要强化阵地意识，主动抢占思想阵地制高点，打造意识形态工作的根据地和桥头堡。要守好宣传阵地。XXX强调：宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。要坚持党管意识形态不动摇，坚持正确舆论导向，充分发挥万源电视台、万源政府网、万源发布等宣传阵地作用，加强对中央、省委、xx市委和市委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲，大力弘扬社会主义核心价值观，确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。客观来讲，万源的宣传阵地建设还有不小差距，特别是精准扶贫持续开展以来，各个乡镇都在反映，很多地方收看、收听不到《万源新闻》;

一些贫困村仍然不通宽带、不通网络，这是我们面临的巨大挑战。在这方面，市委宣传部、市文广新局做了大量工作，也在加紧向上汇报衔接，希望相关市级部门密切配合，采取一切可行的措施和办法，尽快实现宽带、网络全覆盖。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地，必须建好、管好。一方面，要加强教师队伍的思想政治工作，增强教师队伍对社会主义核心价值观传播者的身份认知和认同，引导广大教师争当四有老师，努力把每一名学生都培养成具有良好道德品质的人。另一方面，要注重发挥校园文化的熏陶作用，在中小学校广泛开展国学经典诵读、文明校园创建等活动，推动优秀传统文化的传承发展，建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要守好文化阵地。要健全公共文化服务运行保障机制，大力实施文化富民惠民工程，认真组织开展文化助脱贫、诚信、守法、感恩、奋进主题教育等活动，推动优质文化资源向基层倾斜，提高公共文化产品和服务供给能力。要加强文化市场管理，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动，积极支持、倡导和发展健康文化，坚决抵制各种腐朽和不健康文化。同时，要加强对哲学社会科学阵地的管理，认真做好知识分子的团结引导服务工作，广泛汇聚各方智慧和力量。

(三)唱响主旋律，巩固壮大主流思想舆论。意识形态工作做得如何，关键是看能否巩固壮大主流思想舆论，激发起全社会团结奋进的强大力量。今年，我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开，要牢牢把握迎接宣传党的十九大和省第十一次党代会这条主线，传递主流价值，弘扬新风正气，提振信心、凝聚合力。要强化思想理论宣传。紧扣重点，加强对XXX系列重要讲话精神的宣传宣讲，引导广大党员干部真学、真懂、真用，为党的十九大胜利召开做好思想理论准备。要以中心组学习为龙头，用好干部教育培训、思想政治工作、理论宣讲普及等载体，统筹安排好学习宣传活动，广泛宣传党的十九大和省第十一次党代会精神，形成良好的舆论氛围。要强化社会主义核心价值观培育。要以创建第四届省级文明城市为抓手，大力开展传家训、立家规、扬家风和感动万源十大年度人物乡村好人榜等评选活动，注重典型引领、注重以文化人、注重家庭家教家风，把社会主义核心价值观日常化、具体化、生活化，筑牢人民群众的精神家园。要强化对内对外宣传。要拓宽宣传渠道，坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与上级媒体联动，大力宣传市委在促进经济社会发展进程中的重大决策部署，宣传脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生改善等方面的举措成效，宣传发生在群众身边的典型事迹和先进人物，讲好万源故事，传递万源声音，对内凝聚合力、对外树好形象。在这方面，我们还要下大决心、花大力气，市电视台要少报道一些领导行踪性的新闻，多宣传一线干部群众如何自强不息、战天斗地、奋力拼搏，激发干部群众干事创业热情，形成良好的发展氛围。同时，要聚焦群众关心关注的热点难点问题，及时把相关处理情况进行公示公开，主动接受群众监督。这里我特别强调一下，《走进达川》第二期阳光问廉全媒体直播节目已经播出，暗访发现的相关问题值得我们反思，尤其是食品安全、校园安全、违规补课等方面，希望相关部门高度重视，市电视台也要多曝光类似问题，督促有关单位加大建章立制和工作推进力度，真正让老百姓吃得放心、住得安心、过得顺心。这里，作一项硬性要求：各级党员干部要主动参与宣传工作，科级以上领导干部每月要编发或转发10条以上本地本部门的工作信息，主动发出声音，织密正能量网络。

(四)聚焦主战场，切实加强网络舆情工作。互联网+媒体带来传播格局深刻变化，整个社会进入了自媒体时代，互联网已经成为舆论传播的重要渠道和意识形态斗争的主战场。XXX指出：要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。正能量是总要求，管得住是硬道理。各级党员领导干部要牢固树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，着力提升建网、上网、管网能力，筑牢网上网下防控体系。要坚持依法管网治网，健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，切实规范网络信息管控，加强网上舆情分析研判，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，及时研究应对措施，超前行动，防患于未然。xx年我市的城管打人事件发生后，我们主动出击、积极发声，用事实和依据说话，有效应对和处置了一边倒的网络舆论。与此同时，也要深刻汲取过去的一些教训。比如，xx年发生的9.09交通案件，网络舆论大肆炒作，造成了极大负面影响，引起上级高度关注，长达10余天时间舆论才得以平息，给我们的县域经济发展带来了不可挽回的损失。对此，一定要警钟长鸣，做好各项防范预案，快速稳妥处置，决不允许类似事件再次发生。要加强网监和网络人才队伍建设，理直气壮地开展宣传舆论斗争，鼓励【评员】等积极发声，用正面声音占领舆论阵地，对网络谣言、负面炒作等网络乱象，该出手就出手，特别是针对网上恶意攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论，要旗帜鲜明地进行批驳。

(五)建强主力军，夯实意识形态基层基础。意识形态工作能否抓得牢、出成效，干部队伍建设是关键。要全力加强各级领导班子和干部队伍建设，鲜明崇尚实干、注重实绩、群众公认的选人用人导向，把那些党性坚强、敢抓善做意识形态工作的优秀干部充实到领导岗位，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要把意识形态基本知识纳入党员干部教育培训内容，加强对各级党员干部意识形态工作的教育培训，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。各级党员领导干部要做对党忠诚、敢于担当的表率，切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀，旗帜鲜明地维护党的意识形态，针锋相对地与错误思想作斗争，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。

第三，要守土有责、敢抓敢管，切实推动意识形态工作责任落到实处。做好意识形态工作，是各级党委(党组)和党员领导干部的应尽之责，必须牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，认真尽责负责、严格追责问责，全面落实意识形态工作责任制。

(一)扭住责任抓落实。工作抓落实，关键在责任。军令如山，令出必行。各级党委(党组)要严格落实主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，坚持定期听取意识形态工作汇报，定期分析研究重大舆情、重点情况，协调解决意识形态工作开展中遇到的问题和困难。党委(党组)一把手要切实履行好第一责任人职责，旗帜鲜明地冲在一线，牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向，坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导，以上率下种好意识形态工作责任田。班子其他成员要严格按照一岗双责要求，切实抓好分管单位和职责范围内的意识形态工作。

(二)密切协作抓落实。意识形态工作没有旁观者，不是宣传部门一家之事，而是全市各级党组织的共同责任，必须广泛动员各条战线各个部门一起出组合拳、打整体战，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。宣传部门要切实发挥好指导、协调、督查等作用，准确研判掌握全市意识形态动态情况，及时向市委报告情况、提出建议，守好阵地、管好队伍。市级有关部门要加强同宣传部门的沟通联系，各司其职、各负其责、共同履职，为意识形态工作开展创造良好条件，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

(三)严明纪律抓落实。严肃严明的纪律，是推进工作落实的重要保证。一方面，要强化考评机制建设，严格落实xx市委和市委1+3文件要求，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部绩效管理和年度述职，精准设置检查考核内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化、制度化。另一方面，要强化考核结果运用，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性硬约束，既查失职、渎职，也查为官不为为官慢为。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人责任，以严厉的责任追究倒逼各项工作落地落实。

同志们，意识形态工作关乎国家前途和命运，关系全市稳定大局，责任重大、使命光荣。希望大家认真贯彻落实市委的部署要求，以更加坚定的政治自觉、更加有为的精神状态、更加开阔的工作思路，不断开创意识形态工作新局面。

意识形态工作会议讲话篇6意识形态工作会议讲话篇7

公司党委今年组织理论中心组学习6次，组织专题研讨3次，深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。党委委员积极参加厅党组组织的学习贯彻党的十九大精神专题培训班，撰写心得体会，推进党的十九大精神落实落地。为各党支部和各部门配发《XXX谈治国理政(第三卷)》《XXX新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料，各党支部通过三会一课等形式，组织党员学原文、悟原理，深刻理解、准确把握XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质，努力建设一支思想正、作风好、政治立场坚定的党员干部队伍。

意识形态工作会议讲话篇8

同志们：

这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神，总结上半年意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作，努力开创长安镇教育系统党支部意识形态工作新局面。

我们各级党组织都高度重视意识形态领域工作，牢牢的把握住了意识形态工作的领导权，管理权和话语权，长安镇教育系统党支部意识形态领域总体向上向好，取得的成绩值得肯定和鼓励。但是，存在的问题依然不少，我们面临的任务还非常艰巨。为就做好当前和今后一个时期的意识形态工作，我想再谈几点意见。

一、抓认识，提高意识形态工作领导力

首先，要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出：意识形态决定文化前进方向和发展道路、要牢牢掌握意识形态工作领导权，这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。所属各级党支部要切实强化主体责任，高度重视，加强领导，重视并发挥好意识形态的重要作用，进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，进一步提高做好新时代意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量，发出好声音。

其次，要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议：我们过去搞垮苏联只用两化：制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上四化：让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。20xx年8月19日，XXX在全国宣传思想工作会议指出：一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。由此可见，在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。

再次，要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是各级党委的重要工作，各级党委是意识形态工作的领导核心，需要不断强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，密切关注意识形态领域的新情况、新动向，提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力，持续加强意识形态领域的动态分析，确保对单位思想动态的准时、准确掌握。

二、抓协调，形成意识形态工作整合力

意识形态工作是党的工作的重要组成部分，也是各级党委必须抓好的分内事。各级党委要自觉承担政治责任和领导责任，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，主动谋划和推动意识形态工作。党委书记要履行好第一责任，亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;其他班子成员要履行好一岗双责，抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度党建工作要点，纳入年度宣传思想文化工作要点，细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容，增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。建立《长安镇教育党支部意识形态工作管理制度》，明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。各支部要深入学习贯彻，领会主要精神，推动意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各党支部进行意识形态工作专项检查，及时传导压力，督促指导推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为党建工作重要内容，列入年度综合业绩考核，提升各级党组织和领导干部抓意识形态工作的压力和动力。

三、抓阵地，营造意识形态工作的影响力

抓阵地建设，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向问题，切实做到见之于未然，防之于未发，增强工作预见性和主动性。

其次，就是要形成轮动效应，确保统一发声。各级网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过，在这个世界上只有两种强大的力量，即利剑和思想，从长远来看，利剑常常败在思想手下。所以各支部宣传部门一定要抓牢阵地建设，以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作，解决职工的思想认识问题，为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。

四、抓机制，掌握意识形态工作控制力

(一)建立意识形态安全工作的防范机制

一是始终不渝地加强组织领导，在顶层设计、科学谋划上下功夫，二是坚定不移地推进党的建设，在健全组织、凝聚人心上下功夫，三是毫不动摇地提升职工文明素质，在理论学习、搭建平台上下功夫，四是坚持不懈地开展马克思主义理论宣传，牢牢掌握意识形态工作的领导权，在意识形态问题上，做到防患于未然。

(二)构建意识形态建设的应急机制

建立意识形态安全监测系统，定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果，有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构，负责处理意识形态的安全危机，牢牢掌握意识形态工作的主导权，科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。

(三)建立意识形态工作的保障机制

各党支部要确保物质投入。根据规模和实际工作，划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作，做到专款专用，常投常有。要确保人力投入，根据教职工数量，培养一定数量的意识形态安全工作者。此外，探索建立意识形态安全工作量化考核机制，对各级领导、部门、思想政治工作者参与的意识形态工作进行定性和定量考核，并建立配套的奖惩机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

同志们，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业，长安镇教育系统党支部将坚定不移地贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻意识形态工作的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，抓好意识形态工作，为我镇教育事业的发展提供思想保证和精神动力。

意识形态工作会议讲话篇9

同志们：

今天，我们召开局党委扩大会议，专题研判意识形态工作，学习XXX关于加强意识形态工作的重要论述，推动意识形态工作责任落实。

刚才，杨文彦同志汇报并分析研判了20xx年我局意识形态工作，并就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我就进一步做好我局意识形态工作讲几点意见。

一、提高政治站位，强化责任担当

新时代、新形势对加强和改进意识形态工作提出了新要求。党的十九大报告强调，要不断增强意识形态领域主导权和话语权，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。XXX指出：能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。中央、省委、州委就落实意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作也作了全面安排部署，提出明确要求。

我们要深刻学习领会中央、省委、州委的部署要求，按照中央省委精神，进一步提高政治站位，增强责任意识，切实增强做好意识形态工作的自觉性、主动性和积极性。

一要认真落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的全面领导，发挥党委意识形态工作领导作用，层层落实具体工作任务，把党委的主体责任、书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员一岗双责的共同领导责任落实到位。

二要严格意识形态工作措施。坚持把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核，纳入执行政治纪律和政治规矩的监督检查范围，推动意识形态工作落细、落小、落实。

三要发挥党支部、行业党总支作用。按照全面从严治党要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把工作责任落实到局机关党支部、合发律师事务所党支部、律师行业党总支，教育引导全体党员干部自觉做意识形态工作的参与者、推动者和建设者。

二、抓住重点环节，力争取得实效

加强和改进全局意识形态工作，要按照中央、省委、州委的部署和省厅党委的要求，不折不扣落实好以下几个方面的工作。

一要推进党的政治建设。要坚持把政治建设摆在首位，在落实两个坚决维护上用心用力，教育引导党员干部不断增强四个意识，以实际行动维护党中央的权威。认真落实扎扎实实加强和规范党内政治生活这一重大要求，督促党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，确保中央、省委、州委重大决策部署的贯彻落实。

二要强化思想引领。要牢牢把握新时代思想宣传工作的正确方向，聚焦思想建设这个基础，加强理论武装工作，教育引导党员干部提高政治站位，坚定理想信念。结合推进两学一做学习教育常态化制度化，强化措施，创新形式，推动学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根，在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。

三要加强新闻宣传，传播正能量。要在把意识形态工作贯穿于整个司法行政工作的同时，大力加强新闻宣传，把先进典型经验和好的做法及取得的工作成效通过微信微博、司法行政网站刊载发布，并及时向上级司法行政机关和各级党报党刊及新闻媒体报送，及时传播司法行政系统正能量。

四要分析研判意识形态形势。要认真执行州委意识形态工作的具体要求，党委每半年至少分析研判一次意识形态情况，各支部、行业党总支要根据形势任务定期对单位意识形态工作进行分析，严密关注本单位、本部门重要情况倾向性、苗头性问题，要底数清、情况明，并有针对性地进行引导，做好处置工作，及时向局党委报告意识形态领域的重大情况，提出建设性意见。

五要加强网络信息的管理。网络是新形势下意识形态工作的主阵地，必须管好单位的网络群组，做好简报信息发布的把关和审核。要加强对舆论的引导，及时澄清网络流言等负面舆论，特别要严密防范网上疆独、涉爆、涉恐信息和极端宗教思想等意识形态的渗透，引导干部职工明辨是非，正确运用网络，强化网上正面思想舆论。

六要规范党员干部网络行为。要认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神，执行微信使用八不准，切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。

七要及时处置重大问题。要着力帮助党员干部不断提高媒介素养，理直气壮地批驳各类错误思潮和言论，有理有力有节地开展思想舆论斗争。

八要全面贯彻民族宗教政策。要全面贯彻中央、省委、州委关于民族宗教工作的决策部署，扎实做好民族团结进步创建工作。旗帜鲜明地开展对集团的网上舆论斗争，教育引导党员干部深刻认识集团的反动本质，在反渗透中站稳政治立场，切实维护祖国统一和民族团结。

九要排查重点风险，完善防控措施。要把握好意识形态风险点防控，对全局内部容易发生意识形态问题的领域进行排查。重点针对律师和基层法律服务工作者在从事法律服务上，容易出现政治立场不坚定，大局意识不强，为钱办案，诱导当事人胡搅蛮缠，引发不稳定因素现象的问题，局党委领导和公证律师科的同志要分别到律师事务所、法律服务所组织律师和基层法律服务工作者认真学习意识形态工作责任制的有关规定和精神，要求律师和基层法律服务工作者准备把握意识形态工作要求，在从事法律服务活动中，坚持党的领导，自觉维护大局，依法公正维护服务对象的合法权益，不得偏离方向，不得发生因服务不当而发生不稳定因素;要求全体司法行政系统干部职工积极传播正能量，广泛宣传好人好事，先进工作经验和取得的工作成效，不得传播低级趣味和与中央、省委、州委的决策部署和政策相违背言论，一经发现，将严肃追责。

十要延伸拓展范围，倡导法治理念。要在不断加强全局内部意识形态工作的基础上，将意识形态工作延伸到管理服务对象。在社区矫正工作中，组织社区服刑人员开展集中学习教育活动，认真学习国家法律法规和党的路线方针政策，教育社区服刑人员遵纪守法，认真落实相关帮教政策，解决社区服刑人员的生活困难，通过正面教育和帮扶，使他们遵纪守法，悔过自新，重新做人，帮助他们树立正确的人生观和价值观。在法律援助工作中，大力宣传法律援助政策和法律法规，热情接待法律援助对象，耐心解答法律援助咨询，精心办理法律援助案件，使弱势群体和困难群众的合法诉求得到及时援助，教育引导他们合理表达诉求，依法维权，让他们切身感受党和政府的温暖。

三、强化措施，狠抓落实

做好意识形态工作，关键是按照中央、省委、州委的要求抓好落实。

一要明确目标任务。党委要认真学习贯彻中央、省委、州委关于加强和改进意识形态的部署要求，进一步理清工作思路，切实解决意识形态工作抓什么怎么抓的问题，把工作抓到点子上，把想法落实到行动上。

二要强化督促检查。各支部、行业党总支要以此次意识形态工作分析研判会为契机，做好意识形态工作自查，正确认识和分析意识形态工作的短板，拿出整改措施，不断提升工作水平。

三要加强队伍建设。做好意识形态工作，关键在人，各支部、行业党总支要培养思想素质好、政治敏感性强的人员，担任网络舆情评论员，发现问题及时处理和报告。

同志们，抓好意识形态工作，是各级党组织和党员干部应尽的政治责任，希望大家充分认识此项工作的重要性，把思想统一到局党委决策部署上来，同心协力推进意识形态工作再上台阶，建设良好的舆情环境，为全局事业进步做出更大的贡献。

意识形态工作会议讲话篇10

按照厅党组统一安排部署，开展作风建设专项整治、专题学习和警示教育、纪律教育学习宣传月活动、干部作风问题排查整改工作和xxx活动，通过集中学习、讲党课、专题研讨、答题测试、撰写心得体会等方式，教育引导党员干部讲纪律、守规矩，推动干部作风建设取得新成效，助力经营工作取得新业绩。

结合公司实际，在中层干部中深入开展批评和自我批评活动，强化各级领导干部的责任意识、发展意识和服务意识，开展XX主题党日活动，组织全体在职党员参观革命旧址，接受革命传统教育，开展XX主题廉政教育活动，组织全体在职党员参观警示展，进一步强化党员干部政治意识，坚定政治站位，坚持正确的价值导向，帮助党员干部树立正确的世界观人生观价值观和事业观。

回顾上半年，公司党委高度重视意识形态建设工作，把其作为党的建设的重要内容，从严从紧、从细从实抓好各项任务完成。下半年，我们要按照中央、省委和厅党组的安排部署，保持工作力度，继续抓紧抓实抓好意识形态工作。

一是始终坚持党的领导。学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。以党的政治建设为统领，牢固树立四个意识，坚决维护XXX核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向，坚定各级领导干部的政治站位，确保公司的发展方向和各项决策与党的方针政策保持高度一致，促进全体干部职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，使意识形态工作成为统一思想、凝聚人心、汇聚力量、推动发展的有力武器。

二是严格落实工作责任。定期召开意识形态工作分析研判会议，坚持把意识形态工作纳入党的建设总体布局和企业经营管理工作，做到同部署、同落实、同检查、同考核。公司党委牢牢掌握意识形态工作领导权，党委书记带头抓好意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大问题亲自处置，以实际行动为各分管领导、各党支部书记和各部门负责人做出抓意识形态工作的示范和表率。

三是切实加强政治建设。依托党委中心组理论学习和三会一课，持续深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部树牢四个意识，更加坚决地维护党中央集中统一领导。推动专题学习和警示教育转入常态化，巩固提升专题学习和警示教育效果，提高党员干部政治站位，始终在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。

四是努力建强企业文化。利用公司网站、微信公众号和依托省厅门户网站、《XX报》等平台大力宣传学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想情况，积极做好公司对外形象宣传，推动党建带工建、带团建和带女工建设工作，开展职工喜闻乐见、参与度高的文化活动，当好企业发展的宣传者、保障者、支持者。

意识形态工作会议讲话篇11

开展女职工权益保护法律法规知识竞赛活动和健康讲座活动，组织职工拔河比赛，举办营销技能大赛，开展读书分享活动和主题征文活动。积极参加系统职工文体活动，荣获羽毛球比赛三等奖和篮球比赛优秀组织奖。在开展积极向上的文化娱乐活动中，引导全体干部职工形成精神共识和价值认同，使公司上下在理想信念、价值理念、道德观念上保持一致，最大程度地为推动企业发展凝聚力量。

意识形态工作会议讲话篇12

同志们：

刚才，会议组织大家学习了XXX及州委杨书记在相关会议上的讲话精神，各部门负责人汇报了今年以来意识形态工作开展情况，各单位也以书面形式进行了汇报。总体来看，今年以来，全州系统上下以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神为指导，充分认识新时代意识形态工作的地位作用，全面加强对意识形态工作的领导和管控力度，各单位(部门)做了大量工作，确保了全州系统意识形态领域安全可控，总体态势平稳向好。但是，总体态势平稳向好不代表我们就可以放松警惕，淡化甚至忽视全州系统意识形态领域面临和存在的问题，从中央、行业及地方对意识形态工作的要求以及省局巡视巡察回头看检查情况来看，全州系统意识形态领域工作还存在责任落实不到位，工作力度不大，被动应付等抓的不够实的问题。希望大家会后进一步加深对意识形态工作重大意义的认识和把握，明确意识形态领域是政治安全的前沿阵地这一认识，注重从意识形态工作存在的差距及面临的问题来思考具体工作，不断增强政治意识和政治警觉，自我加压，积极作为，进一步巩固全州系统意识形态领域向上向好的发展态势。

下面，就抓实抓好全州系统意识形态领域工作，讲四点意见。

一要强化极端重要的定位思维。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，有着凝聚人心、推动发展的强大作用，做好意识形态工作对凝聚全州系统上下推动企业高质量发展的思想共识和核心动力具有非常重要的意义。各单位(部门)以及党员干部一定要强化极端重要的思想认识，切实做好当前和今后的意识形态工作，一刻也不能放松警惕，进一步将意识形态工作与深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与破除当前卷烟营销、打假破网、企业管理等工作存在的问题和面临的困难结合起来，紧紧围绕州局党组144工作部署和确定的各项重点工作任务，坚持稳中求进工作总基调，客观研判、妥善应对，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，凝心聚力，奋发图强，确保圆满完成今年的各项工作目标任务，努力开创临夏烟草稳中向好新局面。

二要坚持坚守阵地的底线思维。意识形态工作对于企业来说是一项极其重要的前端性和基础性工作，各单位(部门)负责人作为职工群众与企业的关键纽带，肩负开展宣传思想工作的重大政治责任，一定要率先增强四个意识，提高政治站位，切实把思想行动统一到中央、行业、地方特别是省州局党组的决策部署上来，要时常研究思考本单位(部门)意识形态工作，综合分析研判，排查风险漏洞、弄清薄弱环节，提高防范风险能力，确保单位(部门)各类意识形态阵地可管可控，特别要把网络阵地作为重中之重，规范管理单位(部门)内部微信、QQ工作群等自媒体，切实加强对党员职工网络行为的教育、引导和管理，确保不发生任何网络意识形态问题。同时，作为身处少数民族自治州的国有企业，面对三化(沙化阿化清真概念泛指)及两热(朝觐热建寺热)等现象，党员干部一定要守住和建强共产党人的初心阵地，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，做坚定的马克思主义无神论者，不信仰宗教，不传播和发展宗教，不进宗教活动场所参加宗教活动，不在办公场所、执行公务和参加重要政治性活动时穿戴有宗教色彩的服饰，时刻保持党员干部的良好形象。会后，机关党委将组织全州系统全体党员签订《党员不信仰宗教承诺书》，进一步强化对党员的教育监督，督促党员把好世界观、人生观、价值观这个总开关。

三要树立全员行动的协同思维。意识形态工作是一项协同性整体性极强的工作。特别是在企业面临全州经济社会发展处于全省落后水平等外部影响和内部问题的情况下，各单位(部门)一定要坚决摒弃意识形态工作是一个人或一个部门的事情的错误思想，始终坚持大局意识和协同意识，树牢责任意识，随时做好与不良言论和行为做斗争的准备，做好应对处理舆情事件的准备，确保任何时候都能够以最快的速度形成合力，协同行动，坚决避免小问题演变为大问题，避免工作矛盾问题向意识形态领域问题传导转化，确保企业始终拥有推动高质量发展的强大动力和良好舆论环境。各级党组织要逐步树立双责协同意识，即统筹落实党建工作和意识形态工作责任，将意识形态工作分解落实到推进转变作风改善发展环境建设年、五个过硬实践活动等一件件具体的党建工作当中，引导党员进一步增强对XXX新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，增强对企业的归属感和责任感，真正将意识形态工作责任落在实处，将意识形态工作抓在日常，抓在经常，解决意识形态工作不会抓、抓不好的问题，逐步在全州系统形成上下一心，全员共进的良好局面。

四要巩固敢于亮剑的担当思维。落实意识形态工作责任，要自上而下，全员落实。党组成员要按照一岗双责要求，切实抓好分管领域的意识形态工作，带好头，把好关。各单位(部门)要坚决遵守不推、不拖、不等、不躲的四不态度，把应尽的政治责任和应有的政治担当及时落到实处，从防范、排险、监控、封堵、处置等各环节强化工作，躬身种好责任田，面对舆情问题，在原则问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，针对所属职工，对困难的要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。各级党组织要以党的政治建设为统领，全面加强意识形态工作，定期向州局党组和机关党委汇报意识形态工作，组织党员深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想和关于意识形态工作的重要论述，改变以往灌输和说教式教育，结合企业特征特点进行有效教育，不断强化党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保在思想上、政治上、行动上与党中央和州局党组始终保持高度一致，不断强化和巩固全州系统上下团结奋斗的共同思想基础。州局相关责任部门要严格执行省州局党组关于意识形态工作的相关文件要求，健全对各单位(部门)意识形态工作的考核监督网，统筹运用好日常了解和监督检查两种方式，对于发现的意识形态工作不落实，责任不到位的单位(部门)或个人严肃问责，以问责倒逼责任落实。

意识形态工作会议讲话篇13

同志们：

上半年，在厅党组的正确领导和有力指导下，我公司党委严格贯彻落实意识形态工作责任制，抓紧抓实抓好意识形态建设工作，扎实完成各项工作任务，为公司持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强思想政治保障。

在财政局2021年党风廉政建设工作会议上演讲三篇 优秀演讲比赛稿

在财政局20xx年党风廉政建设工作会议上讲话一篇

3月10日，全省财政党风廉政建设工作会议召开。会议深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和全国财政党风廉政建设工作会议精神，总结部署全省财政系统全面从严治党和党风廉政建设工作。厅党组书记、厅长余军主持会议并讲话，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长许发荣对20xx年纪检监察工作作出部署。

会议强调

XXX在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。全省财政系统要深入学习领会，按照省纪委十届六次全会和全国财政党风廉政建设工作会议部署，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动财政改革发展提供坚强保障。

会议指出

20xx年，全省财政系统强化政治统领，加强政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，落实省委三四八贯彻落实机制，有效确保了党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求在财政部门不折不扣贯彻落实。强化理论武装，深入学习XXX关于财政工作重要论述，特别是把学习XXX同志当年发表的《依法行使政府监督》重要论述和对福建财政提出与时俱进，振兴财政的重要嘱托作为深化理论武装的重要内容，武装头脑、指导实践、推动工作。同时，强化责任落实，强化权力制约，强化作风建设，强化监督执纪，全面从严治党和党风廉政建设得到稳步推进、取得明显成效。

会议要求

要准确把握党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，把严的主基调长期坚持下去，确保我省财政改革发展事业开好局、起好步。

一要始终把党的政治建设摆在首位。结合党史学习教育、建党100周年系列活动，强化财政政治机关建设；围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、做好六稳六保等工作，加强政治监督和专项检查；落实三会一课等党的组织生活制度，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。

二要坚决筑牢忠诚根基。充分发挥财政133特色教育机制作用，深入学习XXX重要讲话重要指示批示精神，精心组织开展党史学习教育，深入贯彻党的十九届五中全会精神，严格落实意识形态工作责任制。

三要持续传导责任压力。落实党组全面从严治党主体责任清单、党组书记第一责任人职责和其他班子成员一岗双责要求；围绕增强政治功能和组织力，夯实基层组织基础，推动党支部达标创星和标准化、规范化建设，抓实模范机关创建。

四要毫不松懈纠治四风。紧盯对中央和省委决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，精准施治形式主义、官僚主义；关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严查整治享乐主义、奢靡之风；建立健全长效机制，全面落实党政机关过紧日子要求。

五要着力抓好标本兼治。保持高压态势，加强对重点领域和关键环节的监督检查，严查利用掌握财政资金权力搞利益输送的案件；强化制约监督，严格执行预算法及其实施条例，进一步完善直达资金、政府采购等制度机制。

六要建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。围绕提高七种能力，加强干部特别是年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；落实新时期好干部要求，大力培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部；坚持严管与厚爱相结合，加强干部监督管理，激励干部担当作为。

在财政局20xx年党风廉政建设工作会议上讲话二篇

同志们：

为深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，总结20xx年以来廉政工作，部署下一步工作任务。经局党组研究，今天在这里召开我局20xx年党风廉政建设工作会议。下面，由我对局党组20xx年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就20xx年党风廉政建设工作进行部署，请大家认真抓好落实。

一、20xx年以来工作回顾

过去的一年多来，我局认真落实县委、县政府的决策部署，积极发挥职能作用，强化财源基础，优化支出结构，深化财税改革，各项工作有序推进，取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

（一）落实两个维护坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育党员干部自觉践行四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。对中央、省市重大决策部署要求，局党组第一时间传达学习，确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题个，占总议题数的%。二是严肃党内政治生活。认真开好20xx年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清余毒专题民主生活会，查摆问题个、制定整改措施条。严格落实三会一课、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等，督促各党小组严肃党内政治生活，提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请，并获批成立局党总支，进一步完善了党组织设置，提升规范化建设水平，巩固党组织战斗堡垒，实现了我局党组织建设历史上新的跨越。

（二）作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题，切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展怕慢假庸散作风顽疾治理，倡导树立马上就办、办就办好的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展改作风、提效率、优服务主题活动，向社会公开作出十项承诺，以钉钉子精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体，有效丰富机关文化内涵，营造积极向上的浓厚氛围。20xx年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。

（三）从严治党全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照一岗双责要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教育和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提醒制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，充分运用第一种形态抓早抓小，累计开展谈心谈话余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置党员示范岗和党员服务岗，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。

（四）为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，20xx年项民生支出累计亿元，同比增长%，比重达到了一般公共预算支出的%。20xx年上半年同比增幅也接近%。具体体现做到六个支持：

一是支持教育事业优先发展，教育支出增幅达%，义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收；。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个信贷通贷款亿元，为民营经济减负万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为家企业解决流动资金困难，转贷企业借款金额达亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量，严格控制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。20xx年，统筹安排各类资金亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号老秘带你写材料编辑水安全巩固提升工程，彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持生态立县、旅游强县战略，大力推进生态文明建设。20xx年投入资金亿元，生态文明建设迈上新台阶。

（五）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合两学一做学习教育活动组织开展了全系统集中整治活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善三公经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核，提高资金使用绩效。同时，开展财务收支情况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了金点子征集活动，活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉，征集到好点子条,其中评出优秀金点子条，同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题，比如：少数干部组织纪律不强，律己不严；比如部分干部服务意识不优，办事效率不高，庸、懒、散等问题还不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意识，遇事推委扯皮，履职能力不强，担当意识有待提高。当然，也还对我们班子指出了问题，比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显，奖勤罚懒的激励性导向不鲜明，等等，这些都需要我们在今后的工作中加以解决。

三、下一步工作主要任务

20xx年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会XXX视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设一支忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚幸福建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板篇章提供坚强保障。

今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（根据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨交流，也作为给大家上廉政党课的内容）

(一)定准位，牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚决落实上级决策部署，对党忠诚老实，与党中央同心同德，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念，坚定政治方向不动摇，按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务高低，都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切，认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。

（二）完善管，全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度笼子里。

一是管人要讲规则。前段时间，我们县出现了工作人员伪造办理【房产证】骗贷案件，有几个单位名干部涉案其中，在我们身边的政府采购领域，也发现数量不少的围标串标案件，现在正在查办当中，其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂，这个月县交警部门通报我局，我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为，下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频，这个案例看了让人触目惊心，这些案件都发生在我们身边，给我们敲响了警钟，我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。

XXX强调:公权为民，一丝一毫都不能私用。我们要时刻提醒自己分清公、私，遵守法纪，在履行公权职责过程中，我们党员干部要是拿了一分钱财，那就降低一分威信；破一次规矩，那就留下一个污点；谋一次私利，那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制，营造干事创业的良好氛围。

二是管事要讲规矩。坚持依规办事与依法办事并重，以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了，去年我们班子敢于刀刃向内，对自己亮剑，通过金点子意见征集活动，虚心听取大家意见建议，既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求，又通过开诚布公的征求意见，主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题，更为重要的是，结合大家指出的问题和强烈的呼声，我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法，应该说在现行制度框架内，充分吸纳了大家的意见，建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制，比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确，采取加分制激励先进，同时对评为先进的干部职工和见习生，建立了进一步的成果利用机制，真正体现绩效考核正向激励作用，这一考核制度的出台，将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题，初步方案已通过了局党组会、班子会议，我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报，得到了认可，下一步我们将认真的抓好组织实施。同时，我们工会也在同步加大力度，在不违规、不超标、不增支的前提下，努力增加我们每个工会会员的获得感。

借鉴班子的做法，我们内部的每个局、股、办、所，能不能也来一次小范围的金点子活动，请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈，从个人到集体，从思想到业务等多个角度，深入客观的分析分析，查查自身存在的问题，大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过，外界评论我们财政系统存在干的干、看的看、干与不干一个样这种现象，甚至也还有个别同志不向好的学，专和不干的比，认为别人不干我也可以不干，认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲，也可以当工作的旁观者、南郭先生，这种现象在我们金点子意见征集过程中也有较多反映。当然，这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话，听到这个说法的时候，我心里很不是滋味，财政是我们大家共同的家，财政事业是我们大家共同的事业，这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁，听到这个说法心里都会不舒服。所以，针对这种现象，自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象，应该成为我们每一位同志的行动自觉。

这里我还要和同志们分享另外一件事，前段时间，几位县领导找到我，说起他们家属在我们财政，可能平时大家出于对领导的理解和敬重，给他们家属安排的工作任务并不多，这些领导知道后主动提出，要求我给他们家属安排相应工作任务，他们家属也愿意和我们大家一起，共同为我们的财政事业添砖加瓦，我听了以后非常感动，我们财政是个大系统，每个人都有每个人不同的情况，我在政府办工作多年，平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导，社会上说到领导感觉都很风光，但我可以负责任的说，实际上这些人是最累最苦的，特别是我们县领导，工作压力大、问责追究严，什么难事累事苦事都摊得上。所以，要说起个人困难来，我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有，我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲，她们的二孩也还小，但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作，要加班照样加班。我想，这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作，我们其他同志，还有什么做不到的？还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善，如果还出现这种情况（除了极端的身体健康原因外），那么对不起，除了纪律制度的约束外，绩效奖励上也将受影响，局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致，在这里可以明确向大家承诺：今后，干与不干肯定不会再一样！

三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业，如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题，特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下，如何管好用好每一笔钱，应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来，很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上，都和我有深度的交流沟通，虽然平时会议很多，上班时间在办公室待的时间不长，但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠，更不是不相信大家，而是想通过这种交流，和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法，过好当前的紧日子，让我们在保障支出方面，该花的钱一分钱都不要省，不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革，推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面，在全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面，要以改革的思路解决发展中的问题。同时，要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督，切实做到花钱必问效、无效必问责，规范资金管理，保障资金安全。

(三)追求更，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有一定的权利，这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，如果自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也容易出大问题。所以，请大家在用权履职方面，一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的伟大，感觉到今天成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治怕慢假庸散等作风顽疾，把五型政府和六个财政建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实改作风、提效率、优服务公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金使用管理，要持续开展四风专项整治，密切关注四风隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府采购领域问题治理，我们要积极配合公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式，开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用，精准运用第一种形态，强化监督执纪，注重抓早抓小、防微杜渐，开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话，既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增强干部不想腐的思想自觉,防止干部踩地雷、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。

（四）强化责，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、积极谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作两手抓、两手硬。要不断强化纪律和规矩意识，深化党员教育管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实一岗双责，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的改变，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成，所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。

（五）切实提，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：不出事、能干事、干成事。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述，我想就是三句话：

一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻XXX在赣州视察期间关于推进红色基因传承的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好紧箍咒；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。

二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。XXX在江西视察期间强调，我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在加快革命老区高质量发展上作示范。结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到三保，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。

作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考，都要从电影中汲取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是一卡通惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样需要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。

三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺，任何单位也都不可能有完美无缺的制度，任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推进工作面前要团结，要多从个人服从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包容，要有宽容善良的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志经验丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请大家站好最后一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多配合协助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，永远只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今天的廉政工作会议，我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的情况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会认真，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家一定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业，用我们的同心指数提升事业的幸福指数。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设实力、时尚、幸福做出新的更大贡献！

谢谢大家！

在财政局20xx年党风廉政建设工作会议上讲话三篇

近日，市财政局组织召开20xx年党风廉政建设工作会议，市财政局党组书记、局长曹吉珍同志主持会议，分析回顾了20xx年党风廉政建设情况，布置20xx年工作任务，提出全面从严管党治党的要求。市财政局党组成员、驻局纪检监察组组长刘平同志传达了十九届中央纪委五次全会和十一届市纪委五次全会精神，通报了驻局纪检监察组主要工作安排。

会议指出，20xx年市财政局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署以及中央纪委、市纪委全面从严治党要求，认真学习、深刻领会XXX关于全面从严治党的系列重要讲话精神，紧紧扭住落实管党治党主体责任和监督责任这个牛鼻子，推动市局系统的党风廉政建设不断取得新成效。

会议要求，20xx年要深入学习XXX在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真学习贯彻十一届市纪委五次全会精神，深刻把握新时代全面从严治党的新部署、新要求、新使命，以坚定的信心、务实的举措、过硬的作风，推动财政系统党风廉政工作取得新进步，为全面完成十四五开局之年各项目标任务、创造新时代上海发展新奇迹提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议强调，一是要进一步做到政治自觉，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力；二是要进一步做到责任自觉，强化一岗双责，推进四责协同，切实做到知责于心、担责于身、履责于行；三是要进一步做到工作自觉，切实将党风廉政各项工作部署内化于心、固化于制、外化于行；四是要进一步做到行动自觉，认真抓好中央巡视反馈问题整改落实，把管权治吏的制度笼子扎得更加严密，推动党员干部更好焕发干事创业的激情勇气，在担当作为中促进各项工作取得新突破。

会上，市局主要领导还与各单位各部门主要负责人，认真组织签订了《落实全面从严治党主体责任书》，并就扎实开展以讲政治严规矩讲清廉严自律为主题的廉政教育月活动，认真梳理廉政风险重点防控项目等进行了部署。

市财政局全体局领导，直属机关党委委员、纪委委员，各基层党组织书记、副书记、党务（纪检）干部和部分基层党员干部代表共80多人参加了会议。

同志在全市卫生健康工作会议上的演讲材料 演讲稿大全

同志在全市卫生健康工作会议上的讲话材料

同志们：

今天召开的全市卫生工作会议，是全面启动医改之后召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是总结20xx年卫生工作，安排部署20xx年卫生工作。下面，我强调两个方面的意见。

一、关于20xx年工作

20xx年，是全市卫生工作全面加强的一年，是卫生事业逆势而行、超越发展的一年，是市、区县卫生行政部门综合能力进一步提高的一年，是全市卫生系统服务保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的领导下，全市卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，各项工作取得了显著成绩。主要有七个方面的突出表现：一是农村基本医疗保障覆盖面进一步扩大。新农合参合农民达到398.85万人，参合率92.18%，参合农民受益面达到30%，补偿金额2.64亿元，实际补偿比达到48.15%，参合农民住院最高补偿金额可达7万元。全市范围内实现了新农合一证通，即时结报，住院实际补偿比位居全省第二。二是公共卫生服务项目惠及百姓。全面实施农村孕产妇住院补助项目，享受补助28390人，补助资金达2403.15万元，住院分娩率达93.48%;儿童规划免疫接种率95%以上;大力开展城镇五进社区活动和六免费服务，城市重点人群服务率达95%以上。三是医药卫生改革工作有序推进。江安、筠连、屏山县乡镇卫生院和翠屏区8个社区卫生中心实施基本药物制度试点工作将于近期展开，这将为今年扩面、明年全面展开打下良好基础。四是传染病得到有效防治。甲型H1N1疫情发生后，我市迅速启动预案，强化措施，落实责任，及时调整防控策略，始终将疫情控制在散发状态，没有发生群体性和大规模流行，发病人数在全省最少。五是卫生执法监督工作取得明显成效。食品中毒事件大幅度下降，医疗市场进一步规范，公共场所量化分级管理全面推进，学校卫生工作成绩进一步巩固。六是医疗卫生项目建设呈跨越式推进。扩大内需卫生基础设施建设项目实际到位资金达到19805万元，卫生项目投入资金量前所未有，超过前10年项目资金的总和，项目争取情况和资金下达量在全省名列前茅。七是医院建设和管理水平进一步提升。全市新创建三甲医院1所、二甲医院3所。

这些成绩的取得，凝集着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智，也与各级党委、政府对卫生工作的重视与支持及市级有关部门的密切配合密不可分。借此机会，我代表市政府，向市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生改革与发展的区县和市级有关部门同志表示衷心的感谢!

在肯定取得成绩的同时，我们也应清醒地看到一些不容忽视和亟待解决的困难、问题：现行的医疗服务与人民群众的需求还不相适应，特别是基层医疗卫生机构在硬件建设、人才队伍和管理等方面还有不少工作需要加强和改进;随着医药卫生体制改革的不断深入，地方财政资金配套的压力增大，特别是区县财政压力会加大，需要区县财政进一步调整支出结构;项目争取好，实施进度不理想的问题比较普遍;有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待进一步提高;医患关系仍然较为紧张，有效依法解决问题的机制有待进一步建立和完善;用人制度、分配制度有待进一步改革和完善。

二、关于20xx年的工作

20xx年市十二五的推进之年，今年的卫生工作主要任务是：积极、稳妥推进医疗卫生体制改革，加快推进医疗机构的基础设施项目建设，不断提高医疗卫生机构的硬件水平和管理水平，科学、有效处理各种突发事件和公共卫生事件，有力推动人人享有基本医疗卫生保健的相关工作。

(一)把握大局、认清形势，自觉增强做好工作的紧迫感和责任感。

当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，在这样的大背景下，卫生工作既面临新的发展机遇，又面临新的严峻挑战。在机遇与挑战面前，做好卫生工作要把握好四个坚持：一是坚持围绕中心，把卫生工作放在全市科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平;二是坚持以人为本，坚定不移地落实公共医疗卫生的公益性，维护和保障人民群众健康权益，让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果;三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，才能解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，增强卫生工作的针对性，提高医疗卫生服务的实效性;四是坚持协调联动，加强部门协调配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事办好、实事办实。

为此，全市上下和卫生系统一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动卫生事业又好又快发展。

(二)突出重点，强化措施，努力推动卫生工作再上新台阶。

一是积极稳妥地推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革，五项重点工作均要着力推进。其中，建立国家基本药物制度和公立医院改革是医改工作的难点，它直面政府公共财政的结构调整，关系卫生事业公益性质价值取向，关系到整个医改的成败。

关于基本药物制度试点改革工作。今年上半年要在江安、筠连、屏山县农村乡镇卫生院和翠屏区8个政府举办的社区卫生服务中心开展实施基本药物制度试点工作，今年下半年还将长宁、珙县、兴文扩大试点，明年要全面完成。基本药物以省为单位网上公开招标采购、统一配送，并实现零差率销售。按国家政策规定：医疗机构由此减少的收入，省、市、县财政要给予补偿，主要以县为主，中央给予以奖代补。因此，市、县两级政府要把相关经费列入财政预算，确保及时到位和基层医疗卫生机构的正常运转。基层医疗卫生机构要严格药物配备使用制度，合理确定使用的药物品种和数量，基本药物目录品种配备使用率要达95%以上;要落实好基本药物全部纳入新农合和基本医疗保障报销目录，报销比例高于非基本药物的政策调节机制，让基本药物真正成为群众看病的首选药物。这里，要重点强调，市、县两级要做好各项准备工作，积极向上争取，争取多一些以奖代补的资金。

积极探索公立医院改革。紧紧围绕体现公益性和调动积极性两大目标，积极稳妥地推进公立医院改革。从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，积极探索政事分开、管办分离的有效形式，建立医院法人治理结构，科学界定公立医院所有者和管理者的责权，探索研究公立医院的财政补助和服务收费补偿机制。进一步完善公立医院院长选拔任用制度、医务人员职称评定制度，推行岗位绩效工资制度，形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。这项工作，省里在南充市已开始试点，市级和各区县卫生行政主管部门要按照属地管理原则，积极做好公立医院改革的探索，为下一步正式启动打下良好基础。

新农合也是今年省政府下达的民生工程的重要内容，提标、扩面以及门诊统筹等相关工作需积极、扎实、有效推进。要继续扩大新农合保障面和受益面，确保新农合参合率稳定在90%以上，筹资水平由每人每年100元提高到130元，实际补偿比例要逐年提高，参合农民真正得到实惠。各地还要积极筹集资金，对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶率100%。这里，我特别强调新农合基金的监管和新农合政策的调整完善问题，对基金沉淀比例较大的区县，一定要调整完善政策，让农民得到更多实惠。

基本卫生服务均等化的项目和基本医疗保险扩面等工作也要继续深入开展。要进一步实施六项重大公共卫生和九项基本公共卫生服务项目，以确保项目落实为目标，明确政策规范，逐级分解任务，落实工作责任，严格监督考核，加强工作调度，着力提高公共卫生服务项目运行质量，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，让群众实实在在地得到医改带来的实惠。

要建立、健全基层医疗卫生服务体系建设。一要健全社区卫生服务网络，转变社区卫生服务模式。加快建设以社区卫生服务中心为主体城市社区卫生服务网络，满足社区居民医疗保健需求;完善社区卫生服务功能，逐步使服务对象从患者个体向社区居民群体转变，服务项目从单纯的医疗服务向六位一体的综合服务转变，服务过程从不连贯的诊疗服务向全程健康管理转变，服务方式从被动等待病人上门向主动进入社区家庭转变。二要健全农村卫生服务网络，加快推进县乡村三级医疗机构达标建设。尚未达到建设标准的基层医疗机构，要加大硬件建设力度，改善软件管理，确保今年实现全面达标;已达标的医疗机构，要在巩固达标成果上求提高，在规范化建设上抓落实。三要建立健全城市对口支援农村和社区制度，完善市县级医疗卫生机构对口支援长效机制，促进技术、人才、设备等下基层，推动农村与社区卫生事业共同发展。

二是加快医疗卫生机构基础建设。20xx年我市在国家、省上争取的卫生项目资金(不包括新农合、社区卫生)多达2亿多元，加上设备投入有3个亿;据悉，最近，省发展改革委又即将下达近11000万元的项目。在争取项目上，市县合力，确实打了一场漂亮仗，但是实施项目情况就远没有那么乐观了。国家督察组去年已多次来宜宾督察，我们的一些项目，进度严重滞后，一些项目甚至至今没有开工，国家督察组的督察情况已通报给了省政府，我们宜宾的项目最多。项目实施不好，已经严重影响到今年卫生项目的争取(省发展改革委的负责同志明确表示，如果宜宾市的去年的项目达不到规定的进度，将停批今年的卫生项目);同时，也会影响宜宾市的形象，我们的干部也可能会付出代价。大家一定要保持头脑清醒，抓紧查漏补缺，增添措施，在保证质量的前提下追赶进度，确保顺利通过4月份国家发展改革委对我市国家扩大内需项目的全面检查。

今年，国家虽然没有明确具体的投入数额，但据分析和了解，投入力度肯定是只增不减，今年卫生上还有不少项目可以争取支持。我们一定要紧紧把握好难得机遇，不仅要大力争，而且要全力推，努力改善县、乡、村三级医疗机构办医条件，促进上档达标。一是要未雨绸缪开展前期准备。这是我们卫生项目上普遍比较薄弱的一个环节。确定了的项目，就要提前进行项目规划设计和施工图设计，并完成相关部门的审批手续，为项目的顺利开工奠定基础。二是要上下齐心大力汇报争取。项目的争取需要市、县两级齐心协力，市级部门要准确把握并及时传递国家、省的投入导向，帮助区县搞好衔接和汇报工作;区县要主动作为，动员方方面面的力量，主动与国家和省级部门建立联系，确保项目早日落地。三是要全力以赴推进项目建设。要完善项目建设责任制，对每一个项目都要明确责任人、倒排时间表、加强监管和督查，落实责任倒查和追究制度，确保项目能够达到国家和省上规定的时间进度和形象进度，尽快建成并发挥效益。今年，市上要重点抓好宜宾卫校、市中医院、市保健院、市精神卫生中心建设，区县要继续并加快推进人民医院、中医院、妇幼保健院和精神卫生中心建设。

三是要继续着力抓好重点传染病疫情防控。保护人民群众的健康和生命安全，是各级政府和卫生部门的重要职责。必须转变疾病防控模式，坚持预防为主，全面加强疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加强疫情监测和实验室检测，及时调整完善防控策略，落实疫情防控措施，全力做好社区、学校等重点区域的防控工作，做好重症病例早期识别与救治，提高危重病例救治成功率，最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。

2.抓好重大传染病防治。切实加强艾滋病防治，积极实行高危行为干预，落实四免一关怀政策，努力改善艾滋病患者的生存质量。进一步巩固结核病防治成果，认真落实五率要求，不断提高肺结核病人发现率和病人治愈率。

3.抓好国家免疫规划落实。继续强化规范化接种门诊建设，继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率，全面完成乙肝疫苗补种任务，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。

四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，修改完善卫生应急预案，健全应急专家库，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，加快卫生应急指挥网络系统建设，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

五是积极推进食品安全监管机构改革和职能调整。进一步加强食品安生、公共场所、学校卫生和职业病防治的执法监督工作。

六是要提前谋划十二五规划。要在全面实施、完成十一五规划的基础上，认真总结、分析、研究国家卫生工作形势和发展趋势，结合当地实际，编制好卫生十二五规划。

七是继续抓好行风建设和党风廉正建设。要管好、用好国债项目资金和新农合基金，决不能挪用、挤占和套用，要规范管理、严格监管、落实责任;同时，要进一步加强行风建设和党风廉正建设，坚决抵制和制止商业贿赂，不断提升卫生系统良好的形象。

(三)加强领导，狠抓落实，确保今年工作目标圆满完成。

今年是全面推进医改工作关键年，也是市委确定的拓展工作年，各地、各部门要加强组织领导，拓展工作，狠抓责任和工作落实，确保高效完成各项工作任务。

一是加强组织领导。各地、各部门要进一步加强对卫生工作的领导，把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局，作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制，协调督促有关部门按照职责分工，切实抓好工作落实，妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题，共同促进卫生事业持续健康发展。各级发改、卫生、财政、人事等部门要在党委、政府的统一领导下，加强协调联动，形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。

二是加大财政投入。新医改的公益性要最大程度地得到落实，必须按照分级负担的原则，强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任，不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后，区县财政必须及时将药品差价补贴到位，以免影响基层医疗卫生机构正常运转。要集中财力办大事，把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药开发等重点领域倾斜，确保医改各项工作任务落到实处。要积极探索，开拓创新，采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径，多方面争取社会资金支持，为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。

三是强化自身建设。面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，不断提高管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力，倡导先进的人才工作理念，鼓励科技创新，鼓励岗位成才，为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各级医院要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，建设先进的医院文化，塑造医药卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐的医患关系。

同志在全市卫生健康工作会议上的讲话材料

同志们：

今天，我们召开全市卫生与健康大会，主要任务是深入学习贯彻XXX关于卫生与健康工作的重要讲话和全国、全省卫生与健康大会精神，动员全市上下共同推进健康襄阳建设。刚才，枣阳市、保康县、市人社局、市中心医院分别围绕强化基层医疗服务特别是基层医疗人才引进培养、建立完善服务群众健康长效机制、深化医保支付制度改革、建设人民群众满意医院等方面，介绍了经验和做法，大家要认真学习、借鉴、推广。

市委、市政府历来高度重视卫生与健康工作，始终将之作为国计民生工程扎实开展。按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进卫生事业和医改工作，先后成为国家城市公立医院综合改革和全国健康城市评价试点市，承担了县级公立医院综合改革示范创建、基本医疗卫生服务改革、药品带量采购、家庭医生签约服务等多项省级医改试点任务。去年，我市医改工作在全省考核中排名第一；全市医疗资源总量、基层医疗卫生服务体系建设、分级诊疗、药品带量采购、医保基金使用管理等工作均走在全省前列。近五年，全市人均期望寿命从75岁提至78.07岁；孕产妇死亡率从15.82/10万下降到10.84/10万，婴儿死亡率从5.6‰下降到3.36‰，5岁以下儿童死亡率从6.9‰下降到4.94‰，人民健康水平显著提高。数字是鲜活的，成绩是实在的，凝聚着全市广大医疗卫生工作者的辛勤努力和无私奉献。我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我市卫生与健康工作面临的严峻挑战。一是社会发展对人民健康的影响日益增强。职业病和意外伤害等不断增加，慢性非传染性疾病成为影响健康的主要因素，糖尿病、高血压、结核病等慢性病及肿瘤、精神疾病等发病率明显上升。二是重大传染病依然威胁着人民健康。近两年，全市先后发生手足口病、流行性腮腺炎、肺结核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突发公共卫生事件，特别是宜城、谷城等地爆发多起校园疫情，给我们敲响了警钟。艾滋病传播方式和发病群体改变，也给我们带来不小挑战。三是互联网+对卫生与健康事业提出了更高要求。信息技术在推动区域医疗卫生事业发展过程中的作用越来越明显，国家和省对卫生信息化的要求越来越高，群众要求通过信息化改善医疗流程、提高服务效率的呼声日益高涨。四是制约卫生与健康事业发展的瓶颈仍未破解。市、县两级财政投入不足，社区卫生服务中心建设相当滞后；医疗卫生学科带头人、具有高级职称人员仍然缺乏；基层卫生技术人员总量不够，提升服务能力任重道远。我们必须强化责任担当，坚持问题导向，大力改革创新，真正做到全方位全周期保障人民健康。下面，我结合学习贯彻XXX关于卫生与健康事业发展的新思想新论断新要求，加快推进健康襄阳建设，强调五点意见。

一、准确把握大势，自觉提高认识，把思想统一到中央和省委的决策部署上来

去年8月，党中央召开了全国卫生与健康大会，这是新世纪以来我国卫生领域规模最大、规格最高的一次会议。XXX全面总结了我们党领导卫生与健康事业取得的辉煌成就和基本经验，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措。今年3月，省委召开了全省卫生与健康大会，超良书记出席会议并作重要讲话，要求全省上下深刻认识卫生与健康事业的极端重要性，牢固树立大卫生、大健康观念，加快推进健康湖北建设。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，统一到推进健康襄阳建设的新征程上来。

1.推进健康襄阳建设，是贯彻把人民健康摆在优先发展战略地位的根本内容。

健康是促进人全面发展的必然要求，是民族昌盛、国家富强的重要标志。一个人的健康，关系一个家庭的命运；13亿人的健康，决定着我们国家和民族的未来。党的十八大以来，我国卫生与健康事业取得巨大成就，人民群众健康水平显著提高，初步实现了人人享有基本医疗卫生服务目标。但由于工业化、城镇化、人口老龄化加快，以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，人民群众仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的局面。我们要深刻认识做好卫生与健康工作的极端重要性和现实紧迫性，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，全面推进健康襄阳建设，为加快建设汉江流域中心城市、精心打造长江经济带重要绿色增长极打下坚实的健康基础。

2.推进健康襄阳建设，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。

XXX讲，没有全民健康，就没有全面小康。党中央在全国卫生与健康大会上明确提出以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策。我们要全面理解、坚决贯彻这一新时期的卫生与健康工作方针，毫不动摇、始终不渝地坚持基本医疗卫生事业的公益性，通过提高全民健康水平更好地践行以人民为中心的发展思想；要坚持改革创新、攻坚克难，实现政府主导与发挥市场机制作用相结合，积极探索破解医改难题的有效路径和办法，让改革成果惠及广大群众。

3.推进健康襄阳建设，是全方位全周期维护和保障人民群众健康的具体要求。

大健康理念是我国卫生与健康发展理念的一次重大飞跃。我们要将这一发展观念贯穿于医疗卫生事业发展的全过程，牢牢把握正确的办医方向，更加注重全领域覆盖，更加注重全方位治理，更加注重全要素推进，坚持政府、社会、个人共同参与，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，围绕生老病死等环节强化各类危险因素管控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

二、坚持预防为主，深化源头治理，全力构筑绿色健康屏障

上医医无病,中医医欲病,下医医已病，预防是最经济最有效的健康策略。世界卫生组织测算，在预防疾病上每投入1元钱，就能节省医疗费用8元钱，也充分表明了这一点。要坚持关口前移、未病先防、防治结合，推动卫生工作由以治病为中心向以健康为中心转变，从注重治已病向注重治未病转变。

1.做好重大疾病防控

这是保障人民健康的关键一环，必须积极主动、持之以恒地去做。要进一步强化儿童计划免疫、基本公共卫生服务、健康教育、疾病监测、卫生学评价等工作。要进一步优化防控策略，补齐防控短板，落实防控责任，确保艾滋病、结核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大传染病得到有效控制。要进一步深化对地方病、多发病的研究，分析原因，找到症结，提前介入，做好预防，从源头上保证群众少生病、少生大病。适龄妇女两癌筛查救治工作，要全面加快推进，确保把好事做好。据统计，我国慢性非传染性疾病导致死亡已占总死亡人数的85%左右，导致疾病负担超过疾病总负担的70%。一方水土养一方人。从总体上来看，我市疾病防控特别是地方病防控工作效果不错，但决不能掉以轻心，要清醒地看到，随着生产生活方式的改变、生态环境的变化，高血压等慢性疾病呈现高发多发态势，对此，我们要引起高度重视、部门联动、综合施策，确保癌症、高血压、糖尿病、精神障碍等慢性病防治工作有力有序开展。

2.加强重点人群健康服务

少年儿童是国家的未来，保障他们健康成长就是在为国家赢得未来。前段时间，媒体上围绕征兵体检，淘汰率爆表问题，引发了青少年健康状况忧思。说某市体检淘汰率高达56.9%，除以往较为集中的视力问题外，尿酸、尿酮超标者占不合格人数的28%，体重超标占20%，心脏、血压问题占13%，精索静脉曲张占8%，等等。正处黄金年龄、最具活力的青少年，健康状况都令人堪忧，无疑给我们敲响了警钟。各地各部门领导干部一定要树立正确的政绩观，认真践行五大发展理念，推动发展方式、发展路径的深度转变，实现经济社会各项事业特别是人民群众健康水平的全面进步，坚决防止GDP增长、人民群众特别是下一代健康水平下降的现象发生。我们必须全面加强青少年健康管理，特别是要高度关注农村儿童营养不良问题，继续实施好农村学龄儿童营养餐计划；高度关注城镇儿童肥胖问题，注重均衡营养，让孩子们吃得健康、长得茁壮；高度关注青少年近视问题，大力宣传用眼卫生，保护好孩子们心灵的窗户；高度关注青少年心理健康，加强心理健康教育，帮助孩子完善人格。同时，要加强妇幼保健机构建设和医疗卫生机构妇产科、儿科及托幼机构建设，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育服务；加强危重孕产妇、新生儿急救能力建设，强化出生缺陷综合防治，切实保障母婴安全，努力控制孕产妇和婴儿死亡率。要以村（居）为重点，扎实开展老年人身心健康指导和关怀服务，切实为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等为一体的健康养老服务。要高度关注贫困地区、山区智力和肢体障碍群众的健康问题，深入调研、摸清底数、精准施策，全面加强残疾预防工作，控制残疾发生和发展，重视残疾人康复工作，加快构建以市县康复中心为骨干的康复服务网络，全面提高残疾人康复训练服务能力。

3.倡导健康文明生活方式

今年是爱国卫生运动65周年，也是我市国家卫生城市复审之年，要把握和利用这个契机，深入宣传大卫生、大健康理念，强化卫生创建、健康促进工作，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，营造和构建绿色安全健康环境。要实行最严格的生态环境保护制度，筑起守护群众健康的生态屏障。要不断健全健康教育体系，广泛普及健康知识和技能，引导居民培养健康文明生活方式，在全社会营造尊医重卫良好氛围；不断完善健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，推动群众体育运动蓬勃发展，促进全民健身与全民健康融合统一。要高度重视心理健康问题，加强心理健康知识和心理疾病科普工作，加大政策和资源支持力度，引导心理治疗、咨询等服务规范发展。要完善食品药品安全体系，加强对健康咨询、讲座、广告宣传等方面的管理，特别是对那些已经曝光的保健药品虚假广告等，相关部门要严审、重查，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，杜绝各类损害群众健康和生命安全的违法行为发生。对以损害人民群众健康甚至生命为代价牟取不法利益的食药品生产企业和商家，要严惩不贷，真正让不法分子倾家荡产。在这一点上态度必须鲜明、决心必须坚定、措施必须有力。

4.抓好健康扶贫工作

让贫困人口如期脱贫，是我们必须完成的政治任务。据市扶贫办统计，目前全市建档立卡的贫困人口中，因病致贫返贫比例仍达55.5%。各地各部门要坚持健康扶贫同脱贫攻坚相结合，推动卫生与健康资源向贫困地区倾斜，落实好就医相关减免优惠政策和购买补充商业医疗保险办法，通过大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批，力阻病根变穷根，不让一人因健康而掉队；要以在城镇稳定就业、长期居住和新生代农业转移人口为重点，持续推进基本公共卫生服务均等化，在提高包括农村贫困人口在内的全民健康水平中建设更高质量的小康社会。

三、着力深化改革，不断创新突破，为提高人民健康水平添动力

深化医药卫生体制改革，是提升医疗卫生服务水平，建设健康襄阳的重要抓手。要抓住群众反映强烈的突出问题做文章，紧盯看病难、看病贵这个老大难问题谋改革，按照中央和省委决策部署，突出重点，做小切口，抓好三医联动改革，积极稳妥攻壁垒、扎实有效破藩篱，让公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。

1.着力推进区域医疗中心建设

打造区域医疗中心是我们实现两个中心、一个增长极目标定位的内在要求，是为人民群众健康提供优质医疗服务的必然选择。经过多年努力，襄阳在优质医疗资源建设、中医药事业发展等方面取得了长足发展，区域医疗中心已具雏形。但三甲医院综合竞争排名、医疗卫生高级职称人数等仍落后于十堰、宜昌，还没有一个西医类国家级临床重点专科。必须坚持目标导向与问题导向相结合，增创优势与补齐短板相协调，加快市级龙头医院内涵提升工程建设，加大国家级和省级重点学科、专科建设力度，力争十三五末在创建西医类国家级临床重点专科上实现零的突破。一个专家，可以带活一个学科，支撑一个医院。医疗机构实力的比拼，说到底还是人才和技术的比拼。我们要想建成区域医疗中心，必须实施人才强医、人才兴医战略,加强高端医学人才的引进与培养工作，打造一支规模较大、结构合理、素质优良的医学人才队伍，促进医院健康持续发展，提升区域医疗服务水平和服务能力。

2.着力深化卫生服务体制改革

一要提升基层医疗卫生服务能力。用改革思维、市场办法，加强县级公立医院学科建设和综合能力建设，提升薄弱乡镇卫生院和特色科室建设水平，巩固村卫生室五化建设成果。要坚持社区卫生公益性质，着力破解困扰基层卫生事业发展难题，加快补齐公共卫生资源匹配不达标、分布不均衡等短板；加大基层机构全科医生培养力度，加强大学生村医免费订单培养工作，健全村医养老、退出机制，促进村医队伍换代升级。

二要做实家庭医生签约服务。依托基层医疗卫生机构，组建以全科医生为主的家庭医生服务团队，为自愿签约的居民提供基本医疗、公共卫生和个性医疗服务。通过基本公共卫生经费、医保基金、财政补贴和个人自付等渠道落实签约服务经费，调动医务人员签约服务的积极性。

三要加强医联体建设。我市医联体建设工作虽在全省率先领先，但联而不紧、合而不化的问题突出存在，必须用开放思维、技术手段，加快完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动等制度机制，促进优质资源和人才技术下沉。市区三级医院要发挥牵头作用，组建包含二级医院、社区卫生服务中心和城郊乡镇卫生院的医疗集团；县级医院要牵头组建包含乡镇卫生院、村卫生室的医疗联合体，通过深化制度创新、科学调剂利益分配、搭建完善信息平台，切实将市县两级医联体建成利益、责任、发展、管理共同体。

四要建立现代医院管理制度。公立医院是深化医改的主战场，建立现代医院管理制度是公立医院改革的重头戏。要全面落实政府办医职责、落实投入保障政策，防范和杜绝逐利倾向；要科学规范服务价格，建立体现技术价值的医疗服务价格及动态调整机制；要努力创新医院管理方式，实行政事分开、管办分开，形成政府举办、部门监管、医院依法自主管理的格局。

3.着力深化全民医保制度改革

医保支付制度改革是三医联动改革的牛鼻子，在医改中发挥着杠杆作用，要按照保基本、兜底线、可持续的原则，切实加大探索创新力度。一要推进城乡居民基本医保制度整合。按照市委、市政府七统一要求，加快推进城镇居民医保和新农合整合、基本医疗保险和生育保险整合，切实做好异地就医结算工作。二要改革医保支付方式。按照向基层倾斜、大病保障倾斜、健康管理倾斜要求，完善医保总额预付制度，推行总额预付、过程管理、结余留用、合理超支分担办法；完善按病种付费为主，按人头、床日等多种付费方式相结合的付费方式，鼓励按疾病诊断相关分组付费方式，逐步将中医适宜技术服务纳入医保门诊支付范围；完善医疗保险筹资和报销比例调整机制，实行管理费用前置办法，科学确定费用标准，提前安排到基层医疗卫生机构，用于健康管理干预等服务工作。三要探索医疗分类保障机制。建立形成医疗卫生机构与医保经办机构数据共享机制，推动基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助有效衔接，严格控制医疗费用不合理增长，努力为群众就医提供一站式服务。以政府购买服务方式，委托具有资质的商业保险机构等参与医保经办服务，承办城乡居民大病保险。采取慢性病用药延长处方、落实医保报销优惠政策等措施，形成小病在基层、大病到医院、康复回基层的合理就医秩序。

4.着力深化药品供应保障制度改革

药品的本质是治疗疾病，推动三医联动改革很重要一条就是深化药品供应保障制度改革，建立完善覆盖城乡的药品供应保障体系，保证公众用药安全、便捷、有效。一要全面推行公立医院药品带量采购。科学编制药品带量采购目录，健全综合评审等相关制度，完善药品带量采购价格形成机制，加快实现药品带量采购全覆盖；启动实施药品流通两票制，进一步挤压流通环节费用，全面降低药品价格，减轻群众就医负担。二要继续推行医用耗材集中采购。落实医疗机构医用耗材采购主体地位，完善网上集中采购机制，实现高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等阳光采购。三要加强药品使用管理。药品不合理使用，不仅加重群众看病负担，还会损害患者身体健康，必须进一步完善基本药物制度、落实处方点评制度，加强药品特别是抗生素临床应用管理，严控大处方，规范用药行为；进一步加强医疗卫生机构静脉输液管理，确保能口服不肌注，能肌注不输液。

5.着力发挥医务人员积极性

医疗行业人员培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重，必须围绕薪酬待遇、发展空间、职业环境等，有针对性地加强和改进服务管理。一要深化薪酬制度创新。允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，逐步建立符合医疗行业特点、体现技术劳务价值的薪酬制度，鼓励多劳多得、优劳优酬，实现事业有前景、工作有奔头。二要优化医务人员执业环境。健全医务人特别是基层医务人员培训培养制度，支持开展新技术新业务创新，拓宽职业发展空间；推进和规范医师多点执业，促进医师合理流动；巩固和坚持医疗纠纷调解方面的好经验、好做法，维护正常医疗秩序，保障医务人员合法权益。三要强化医务人员自身建设。医者仁心。要突出抓好医德医风建设，引导和推进广大医务人员践行社会主义核心价值观，弘扬救死扶伤人道主义精神，德艺双馨、悬壶济世，恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量。

四、坚持因地制宜，努力彰显特色，做大做强健康事业和产业

健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个翅膀。有专家指出，健康产业是信息技术产业后的财富第五波，将成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。目前，一些发达国家健康产业增加值占比已经超过15%，我国还不到8%。我们一定要顺势而为、乘势而上，尽快把健康产业这个新兴产业，培育成经济增长的引爆点。

1.要大力推进中医药发展

中医药是中华民族的瑰宝。要充分发挥中医药在治未病、克顽疾和疾病康复中的重要作用，坚持中西医并重，深化中医名院名科名医建设，抓好各级中医院和基层医疗机构中医三堂一室建设，使群众能够享受简便验廉的中医药服务；要充分发挥我市8个国家级重点中医专科的优势，积极开展中医师承教育，培养更多中医药人才，让民族瑰宝传继有人。要大力支持中医药产业创新发展，挖掘我市中药材种植、研发和应用优势，打造区域性特色化中医药之都。

2.要大力支持社会力量办医

目前，我市民营医疗机构总体规模偏小、能力不足、竞争力不强，门诊量仅占全市总量的10%。要强化规划引领，加大招商引资力度，落实放管服要求，鼓励支持社会资本举办基因检测、肿瘤治疗、心血管疾病等特色医院，举办非营利性儿科、精神科、老年护理等专科医疗机构，举办独立的医学检验中心、医学影像中心等医疗检验机构，提升社会办医规格和能力，加快补齐社会办医短板。

3.要大力促进健康产业发展

健康产业范围广、链条长、关联性大，涵盖诸多领域和产业类别。推动健康产业加快发展，就我市而言关键要促进五大融合：一是促进医疗与养老融合，发展医养结合养老产业。目前，我市60岁以上老龄人口已超过百万，占全市总人口的17%。要支持医疗卫生机构开设老年病科、举办养老机构，与辖区养老院签订合作协议，多种形式开展医养结合养老工作；支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关心服务；支持社会力量兴办医养结合机构。二是促进旅游与健康融合，发展健康旅游产业。要完善准入、运营、评价、监管等配套政策，加快推进健康旅游产业发展。三是促进互联网与健康融合，发展智慧健康产业。要积极发展基于互联网的健康服务，促进云计算、大数据、物联网等信息技术与健康服务深度融合。四是促进体育与健康生活方式融合，发展健身休闲运动产业。要推动体育场馆资源所有权、经营权分离，推进公共体育设施向社会开放，因地制宜建设健康步道、健康主题公园；引入社会资本投入产业发展，鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，打造区域健身休闲示范区。五是促进食品与健康融合，发展健康食品产业。要培育发展方便食品、保健食品、有机食品、绿色食品等精深加工业，做强牛肉面、孔明菜、黄酒等本地特色食品行业。

4.要大力完善健康产业链条

依托高新区同济堂襄阳国际健康产业城、宜城大健康产业园、襄城医药产业园等已有的产业园区，强化精准招商、以商招商，力争再引进一批有影响的大型医药企业入驻，打造以健康研发、制造为核心的综合型健康城。积极培育壮大本土医药企业，引导激励医药企业延伸产业链、提升价值链、强化创新链，重点推动华中药业、葵花集团隆中药业、湖北天药等医药企业做大做强，加快建成千亿级医药化工产业集群。

五、切实加强领导，不断凝聚合力，把健康襄阳建设各项任务落到实处

以XXX同志为核心的党中央，吹响了全面推进健康中国建设的号角。各地各部门要提高政治站位，强化责任担当，积极响应党中央号召和动员，讲认真、强本领、创精品，全力推进健康襄阳建设各项任务落地生根。

1.强化组织保障

各级党委、政府要把健康襄阳建设摆上重要议事日程，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合的工作格局；要加大公共财政对健康的投入力度，健全稳定可持续的卫生与健康保障机制，确保各项投入及时足额到位；要高度重视三医联动改革，党政主要负责人要亲力亲为、统筹推进，真正做到重要医改事项亲自部署、重大医改方案亲自把关、关键改革环节亲自协调、落实情况亲自督察，共同推动医药卫生体制改革向纵深发展。

2.推进齐抓共管

经济、交通、农业、教育、住房、就业等政策都会对人民健康、对医疗卫生事业产生影响。各部门要自觉从大局出发，把保障人民健康作为经济社会政策制定的重要目标，建立将健康融入所有政策的工作机制，研究制定切实可行、操作性强的配套政策。市医改领导小组成员单位要按照《襄阳市全域深化三医联动改革实施方案》要求，认领责任、研究对策，细化配套改革措施，加快形成三医联动改革、协同改革的工作局面。

3.加强考核督察

要将健康襄阳建设纳入经济社会发展规划，将医改工作纳入各级党委、政府综合考核体系，健全考核评价机制，严格落实奖惩。市县医改领导小组和医改办要认真履行督察组织、协调、指导职责，聚焦三医联动改革任务清单，健全督察机制，强化督察问责，通过定期与不定期、全面与专项、明察与暗访相结合方式，主动出击，贴身紧逼。对已经出台方案要排队督察，发现问题列出清单、挂帐整改。对那些磨洋工打太极的单位和个人，要通报批评、责令整改，整改不力的要严肃追责问责。

4.深化监督管理

医疗卫生事业关系人民身体健康和生命安全，医疗卫生战线点多、线长、面广，管理责任大，腐败风险高，必须全面加强党对医疗卫生事业的领导。要发挥党的领导核心作用，统筹推进医疗卫生改革与发展、医德医风建设等工作，确保医疗卫生事业发展的正确方向。要压紧压实党风廉政建设的主体责任，加强教育引导，完善反腐败工作机制，严肃惩处各类违规违纪行为；建立健全基层党组织，充分发挥党员模范带头作用，切实转变广大医务人员工作作风。要构建政府监管为主、医疗行业自我管理、第三方参与的监管体系，更加注重事中事后监管，严厉打击非法行医行为，保障群众安全就医、医务人员科学施治。

同志们，卫生与健康事业关系着全市人民的幸福安康，关系着全市经济社会的长足发展，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以XXX同志为核心的党中央周围，凝心聚力，务实重行，真正把健康襄阳建设各项工作做深做细做精，为建成更高质量的全面小康社会做出新的更大贡献！

同志在全市卫生健康工作会议上的讲话材料

20xx年全市卫生健康工作总体思路是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面加强党的领导，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，深入实施健康中国战略，扎实开展三深化三提升、三新活动，紧紧围绕服务百姓健康，以打造健康邯郸为目标，全面提升基层卫生健康服务能力、深化医改、发展生物健康产业、建设中医药强市，统筹推进预防控制重大疾病，医疗卫生服务质量提升，应对人口老龄化等重点工作，不断增强群众健康获得感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

着力抓好5创建、5提升、5推进等重点工作。

（一）以5个创建为抓手，打造全市卫生健康服务品牌

1、创建生命大健康智慧服务平台。依托健康医疗大数据，整合线上线下医疗健康资源，打造生命大健康智慧服务平台。优化医院信息惠民服务、开展智慧药房处方外延服务、互联网+健康小屋、基层微信公众号、家庭医生签约服务，持续改善人民群众的就医体验。落实市委市政府创制性改革工作任务，推行电子健康卡，整合各医院的就诊卡应用，实现全市医疗一卡通。同时，推动医疗、妇幼、疾控、康复、养老、医保等信息系统的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、创建全国分级诊疗试点城市。加快推进医疗集团、医共体建设，在市第一医院医疗集团试点基础上，全面推开市中心医院、河北工大附属医院医疗集团建设，完成30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体；落实基层首诊，做好双向转诊，实现小病在社区、大病到医院。以健康小屋为平台，推进优质医疗资源下沉基层，方便群众在家门口享受市级水平医疗服务，逐步形成以健康为中心的服务模式；推进医联体内涵建设，打造管理、利益、责任、服务共同体。通过预约诊疗、智慧医院建设等手段切实改善医疗服务，通过日间手术、单病种收付费等切实控制医疗费用不合理增长，通过医保费用总额管理，促进医联体内部建立利益共享的激励机制和风险分担的约束机制；做实做细家庭医生签约服务。

3、创建全国医养结合试点城市。一是强化养老机构医疗保障能力。鼓励和协助养老机构内设医疗机构，鼓励引导执业医师到养老机构多点执业。二是拓展医疗机构健康养老功能。二级以上综合医疗机构都要开设老年病科。三是整合医养服务资源。会同民政部门，大力发展两院一体，为老年人提供常见病、多发病诊疗及整合型照顾服务。开展医养结合优质服务单位创建工作，年底前要创建1-3家示范单位。四是推动居家养老。以失能半失能老人为重点，推动机构、社区落实为居家老人开展上门巡诊、家庭病床服务，积极推进老年人长期照护服务。

4、创建全国卫生城市。巩固省级卫生城市创建成果，积极开展和推进国家卫生城市创建各项工作。按照市委、市政府的安排部署，发挥好牵头作用，积极协调、整合全社会力量，加强宣传，严格督导，全力推进。指导有条件的县积极开展创建国家、省卫生县城工作，力争实现国家卫生县城零突破、省级卫生县城全覆盖。

5、创建全国慢病综合防控示范区。指导大名等县创建国家慢病综合防控示范区。指导永年区、曲周县、邱县创建省级健康促进县。同时，要加强基层健康促进工作，在乡镇卫生院建设健康促进教育基地。

（二）以5个提升为核心，提高全市卫生健康服务能力

1、大力提升基层卫生健康服务能力。全力做好基层卫生健康服务能力提升工程，这是省、市定的民心工程，是硬任务，是必须完成的刚性任务。一是要进一步加强乡村两级医疗服务能力建设，争取每个县有1-2所乡镇卫生院达到二级医院标准。推行40家乡镇卫生院和村卫生室一体化管理试点工作。二是要大力开展优质服务基层行活动，启动社区卫生服务中心规范化管理行动，力争使乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达到基本标准，各项管理指标要达到或超过省标准。抓好社区医院建设试点工作，合理拓展基层医疗卫生服务功能。加强基本公共卫生服务项目资金管理和使用，提高资金的使用效益，严禁挪用、套取项目资金，提升居民获得感、幸福感。三是要加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生及骨干乡村医生的培训，争取到20xx年每人乡镇卫生院有1名全科医生，各县（市、区）要按照到20xx年城乡每万名居民拥有23名合格的全科医生的工作目标，参加全市安排部署的全科医生转岗培训，确保完成工作目标。四是要推进互联网+药具信息化步伐，提升避孕药具服务水平。

2、大力提升县级医院服务能力。扶持有条件的县级医院达到三级医院服务水平，纳入三级医院管理。一是提升医院管理水平。加强医疗质量管理与控制。严格落实18项医疗质量安全核心制度。推行医疗安全责任制，落实患者安全目标。要落实改善医疗服务行动计划。以提升服务质量和效率为重点改进医疗服务模式，进一步优化服务流程，方便患者就近就医，增强群众获得感，努力构建和谐医患关系。二是提升医疗服务能力。县医院要在完善诊疗科目设置、提升专科服务能力、加强人才队伍建设、推广适宜技术项目等方面下功夫。县中医院要在进一步健全临床和医技科室、提升专科服务能力、打造中医特色专科、提高医院综合服务能力方面下功夫。三是构建合理有序就医格局。要落实县级医院功能定位。充分发挥县级医院城乡纽带和县域龙头作用，承担起县域居民急危重症抢救与疑难病转诊，负责好基层医疗卫生机构人员培训指导。

3、大力提升妇幼健康服务能力。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，组织实施好妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务、母婴健康促进等六项行动，全面提升我市母婴安全保障和救治服务能力。加强中医药妇幼适宜技术推广应用。落实妇幼重大公共卫生项目和贫困地区农村妇女两癌检查、儿童营养改善和新生儿疾病筛查等项目工作。积极探索和推动孕前优生健康检查项目和婚检工作有效融合，做到免费婚检、孕前优生检查、婚姻登记三位一体一站式服务。全市免费婚检率要达到80%以上，免费唐氏筛查率达到80%以上，每个县（市、区）至少有一所规范的危重孕产妇和新生儿救治中心。深入推进健康生育服务管理新模式，根据影响生育健康的因素制定健康生育标准，进一步降低出生缺陷风险、提高人口素质。不断推进健康生育多证合一改革工作。加快推进公共场所母婴设施配置，年底前配置率达到90%以上。

4、大力提升科技创新能力。借助京津冀一体化协同发展政策优势，每个医疗卫生单位都要加强与京津冀地区在重点学科、重点领域、高层次专家等全方位交流合作，推进我市高层次医学科技创新人才培养，提高卫生科技创新能力。加快科技成果转化，推动优秀、成熟、适宜的科技成果和技术及时向基层下沉。

5、大力提升基层中医药服务能力。巩固提高全国基层中医药工作先进市创建成果。完成20个乡镇卫生院的国医堂建设。完成中医标准化村卫生室建设，每村至少有一名能中会西的村医。大力开展中医药六进活动：即进学校、进厂矿、进军营、进机关、进乡村和进幼儿园，积极倡导全民学中医，人人吃中药，引领社会中国人、爱中医、吃中药。全面落实中医药强市人才支撑计划，积极参与国家中医药专家传承创新百千万人才工程、中医优秀人才研修、老中医药专家学术经验继承等系列项目。积极创建中医药文化宣传教育基地，制作一批中医药文化传播栏目，宣传培树中医药品牌。加快推进中医药养生园、中药材种植园等建设，大力发展中医药产业，推进科研、种植、加工、医疗、康养全产业链协同发展，建设中医药强市。涉县、武安、峰峰矿区、磁县及永年西部山区、丘陵地带，要在原有中药材种植基础上，继续扩大种植规模，增加种植品种，加大深加工开发力度，把中医药项目做大做强；其他县（市、区）要利用农业产业结构调整的有利时机，引进适宜的中医药品种，进一步优化农业产业结构，使农民从中药材种植中增收获利。做好中医药健康旅游事业。馆陶县在这方面先行一步，已申报全国中医药健康旅游项目和全省中医药健康旅游基地，要加快实施进度，注意总结经验，适时推广。

（三）以5个推进为重点，让群众享受满意的卫生健康服务

1、深入推进健康扶贫工程。要坚持早预防、早发现、早治疗，建立贫困地区健康危险因素防控长效机制，不能因病致贫，不能因病返贫。全面坚决落实县域内先诊疗后付费和一站式报销制度，深入推进城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作，重点提升贫困县县级医院管理水平和专科能力，推动一批有基础的贫困县县级医院达到三级医院能力要求。要深入推进农村贫困人口大病一体化救治工作，市、县两级要统筹好，要有救治台账。规范贫困人口在库信息，跟踪分类救治和政策落实情况，确保填报数据的真实准确、及时规范，增强健康扶贫针对性和有效性。要紧盯脱贫攻坚巡视和基本医疗有保障突出问题，坚持标本兼治、狠抓整改，坚决消除健康扶贫问题，确保各项工作落地落实。

2、深入推进健康小屋、健康家庭、健康社区创建工作。按照国家、省、市要求，今年的健康小屋工作在原来工作基础上，重新审视，以质量控制为抓手，上到一个新的高度，全面考核、全面评价每个医院的健康小屋，以医院为单位，动态管理健康小屋，推动健康小屋上档升级。在健康小屋基础上，要统筹开展好健康家庭、健康社区工作，进一步完善创建机制，营造浓厚氛围，提高群众参与度。推动我市构建健康小屋、健康家庭、健康社区三位一体工作模式。

3、深入推进疾病预防控制和综合监督工作。在着力抓好人感染H7N9、地方病、季节性流感等流行病监测,报告和防治的同时,要以学校结核病和艾滋病防控为抓手,做好重点人群、重要场所的宣传和防控;要以大名申报国家级慢性病综合防控示范区为抓手,带动省级慢性病综合防控示范区创建和慢性病防治;要以全市开展的免疫规划规范年活动为契机，完成好示范化预防接种门诊收官之年的建设任务,实现乡镇示范化预防接种门诊全覆盖;要以重性精神病规范管理为牵引,认真抓好患者报告率、管理率、面访率,加大人文关怀和亲情关爱,继续保持全省领先地位。继续推进三项制度建设和双随机一公开监管模式，加大医疗机构、公共场所、传染病防控等的监督检查力度。加强医疗卫生社会信用体系建设，实施涉医违法犯罪和非法行医联合惩戒，营造良好服务环境。

4、深入推进项目建设。加快推进市第一医院新院区建设，市精神院病病房楼、市中心血站业务楼扩建项目要在保证工程安全、质量第一的前提下，确保如期竣工。市第一医院病房楼二期工程要完成内外装修。市妇幼保健院迁建项目要克服困难，加快跑办进度，争取上半年开工建设。市中医院门诊综合楼项目要争取列入20xx年中央投资计划。

5、深入推进农村厕所革命。将农村无害化卫生厕所建设作为实施乡村振兴战略和改善人居环境的重要抓手,配合相关部门做好农村改厕所的技术指导，因地制宜抓好谋划和推进落实，力争无害化卫生厕所普及率达到75%以上。

※破难点、强措施，统筹推进各项工作

（一）健康中国人行动计划工作。国务院将发布《健康中国人行动计划（20xx-2030年）》，省政府也将出台相关文件，实施一批健康行动，并将开展情况、主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核。各县（市、区）要组织实施好系列专项行动，确保健康中国人行动计划见实效。要进一步扩大三减三健行动覆盖范围，推动全民健康与全民健身深度融合，切实提升人民健康素养。要结合爱国卫生运动，大力宣传倡导治未病理念，有序开展健康城市、健康村镇以及健康企业、健康学校等健康细胞试点建设。

（二）生物健康产业。全力推进1313生命大健康产业项目，1313即：一个规划（生命大健康产业规划），三个民生项目（胎儿无创DNA检测、耳聋基因筛查、女性宫颈癌筛查），一个产业园区（生命大健康产业园），三个健康产业项目（原能细胞项目、河北港口集团健康医疗大数据中心项目、通用环球医疗集团生命大健康项目）。

（三）现代医院管理工作。现代医院管理制度试点范围扩大到5家市级、18家县级医院，开展现代医院管理制度样板区和县级公立医院综合改革示范创建活动。一是要落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，把社会效益放在首位，注重健康公平，增强普惠性。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，满足多样化、差异化、个性化健康需求。到20xx年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。二是要进一步完善医院管理制度。制定医院章程、健全医院决策机制、医疗质量安全管理制度、健全绩效考核制度、健全人才培养培训管理制度等一系列制度。三是要加强医院党的建设，充分发挥公立医院党委的领导核心作用，全面加强公立医院基层党建工作，加强社会办医院党组织建设。

（四）三级、二级公立医院绩效考核工作。今年，国务院、省政府接连下发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔20xx〕4号和《关于加强二级公立医院绩效考核工作的意见（征求意见稿）》，从今年开始，在全国启动三级、二级公立医院绩效考核工作，要一把尺子量全国。通过绩效考核，推动三级、二级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。

对此，各级各类医院一定要做好基础性工作。一是提高病案首页质量。要加强以电子病历为核心的医院信息化建设，按照国家统一规定规范填写病案首页，加强临床数据标准化、规范化管理。各地要加强病案首页质量控制和上传病案首页数据质量管理，确保考核数据客观真实。二是统一编码和术语集。20xx年3月底前，国家卫生健康委推行全国统一的疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集。国家中医药局印发全国统一的中医病证分类与代码和中医名词术语集。20xx年8月底前，各地组织三级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作，全面启用全国统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。三是完善满意度调查平台。20xx年3月底前，全国三级公立医院全部纳入国家卫生健康委满意度调查平台。四是建立考核信息系统。20xx年3月底前，国家卫生健康委建立全国三级公立医院绩效考核信息系统。20xx年6月底前，各省份建立省级绩效考核信息系统，与全国三级公立医院绩效考核信息系统互联互通，以数据信息考核为主，必要现场复核为辅，利用互联网+考核的方式采集客观考核数据，开展三级公立医院绩效考核工作。三级医院绩效考核共有55个指标，26个指标为国家监测指标，其中15个指标自动生成，9个指标由财务年报表获取，2个指标由医院填报。二级医院绩效考核工作增加了5个指标，即政府指令性任务完成情况、对口帮扶、医责险投保情况、医疗纠纷调处情况、重大违法违纪行为，安全责任事故等。

（五）改善患者就医体验专项行动工作。最近，省卫生健康委、省医保局、省中医药管理局联合印发了《河北省改善患者就医体验专项行动工作方案》，全市二级以上医疗机构要创新改善医疗服务理念和措施，切实解决好人民群众看病就医反映的热点、难点、堵点问题，切实切实改善群众看病就医体验。一是优化诊区布局。二是优化门诊服务模式。三是推行诊疗服务一卡通。四是完善预约诊疗制度。五是扩展互联网+医疗服务内涵。六是规范急诊急救服务。七要加强各医疗机构用药衔接。八要改善费用支付及结算模式。九要开展日间手术服务。十要规范诊疗服务行为。

（六）职业健康等公共卫生工作。今年，职业病防治工作从安监局又划转到卫健委，各级各部门各单位要提高站位，高度重视起此项工作。职业健康是研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。应以促进并维持各行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的；防止职工的健康受工作环境影响；保护职工不受健康危害因素伤害；将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中。随着社会经济急速发展，企业规模不断扩大，企业劳动者的需求量也在逐年增加，提高职工自我防护意识，加强职业病防治工作，必须列入议事日程。职业健康今年工作要做到四到位、五落实。四到位即：重视程度要到位；机制体制到位，各县（市、区）卫健局要与安监部门交接好，懂得如何监管和防治；队伍到位，各县（市、区）要成立相关科室，并配备专人管理；执法监察到位，各县（市、区）要加强车辆、人员、经费、专家等方面的支撑和保证。五落实即：落实一次职业健康工作监管人员培训、落实组织开展尘肺病防治攻坚行动、落实加强前期预防工作、落实加强监督执法工作、落实职业病防治联席会议制度。

（七）人口监测与家庭发展工作。全面系统开展人口监测和形势分析，积极探索完善全面两孩政策配套措施，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度，继续推进特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务三个全覆盖。进一步加强综合治理出生人口性别比工作，营造有利于女孩成长成才的良好舆论氛围和社会环境，广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动。加大对两非违法行为的打击和防控力度，力促性别比稳中有降。加快推进市县计生协会改革步伐，尽快出台改革方案。

（八）农村订单定向生工作。20xx年2月14日，市政府对未完全落实的县（市、区）下发了《关于迅速落实好订单定向生有关待遇的再次督办函》。截止目前，曲周县、永年县全部完成，包括编制、工资待遇、保险等，其他县仍有部分待遇未落实到位。希望各县（市、区）要把这项工作当做一项政治任务做细工作。

（九）安全生产、信访维稳工作。当前我们面临的安全、维稳形势很重。要针对计生特殊家庭、疫苗异常反应、赤脚医生、计生专干、医患纠纷等突出矛盾群体，按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实领导干部接访、下访和包案制度，按照三到位一处理（三到位是指诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理）的原则，用心用情积极化解矛盾纠纷，依法依规解决合理诉求。要始终把安全生产摆上突出位置，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，一要落责、二要演练，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。继续抓好宣传发动和涉黑涉恶线索的排查，切实将扫黑除恶专项斗争不断引向深入，确保系统安全信访维稳形势持续平稳。