纪委书记在全县行政审批制度改革工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐。

同志们：

今天的会议，主要是部署我县今年的行政审批制度改革工作。刚才，高云政副县长回顾和总结了我县20XX年行政审批制度改革工作，深入剖析了目前我县审改工作中存在的诸多问题，同时结合我县实际，对今年的工作做了总体部署，提出了具体要求，我完全同意。希望大家能认真贯彻落实此次会议精神，圆满完成今年的审改任务。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强深化行政审批制度改革的责任感和紧迫感

行政审批制度改革，是政府机关的一场自我变革、自我完善，是为建立现代行政管理体制而破旧立新的一项艰巨工程。我县的行政审批制度改革自20XX年启动以来，先后进行了四次审批项目的清理、取消，同时在改革审批方式、规范审批程序上进行了积极探索，可以说，这几年的工作是卓有成效的。但是，我们还应清醒地看到，在目前的审批过程中仍然存在审批项目多、前置环节多、收费项目比例大、审批行为不规范等问题，改革的任务还十分艰巨。我们一定要从发展的大局出发，深刻认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和自觉性。

第一，深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。行政审批作为政府实施行政管理，依法对社会、经济事务进行事前监督管理的一种手段，是不可缺少的。但是，我们现行审批制度存在很多弊端。审批项目过多过滥，审批行为不规范，自由裁量权过大，办事不透明，使市场配置资源的基础性作用得不到充分发挥，扭曲了市场运作规律，直接影响了市场经济的正常运行。可以说，不合理的行政审批，已经成为束缚社会主义市场经济发展的体制性障碍。因此，深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。

第二，深化行政审批制度改革，是转变政府职能，建设创新、亲民、务实责任政府的迫切需要。建设一个创新、亲民、务实的责任政府，很重要的一个方面，就是要进一步转变政府职能，从无限政府向有限政府转变，从权力政府向责任政府、服务政府转变。而在现行的行政审批制度下，政府实际上管了许多不该管、管不好的事，使政府工作人员整天忙于审材料、批项目，部门之间为争夺审批权相互扯皮，无法将主要精力放在宏观管理上，造成形式主义和官僚主义滋生，阻碍了政府职能和作风的转变。进一步转变政府职能和作风，建设责任政府，必须以深化行政审批制度改革为突破口，坚决取消那些不符合政企分开、政事分开原则和干预微观经济活动、妨碍市场开放竞争的审批事项，把能够通过市场机制调节的职能交给市场，把可以由社会中介组织解决的事务最大限度地交给中介组织，把群众自治范围内的事情最大限度地交给群众自己去依法办理，切实将政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把政府应当管的事认真管好。

第三，深化行政审批体制改革，是源头防腐的有效措施。今年，国务院、中纪委都明确提出，要把改革行政审批制度，作为从源头上预防和解决腐败问题的一项重点工作来抓，而审批事项过多过滥、随意性大、缺乏必要的监督制约，是产生腐败的土壤和条件。现行的行政审批制度给了我们直接支配经济社会资源的权力，一些政府部门千方百计地找事争权，争取那些能给本部门、本系统带来实惠的审批发证权、收费罚款权，把审批作为增加部门权力和利益的一种手段。极个别机关工作人员更是借审批把关之名，行谋取私利之实，吃、拿、卡、要，徇私舞弊，甚至搞权钱交易，违法乱纪。因此，我们必须加大行政审批制度改革力度，努力从源头上防止腐败。

二、突出重点，攻坚克难，力争在深化行政审批制度改革的重要环节上取得突破

行政审批制度改革直接涉及到政府部门和单位的权力，也是一场利益的调整，改革过程中会遇到种种困难和阻力，不可能一帆风顺，更不可能毕其功于一役。对此，我们必须要有清醒的认识和足够的思想准备。要敢于攻坚碰硬，勇于从自身改起，抓重点，克难点，实现改革新突破。

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县长在全县卫生工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

同志们：

新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲以下几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境；新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%；国家扩大免疫规划项目全面实施；健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次；爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善；卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著；医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。

这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距；医疗市场治理与上级要求有较大差距；医院内部管理机制不够完善；群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在；新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。

二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命

200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。

县委书记在县政协创新工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

各位委员、同志们：

县委决定召开这次县政协创新工作会议，主要是贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，总结工作、分析形势，交流经验、完善思路，以创新的精神和姿态促进政协工作，进一步发挥人民政协在加快"强县富民、振兴××"和建设和谐××进程中的重要作用。刚才，先进单位和先进个人代表作了典型发言，讲了很好的经验做法；朱主席对全县政协工作的成绩和不足进行了客观深入的总结分析，对进一步以创新的理念推进政协工作作了全面部署，希望大家认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，结合全县实际，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识创新对加强和改进政协工作的重要性

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和民主政治建设的不断推进，要主动适应经济发展和社会进步的新形势，全县政协工作必须开拓创新、与时俱进。首先，创新是历史发展的内在要求。人类历史是一个不断创新的过程。社会实践不断发展，人的认识不断深化，因此创新活动永无止境。人类社会前进的每一步，都是适应时代要求和人民意愿，冲破旧的思想牢笼，勇于探索、大胆创新，提出新的思想理论、政治主张和行动纲领，以此推进社会变革的结果。其次，创新是时代进步的迫切要求。当前，全国正处于促进经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展的关键时期，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷。我们只有不断解放思想、开拓创新、与时俱进，以时不我待、只争朝夕的精神研究新情况、解决新问题，在工作中站准落脚点、找准切入点、抓准着力点，形成具有创造性、突破性、超前性的工作思路，才能使各项工作适应新形势、取得新突破、开创新局面。第三，创新是做好政协工作的必然选择。胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话中强调指出，各级政协要以与时俱进的精神坚持改革创新，研究探索人民政协工作的新形式、新方法，建立健全履行职能的各种制度和程序。近年来特别是县政协领导班子调整以来，政协一班人坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣县委中心开展工作，充分发挥广大政协委员的作用，以观念创新、机制创新和方法创新为抓手，突出科学发展、和谐发展、又好又快发展主旋律，围绕"强县富民、振兴××"奋斗目标，组织开展了一系列调研、视察、走访等活动，在组织建设、制度建设、自身建设和参政议政、建言献策、调研视察、提案办理等职能履行方面，闯出了许多新路子，积累了不少新经验，特别是将政协常委会议举办成专题议政会、将专题调研报告提升为建议案等，对丰富政协工作内容、拓宽活动领域、改进工作方法、提高工作质量、加快建言成果转化发挥了重要作用，有力地促进了县委、县政府决策的民主化、科学化。同时，十分关心并积极走访慰问离退休老干部，密切联系群众，有效地协调了关系，化解了矛盾，凝聚了人心，增进了共识，维护了全县安定团结的社会政治局面。广大政协委员识大体、顾大局，围绕发展发挥职能，积极建言献策、参政议政，为促进全县经济社会又好又快发展提出了许多好的意见和建议。实践证明，县政协领导班子是团结务实、开拓创新、坚强有力的领导集体；广大政协委员素质是高的，事业心、责任感和战斗力是强的。对此，县委、县政府是满意的，全县人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府，对各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。希望各级政协组织和广大政协委员继续围绕中心、放眼全局，总结经验、创新思路，狠抓薄弱环节，推进协商共事、民主监督、参政议政，始终站在时代前沿，融入发展大潮，以高度的政治责任感和敢为人先的创新精神，进一步加强和改进政协工作，为促进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

在全县纪检监察工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

这次全县纪检监察工作会议，主要是学习贯彻胡锦涛XXX在中纪委六次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，总结去年全县纪检监察工作，研究部署今年任务，为加强党的执政能力建设，推进更快更好发展，提供强有力的政治保证和纪律保证。

20XX年，全县各级党政组织和纪检监察机关进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，在领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件，纠风治乱，从源头上预防和治理腐败等方面都取得了明显成效。我县党风廉政建设总的形势是好的，广大人民群众是基本上认可的，对纪检监察机关所做的大量扎实而卓有成效的工作，县委、县政府是满意的。

20XX年，是“十一五”的开局之年。全面落实科学发展观，推进全县经济社会快速发展，要求我们必须把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。十六大以来，胡锦涛XXX多次发表重要讲话，科学总结反腐倡廉经验，从坚持“两个务必”、大兴求真务实之风、建立健全惩治和预防腐败体系等方面，对在社会主义市场经济和对外开放条件下，深入开展党风廉政建设和反腐败工作提出更高的要求。在中纪委六次全会上，胡锦涛XXX再次发表重要讲话，深入分析了党风廉政建设和反腐败工作形势，阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确要求把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。讲话对于全面加强党的建设，维护党的纪律，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的指导意义。

学习胡锦涛XXX的重要讲话，必须充分认识学习贯彻党章的重要性，为实现又快又好发展，扎实推进和谐肇源建设，为增强党性观念，加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的思想基础。党章是把握党的正确政治方向的根本准则、是坚持从严治党方针的根本依据、是党员加强党性修养的根本标准、是规范和制约全党行为的总章程。实践证明，能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败。每一个党员，尤其是党员领导干部，要深刻认识学习贯彻党章的重要现实意义和深远历史意义，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为一项重大任务，摆在重要位置，精心组织，抓实抓好。

关于今年的纪检监察工作，立平同志已作了全面部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我重点就影响全县经济社会发展的党风廉政建设问题，讲五个方面的意见。

一、关于严肃纪律问题

党的纪律是各级组织和广大党员干部必须遵守的行为底线，也是加强党风廉政建设、提高反腐败成效的重要保证。只有严肃党的纪律，始终坚持用纪律规范党员行为，才能保持党的先进性、提高各级党组织的执政能力。纵观党内各类违纪、违法案件，无一不是背离了《党章》要求，违反了党的纪律。前车之辙，后车之鉴。各级干部务必增强纪律观念，不碰高压线、不闯警戒线、不打擦边球，自觉接受纪律监督，维护纪律权威性。当前，要着重严肃三项纪律：

一是顾全大局的组织纪律。顾全大局体现着我们党“四个服从”的组织原则，决定着局部与整体能否同心、同向、同步。不维护大局说到底也是一种腐败。今年是“十一五”的开局之年，也是肇源加快发展的关键之年，越是加快发展，越要牢固树立全局意识。当前，一些单位和部门还不能摆正个人与组织、下级与上级、局部与整体、部门与中心的关系，有的在工作中找不准位置，对个人和部门有利的，不该管的也管，不能干的也干，对自己和部门无利的，应该管的也不管，应该干的也不干；有的部门不能正确处理条块关系，机械地理解某些条条框框，本来能办成的事，在他那里就办不成，在外地能办成的事，在我们这里就办不成。当然，站在一个侧面，一个局部来看，某些问题用上级文件卡死似乎是正确的，理由是充分的，但切不可忘记，发展是我们的根本大局，是解决各种矛盾的最终手段，我们的一切工作措施，都是为了促进经济发展，我们设置的所有工作部门，也都是为了服务经济发展。“皮之不存，毛附何焉”，说的就是这个道理。今后，县直各单位、各部门，特别是三权在上部门，一定要胸怀全县发展大局，与县委保持一致，凡是对全局有利的，就要竭尽全力、积极去办，真正做到上下同心、左右协调，同舟共济、共图发展。会后，各职能部门要开展一次如何发挥职能作用的大讨论，查找不足，拿出办法，缺位的要补位，错位的要正位，越位的要归位，这也反映一个部门领导的工作态度、工作水平和工作力度。

在全县农村暨防汛工作会议上的讲话_领导讲话稿推荐

同志们：

在举国上下认真学习、宣传，贯彻党的十七大和中央一号文件之际，县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议，分析当前形势，全面部署安排今年的农村工作，动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的十七大和中央一号文件的强劲东风，积极行动起来，振奋精神，扎实工作，全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前，县委常委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报，研究了我县贯彻落实的具体措施，通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。下面，我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见：

一、准确认清当前农村工作形势，进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感

近年来，县委县政府认真贯彻中央加强“三农”工作的大政方针，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局，大力发展现代农业，狠抓农业产业结构调整，千方百计增加农民收入，使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势，主要表现在：

一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整，自然灾害频发的情况下，全县积极实施“沃土工程”和“种子工程”，狠抓粮食生产，保证粮食面积稳定在41万亩，总产稳定在10万吨。

二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。20XX年全县新增蔬菜种植1万亩，新增精细蔬菜大拱棚4000棚，全县蔬菜种植面积达到15万亩次，日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证，华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产，每年加工消化13万吨蔬菜，一定程度缓解了广大菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺利推进，全县畜禽存栏量首次突破90万头（只），其中大家畜存栏14.9万头，为大力发展绿色、无公害蔬菜产业，提升“华州蔬菜”的品质，支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。

三是“一村一品”工程顺利推进。全县实施“一村一品”工程进展顺利。涌现出了一批专而精、特而优的专业村，其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村，22个村被确定为市级“一村一品”示范村。

四是农村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元，其中县财政投资3000余万元，新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。

五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩，新增基本农田2000亩，新建农村户用沼气池2000口，完成农村基层党组织阵地建设42个，实施了8个扶贫开发重点村建设，异地搬迁困难地区群众225户1200人，解决了20个村1.3万人的饮水安全问题，长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。

六是关注民生，注重民心工程，农村社会事业加快发展。农村义务教育“两免一补”政策全面落实，县财政拿出1400万元，着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入，子女教育、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上，使广大农民群众真正感受到了“阳光财政”的温暖。

七是新农村建设工作进展顺利。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下，在“一村一品”产业带动下，通村路、巷道路硬化达标，农村基层组织阵地建设，农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。

八是农村改革稳步推进，农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革，农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强，县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用，农村广播电视“村村通”，数字电影放映“月月有”。为全县257个村（社区）设立了警务室，配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。

在全县水务暨防汛工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

同志们：

县委、县政府确定召开这次会议，主要是按照近期中央和省、市关于水务工作的一系列部署，以科学的发展观，安排部署我县的水务工作，进一步推动水务一体化进程，为全县经济社会的可持续发展奠定坚实基础，同时安排部署今年的防汛工作。下面，根据县委、县政府研究的意见，着重就水务工作强调三点：

一、正确分析和科学判断当前的形势，充分认识做好水务工作的重要性和紧迫性

水是生命之源，是人类赖以生存的根本。中央领导同志把水提高到两个生命线和两个资源上来认识，指出“水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是实现可持续发展的重要物质基础”。这些重要论述，充分说明了水利和水务工作在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。面对当前的新形势、新任务、新情况，我们对做好水务工作的极端重要性和紧迫性，应当有更加全面、清醒和深刻的认识。

第一，做好水务工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是对我国发展问题的科学阐述和概括，是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点。树立和落实科学的发展观，是以胡锦涛同志为XXX的党中央向全党提出的战略任务，是推动新世纪、新阶段我国经济社会更快更好发展的根本保证。水作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类赖以生存的物质基础，是经济可持续发展的根本保证。水资源能否有效供给，将决定人民生活和经济发展是否有可靠保证。从全国来讲，我国是一个水资源短缺的国家，可利用水资源总量居世界第六位，人均占有量仅为世界人均水平的1/4，被联合国列为十三个贫水国之一。从我县来看，全县多年来平均水资源可利用量为1.7亿立方米，人均水资源占有量为470立方米，仅为全国人均水平的1/5。面对岌岌可危的水资源状况，如何为全面、协调、可持续的发展提供保障？这就要求我们必须站在科学发展的高度，来认识水务工作、重视水务工作，按照科学发展观的要求，统筹、合理、高效地利用和保护水资源，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

第二，做好水务工作是促进经济发展、维护社会稳定的客观需要。洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患，水害问题不仅直接影响经济建设，也直接关系着广大人民群众的生命财产安全，关系国民经济发展和社会稳定。历年来抗旱、防洪的实践充分证明，水的问题解决不好，不仅人民群众的生活问题无法保障，整个国民经济的发展也会受到严重的制约。从全国看，据民政部发布的灾情信息表明，仅98年以来，全国共有1.9亿人次不同程度地遭受旱涝灾害，因灾死亡1532人，造成各类直接经济损失达679.8亿元。就我县来讲，去年的洪涝灾害，造成安城毛铺水库、东阿浪溪河下游，平阴镇子顺洼、刁山坡豆山洼大面积积水，给当地居民造成严重经济损失。黄河在我县境内是地上悬河，其河底与县政府二楼处于同一高程，也就是说黄河一旦成灾，县城五岭路以西将是一片汪洋；全县56座病险水库、5条主要内河的防汛隐患，一直是悬在我们头上的一把“利剑”。所有这些都在时刻威胁着经济的发展和社会的稳定。因此，对水务和抗旱防汛工作，决不能掉以轻心，必须作为“生命”工程抓紧抓好。

第三，做好水务工作是坚持以人为本，全面建设小康社会的重要内容。坚持以人为本，保护好水环境，建设好节水型社会，确保人民群众饮水安全，是全面建设小康社会最基础、最本质、最起码的条件，是全面建设小康社会最重要的组成部分。有关资料显示，20XX年全国七大江河水系752个监测断面中,仅29.5%的断面满足三类以上水质标准,劣五类水质占44.0%；在开展自来水水质月报的46个重点城市中,仅28.3%的城市水质良好,26.1%的城市水质较好,45.6%的城市水质较差。经全国布点监测,2000年农村地区饮用水卫生合格率仅为62.1%,全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。据统计，我国年排水量达300—400多亿吨，其中有70%以上的废水未经任何处理而排出，而1吨废水就污染14吨清洁水。地表水极易被污染，而地下水一旦被污染后果更是不可想象。从我县来讲，由于工业废水超标排放，造成城区内50％的自备井污染，且成蔓延之势。在农村，目前全县仍有129个村庄、9.84万人因水质污染或水源奇缺，未能彻底解决吃水问题。因此，我们必须把水务工作作为人类生存的根本、作为全面建设小康社会的硬任务切实抓死抓好。

在全县促进农民增收工作会议上的讲话_领导讲话稿推荐

同志们：

县委、县政府研究决定，今天召开全县促进农民增收工作会议。应该说，当前处在一个非常关键的时期，这不仅仅是处在两个“五年计划”转换时期，也是年度转换时期，更是农村季节转换时期，这是农村工作的收获季节。如何认识当前农村工作形势、预测农民增收趋势，显得非常重要。刚才，吴志元副县长对全县农民增收形势作了分析，指出了农民增收的三个积极因素和四个方面制约因素，对如何做好秋季农民增收工作提出了六项措施，非常重要；近湖镇、恒济镇、县劳动和社会保障局、庆丰镇朱港村、方圆禽业公司等五个单位分别从全民创业、农业产业化、劳动力转移、结构调整和龙头企业不同角度作了发言，各有侧重，给我们提供了很好的经验。现在，一个重要的问题就是如何贯彻落实这次会议精神，如果不去认真抓好贯彻落实，会议就失去了原来的意义。下面，我在吴县长讲话的基础上，再讲三个问题。

一、认清当前农民增收的严峻形势

当前，全县各方面发展形势很好，按年初县委扩大会议提出的“六个更加突出”的要求，经过全县上下的共同努力，全县经济社会发展，三个文明建设的总体形势很好。更加突出增强县域竞争力方面，今年18月，全县实现地区生产总值增幅17%左右，财政一般预算收入增幅30%以上，全年预计可以实现8个亿以上；基础设施建设、科技、教育等工作形势也比较好。更加突出工业主体经济方面，今年全县工业形势很好，工业增加值、技改投入、利税在全市都处于一个比较有利的位次。统筹城乡协调发展方面，无论是农村的发展，还是城市的发展，还是城乡统筹发展都比较好，特别是文明城市创建，经过全县各层各级的团结奋战、顽强拼搏和艰苦努力，已通过省级文明城市验收，文明集镇、文明村创建工作也都取得了较好的成绩；城市建设速度加快，县城面貌焕然一新。改革开放也取得新成效，事业单位改革、一些大而难企业改革、建筑企业改革，都按计划有条不紊地向前推进；最近我们组织近百名村支书赴韩国学习考察，还组织机关和企业负责人到台湾、香港及国外进行考察和招商活动，三外工作、对外开放的水平都取得新突破，实际利用外资是去年的十多倍，自营出口居全市前列，外经工作连续多年在全市处于领先位置。保障群众基本生活方面也有了新进展，万事民为先，富民优先的一些措施得到落实，特别是农村新型合作医疗工作，经过全县上下特别是各镇、村的共同努力，合作医疗参合率达到了83%，为老百姓办了一件好事、实事。构建和谐社会、平安创建工作不断向纵深推进，平安建湖、稳定建湖、和谐建湖的局面正在形成，特别是8月份在全县政法系统开展了以“内强素质、外树形象、打击犯罪、共创和谐”为主题的系列教育整顿活动，提高了全体政法干警的素质，增强了政法队伍的的战斗力，使全县各类刑事、民事、治安案件大幅度下降，老百姓安全意识进一步增强，昨天召开的县委常委扩大会议，专门听取了这方面的汇报，会议决定进一步扩大战果，为全县经济“倍增”发展创造良好的外部环境；民主法制建设得到进一步加强，“四五”普法工作扎实推进，争取全国“四五”普法先进县“四连冠”工作正有序进行。

今年以来，农业农村工作，特别是农民增收工作也取得突出成绩。今年我们经历了多种自然灾害的侵袭和考验，4月份遭受了台风和强龙卷风的袭击，5月底遭遇了灰飞虱大面积发生，6月初遭受了连续干旱，7月份连续阴雨，8月初和9月初两次遭受了台风袭击。在这样多的自然灾害面前，我们经受住了考验，夺得夏熟丰收，秋熟也奠定了很好的基础。应该说，今年农民增收的目标是能够完成的，要充分认识到今年取得的成绩。但现在一个非常现实的问题，就是农民增收的隐忧很多，主要是农产品价格下降，农业生产资料价格上涨，生产成本大幅上升，要引起我们各位同志的高度重视。我县是一个人口相对较多、资源相对偏少的县份，在农业的发展上，存在着特色经济培植不快、结构调整进展不快、劳动力转移推进不快、全民创业致富不快和农村面貌变化不快等五个方面问题，总体看，今年农民增收的形势比较严峻。现在时间已下来四分之三，农民人均现金收入还没有完成序时进度。各镇、各有关部门特别是农业一条线的干部要审时度势，认清形势，理清思路，拿出对策，狠抓落实，组织指导全县人民，发展项目，全民创业，一定要实现今年农民增收10%和达到全市平均水平的目标。这是当务之急。

县委书记在县委政协工作会议上的讲话

同心同德开拓创新为实现xxx又好又快发展献计出力

--在县委政协工作会议上的讲话

（20XX年2月29日）

同志们：

这次县委政协工作会议，是在县政协八届二次会议即将开幕之际，县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实省、市委关于加强政协工作的要求，研究部署新时期进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协在加速推进我县经济社会发展中的重要作用，团结和调动全县人民和社会各界力量，为建设繁荣、文明、和谐的xxx而努力工作。借此机会，我代表县委向即将召开的县政协八届二次会议表示热烈的祝贺！希望各位同志要以高度负责的精神，紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标，献计献策，努力把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。

过去的五年，县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导，牢固树立科学发展观，自觉服从和服务于全县工作大局，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究，积极建言献策，充分发挥优势，多方面开展工作，为推动全县经济和社会快速发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面，政协委员和各民主党派积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面，为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会，我代表县委、县人大、县政府，向各民主党派、人民团体和各族各界人士，以及广大政协委员致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

20XX年是充满希望的一年，是新一届政协班子和政协委员组成的第一年，也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。我们将迎来党的十七大和省十次党代会的胜利召开，做好今年的各项工作，对于推进"四县"建设，开创全县经济和社会发展新局面具有重大而深远的意义。县委希望八届县政协组织和全体政协委员，继续发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确立的工作思路和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，积极参与全县经济发展和社会各项事业建设，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

下面，我就新形势下加强和改善党对政协工作的领导，不断开创我县政协工作新局面，讲以下三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好政协工作的责任感和使命感

当前，我们正处在积极推进和谐社会建设的崭新历史阶段。从全国大的环境看，改革开放不断深化，经济建设和社会事业发展突飞猛进。特别是国家振兴东北老工业基地战略、建设社会主义新农村和我省建设哈大齐工业走廊优惠政策和扶持项目逐步落实，为我县加快发展提供了十分难得的机遇。从我县小的环境看，虽然改革开放以来，经济发展水平纵向比较有了很大进步，但总体经济规模不大、实力不强、对外开放程度不高，特别是由于客观历史条件的影响，制约经济发展的矛盾和问题更加突出。面对机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势，我们只有以更加积极的姿态，认清形势，统一思想，加快发展，才能把我县经济和社会建设的各项事业不断推向前进。正是基于这样分析和思考，县第十次党代会和县委经济工作会议，围绕贯彻落实中央和省、市工作会议精神，从我县的实际出发，确立了用科学发展观统领全局，坚持工业强县、牧业富民导向，进一步深化改革，扩大开放，转变增长方式，优化经济结构，积极推进哈大齐工业走廊xxx工业园和对俄进出口加工基地建设，不断加快工业化、城镇化和农业现代化进程，努力把我县建设成为民营经济县、特色农业县、生态园林县、文化旅游县，促进经济社会全面协调可持续发展，全面构建和谐社会的总体思路。按照县委的工作思路，认真抓好贯彻落实，是全县当前和今后一个时期的工作中心和大局，县委殷切希望县政协组织和各位政协委员，要站在加快全县经济与社会发展的全局高度，进一步加深对县委工作思路的理解，把贯彻落实科学发展观，推进"四县"建设，实现全县经济和社会又好又快发展，作为统领政协工作的中心任务，以强烈的责任感和使命感，创新工作理念，改进工作方法，创造性地做好新形势下的政协工作，为加快全县经济发展和促进社会和谐做出新的更大的贡献。

县委书记在全县土地经营工作会议上的讲话（关于领导的发言稿精选）

同志们：

全面规范和深化土地经营工作，是县十五届人大二次会议审议通过的今年政府工作的主要任务之一，也是今年国土资源工作的重点。据此，从今年下半年开始着手进行破题，做了三项工作。一是学习先进找差距，组织有关部门先后到周边先进地区进行了学习考察；二是摸清底子定措施，组织人员到基层进行了深入调研；三是研究政策搞突破，在学习考察和调研的基础上，制定出台了《关于进一步规范城区土地市场的通知》及两个配套办法。县委、县政府确定召开今天这次会议，主要是对全县土地经营工作进行全面的动员和部署，完成第四项工作，抓好落实求实效。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、统一思想认识，切实增强做好土地经营工作的紧迫感和自觉性

开展土地经营是城市土地使用制度的重大改革。推进这项工作，符合经济社会发展规律，符合科学发展观的要求，对于进一步加快我县城市化、工业化进程，促进平阴经济社会更快更好地发展具有十分重要的意义。对此，各级各部门一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，切实增强工作的紧迫感、自觉性和主动性。

首先，开展土地经营是加快经济发展的需要。当前，我国已经进入城市化、工业化加速推进的重要阶段。在这个阶段，哪里城市化、工业化进程快，哪里就会在新的发展中取得主动，率先发展。而城市化、工业化的加速推进，必须有功能完善的硬件设施作支撑，有雄厚的资金作保障。这些资金从那里来？从先进地区的经验看，土地是政府最大的国有资产，是城市建设的“聚宝盆”。1987年，深圳市在全国首开城市土地经营之先河，之后，一些先进地区也纷纷开始对城市土地进行经营，使土地成了城市和工业园区基础设施建设资金的主要来源。如章丘市20XX年开始进行土地经营，当年政府土地收益即由以前的每年500万元左右提高到3000万元，20XX年一跃达到2.8亿元，今年的目标是超3亿奔4亿，上半年已完成3亿元。莘县是鲁西的一个欠发达县，他们通过土地经营，政府土地收益由20XX年的400多万元增加到20XX年的6000多万元。土地经营收益的快速增长，带来对城市和开发区基础设施建设投入的数倍增长，20XX年章丘市的城建投资由以前的每年1000多万元增加到7亿多元，莘县则由几百万元提高到2亿多元，同时他们还从土地收益中拿出一块资金用于工业用地征地补贴，有效降低了招商引资的门槛，促进了工业园区的快速发展。由此可见，开展土地经营，是破解建设资金瓶颈制约、加快区域经济发展的有效途径。

其次，开展土地经营是维护群众切身利益的需要。土地是农民的“命根子”。近年来，随着我县经济发展和城市建设步伐的加快，农用地大量被征用，城区驻地村（居）民拥有土地面积急剧减少，失地农民越来越多。据统计，县城规划区内17个村（居）人均耕地仅0.56亩，其中城区9个驻地村（居）人均0.28亩，济西工业园区8个村人均0.85亩。尽管征用农用地给予了一定的补偿，但失地农民一旦用完有限的补偿安置费用，生活就会失去着落，形成“种田无地、上班无岗、低保无份”的状况，这已成为当前城区驻地村（居）面临的一个突出问题。通过开展土地经营，实现政府土地收益最大化，可以从中拿出一块资金用于建立失地农民生活保障制度，同时，还可以通过城市建设和工业园区的快速发展，有效地拓宽被征地农民的就业渠道，保障被征地农民的长远生计，有力地维护农村的社会稳定。

第三，开展土地经营是国土工作上水平的需要。我县自1998年开始了城镇土地使用制度的改革，推行了土地有偿使用制度，并于2000年在全市率先敲响了土地拍卖第一槌。经过多年来的努力，全县土地管理工作基本实现了两个转变，即国有土地由无偿、无限期、无流动，向有偿、有限期、可流动转变；土地出让方式由单一的协议出让，向招拍挂等市场化配置的方式转变。为此，我县的土地管理工作也进入了全省先进行列，部分单项工作还被评为全国先进，得到了国土资源部和省市各级领导的高度评价，前段时间的土地清理整顿工作顺利通过了验收，为我们现在深化和规范土地经营工作奠定了坚实的基础。但是，我们也应该清醒地看到，我县的土地使用制度改革尽管时间比较早，但改革的步伐不快，深度不够，土地经营水平比较低，政府土地收益多年徘徊在千万元左右，与我们土地管理工作先进县的地位极不相称。工作中的主要问题表现为：政府对土地一级市场的垄断还不够；市场化配置土地资源的程度不高；城镇国有土地的利用率较低；违法用地、私下交易、未批先占、少批多占、随意改变土地用途的现象还时有发生。这些问题的存在，既造成了国有土地资产的流失，又破坏了平阴的土地市场秩序，影响了经济发展。因此，只有开展好土地经营，进一步深化土地使用制度改革，才能从根本上逐步解决这些问题，进而把我县的土地管理工作再提高到一个新的水平。

在县委政协工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。

一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义

人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛XXX在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。

1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的联合，增强凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。

2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义；有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定；有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。

3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。

二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力

胡锦涛同志指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力，更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。

书记在全市组织工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

书记在全市组织工作会议上的讲话

同志们：今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记xx同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：(一)必须牢固确立发展为先的理念加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。(二)必须坚持干事为重的用人导向一要倡导全力干事的创业氛围。要按照体现能动性、科学性、可操作性和动态性的原则，研究建立和完善领导干部政绩考核评价体系，努力把制定和实施干部实绩考核评价标准的过程，变成鼓励干部全力干事、支持干部干成事业、激发干部干好事业的过程。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，选优配强乡镇、部门领导班子，优化年龄、知识结构。要围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选拔一批驾驭市场经济能力强、善抓落实、能解决实际问题、会做群众工作的优秀干部充实到强乡重镇和重点部门。通过配发展型班子、用干事型干部、以发展业绩考核干部来大力营造抢抓机遇、全力干事的创业氛围。二要坚持干事为重的用人导向。干部选拔任用要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持德才兼备、群众公认。同时要服从经济建设需要，细化干部任用标准，大胆选拔起用一批务实型、开创型、经济型干部，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。要在坚持原有行之有效的各项制度和创新做法的基础上，进一步创新干部选拔任用办法,注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。三要注重协作配合精神。江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。(三)必须进一步整合干部人才资源各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。(四)必须着力提高干部队伍素质作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；四是重视干部的实践锻炼。在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。(五)必须从严要求，严格自律领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。同志们，新的一年党建和组织工作任务很重，广大组工干部肩负着重大的责任，希望各级党组织和组工干部按照市委的工作部署，按照“能力建设年”的各项工作要求，抢抓机遇、全力干事，努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。谢谢大家。

在全区档案工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

在全区档案工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

时隔两年，区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议，主要的目的，是为了总结经验，发扬成绩，分析形势，布署任务，进一步调动全体档案工作者的积极性创造性，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

刚才，**局长对全区档案工作进行了总结部署，会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰，四个先进集体和个人代表作了交流发言，他们讲得都很好。特别是**区长的讲话，对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析，对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求，讲得全面透彻，我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求，学习借鉴先进经验，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为

“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能，才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且也是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结历史，指导当前、指导未来，具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上，史家拥有着“记实”的特殊权位，史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界，无论是经济建设还是科学研究，无论是社会活动还是个人生活，档案都如影随行、时刻相伴，成为生产生活中必不可少的一部分。可以说，在几乎事事有记载、人人有记录的今天，档案已全面渗入社会各个领域、各个方面，不仅以它的不可替代性在存真留迹，而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案，工程建设无法进行，商务谈判无法继续，甚至航天飞机都无法上天；没有档案，调查研究无法开展，论证决策无法实行，甚至创先评优都无法推进；没有档案，个人身分无法确认，人民代表无法选举，甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样，在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前，我们档案工作者绝不可以妄自菲薄，认为档案工作是一件无关紧要的内务工作；绝不可以顾影自怜，认为档案工作者是可有可无的幕后人员；绝不可以意志消沉，认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动，而应解放思想，振奋精神，切实增强使命感责任感，满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作，其重要作用主要体现在两个方面：一是留资立卷，以备存真；二是开发利用，以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言，我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用：在经济建设方面，我区以往的经济数据和先进城区的发展经验，可以令我们常作纵向比、又作横向比，在强自信中增干劲，在知不足中求发展，不断强化全区上下“****”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中，一些基础资料和关键数据往往不可缺少，及时而合理地运用，可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面，社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务，常常是创先评优中不可或缺的考核内容，齐备的档案卷宗，可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面，各项民主政治活动的情况进展，所有被选举人的简历介绍，是群众参与民主政治的审阅内容，是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面，全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案，是我们党内的法定必存资料，是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面，有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案，是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现，对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面，我们档案工作都已功在其中、功不可没，随着时代的前进、社会的发展，相信档案工作所涉及的领域将更为宽广，所起到的作用将更为明显。