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信访工作自查报告

发表时间:2024-12-11

2024信访工作自查报告。

随着个人素质的提升,报告的使用成为日常生活的常态,报告成为了一种新兴产业。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编精心整理的乡镇信访工作自查报告,欢迎大家分享。

信访工作自查报告 篇1

为进一步提升城乡广大妇女的科技素质、职业技能和创新创业能力,推动更多妇女稳定就业、成就创业,为实现“十二五”发展目标做出更大贡献,我乡乡村女校于20xx年9月至11月组织了面向农村妇女的种植、养殖、农产品加工业和面向农村妇女的家政服务业的两次培训,其中种植、养殖、农产品加工分三期培训。现将我乡乡村女校培训情况的自查情况汇报如下:

一、培训师资

在培训种植、养殖、农产品加工业时,我校特聘请我市农业局园艺师一名、育苗师一名、农艺师两名;聘请山东寿光蔬菜种植专家两名、本地实用人才六名。实习地点在张老虎庄富缘特色种植基地和张老虎庄棉花承包基地。在培训家政服务业时,我乡女校特聘请沧州、本市高级母婴护理师两名、金牌月嫂两名、北京家政服务培训师两名。聘请的各位老师都具备多年的实践经验,能够及时解决学员的各种问题,使学员们真正掌握了实用技术。

二、培训保障

为方便学员学习,我乡女校在培训种植、养殖、农产品加工和家政服务业时特别安排培训场地两所、备用车一辆、借用机关食堂安排学员就餐。我乡女校在资金投入方面设专款专用,科普资料、实践操作、展品展具、教学设备、培训讲座费、参观学习费、总结表彰奖励费共投入40200元,保障了学员们的学习。

三、培训内容

针对我乡广大妇女科技素质、职业技能和创新创业能力较低的情况,特别为农村妇女安排了种植、养殖和农产品加工的课程,此课程包括蔬菜栽培及设施园艺、土壤肥料及测土配方、蔬菜育苗、大桃棉种植技术、无公害蔬菜标准化栽培技术、奶牛养殖技术、肉鸡养殖技术,共68个学时,分三期完成。

针对广大妇女在家政服务业中对孕产妇、新生儿、老人、病人的照料及护理通常都是按照老习俗、习惯来看护,缺乏科学性,特别安排了家政服务业培训,该培训包括孕产妇的照料与护理、母乳喂养、新生儿的喂养与护理、家政服务人员的职业道德和基本知识、家务操持、儿童病人老人的照料与护理。

四、培训形式

我乡女校在培训课程时采取在周六、周日全天学习、在指定培训基地实践、参观的方式,在培训期间,给各个学员发放了学习资料、笔、笔记本等学习用品,在教学过程中实行严格的学员签到制度。

五、培训管理

我乡女校在培训过程中实行严格的学员签到制度、教学管理制度、考核奖惩制度、档案管理制度,在此基础上,还采取日常考勤、阶段性考试、结业考试相结合的方式考核学员,对于考核合格的.办法结业证。

六、培训结果

通过反季节大棚蔬菜种植技术培训、大桃棉种植技术的培训,并在培训示范基地的辐射带动下,建成了15座蔬菜大棚,大逃棉种植面积增加了80亩,实现了农业增效、农民增收,为本乡的经济发展起到了积极地推动作用。

通过对孕产妇的照料和看护、新生儿的喂养和护理、老人、病人的照料与看护的培训,使广大妇女在今后的日常家务和照顾他人时更加周到、科学。

信访工作自查报告 篇2

区是老城区,城市载体功能弱,财政供给能力不强,历史欠账多,群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入,各种利益的重新分配,突显出越来越多的矛盾,信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战,再靠传统的工作方式、方法是不行的,必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后,区委立即召开常委会议,结合我区实际情况,全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况,仍不断出现一些的新问题,尤其是区划调整,新的**区成立,客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作,为经济工作创造良好的社会环境,维护政治安定和社会稳定,区组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法,对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下:

一、**区依法信访工作的基本情况

在开展依法信访工作以来,我区采取了多种积极有效的措施:一是建立依法信访工作联席会议制度,由相关几个责任单位共同接待处理信访问题;二是总结工作经验,抓住六个关键环节,坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案,形成的依法有序的信访案件处理程序;三是坚持信访问题“一案三查”,制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》,一查造成群众集体越级、重复上访的原因,二查接待处理的责任,即查发案责任、执法处理责任和稳定责任,三查上访人员在信访活动中的违法行为,严肃追究信访责任,保证信访问题依法处理;四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定,保证信访问题得到切实落实。通过这些措施,我区信访工作在实践中实现了四个转变:一是树立了大信访观念,由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识,由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念,由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识,由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事,解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力,我区信访局面得到了有效控制,20xx年越级上访量较20xx年下降83%,20xx年越级上访量较20xx年越级上访量下降80%,20xx年越级上访总量比20xx年越级上访量下降73%,20xx年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。

但是,我区正处于社会政治、经济不断发展中,必然要引发新的矛盾,相对而言,区财政收相对少,收支矛盾比较突出,居民文化层次不高,法律意识比较淡薄等情况,极易引发信访活动的发生,因此,信访工作绝不能掉以轻心。

二、我区依法信访工作存在的几个突出问题

在调研中,我们了解到,由于我区依法信访工作刚刚起步,依法信访机制还不健全,仍存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:

(一)信访工作领导责任制落实不到位,直接导致基层工作人员不重视信访工作,依法信访工作开展效果不明显,给信访工作带来负责影响;

(二)个别信访问题责任主体、执法主体不明确,形成相互推诿扯皮,信访问题不能及时落实到责任单位,造成处理不力,监督不力;

(三)个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公,不能依法行政,使问题不能合理合法处理到位,造成群众心理上不平衡,导致上访;

(四)对非正常上访缺少有力的控制措施,一部分群众不能依法有序上访,出现无理缠访、行为过激的情况,给正常开展工作造成影响;

(五)在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规,使一些信访问题久拖不决,形成信访积案。

三、存在问题的原因分析

通过调查分析,我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面:

(一)个别单位领导对依法信访认识不清,缺少责任心,信访工作领导责任制得不到落实,各项制度行同虚设,依法信访工作在该单位开展效果不好,以致影响全区的信访工作;

(二)对信访问题的依法认定工作不到位,一些信访问题找不到责任单位或执法主体,不能得到及时处理;

(三)个别行政机关及其公务人员执法引发的上访,主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策不精,执法不严,工作中我行我素,做事情做决策独断专行,甚至以言代法,以权代法,造成上级政策在执行过程中出现纰漏,对群众不负责任;

(四)群众素质偏低,法制观念淡薄,当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决,而是采取非法聚集、围堵等方式进行上访。

(五)依法信访工作的开展处于起步探索阶段,一些相应的政策法规不能及时出台,信访工作制度转换前后衔接不上,措施不到位,对群众出现过激行为、无理缠访不能有效控制;

(六)由于改革发展的步伐较快,相应配套的法律法规跟不上,有些问题产生后,无政策法律依据,导致矛盾激化,不断升级,产生群众越级访。

四、对今后依法信访工作的几点建议

信访工作是党和工作中不可缺少的一项重要工作,是密切联系群众的桥梁和纽带,是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径,是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。因此,我们必须认真负责的.做好信访工作,现就我区今后依法信访工作提出以下几点建议。

(一)进一步落实信访工作领导责任制

信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障,是依法信访工作的原动力,因此,要建立并落实完整的领导责任制体系,一是纵向层层落实领导责任制,对重大信访问题实行区级领导、部门领导和基层领导层层包保;二是横向落实四种部门领导责任制,即:发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题,并出具《上访问题处理决定书》。执法责任制是指行政职能部门严格按照法律、法规,对有争议的信访问题予以认定,必要时出具《处理意见书》。属地责任制是指乡镇、街道办事处对辖区内的上访人进行思想教育、疏导,并在司法部门的指导下,宣传国家法律、法规,引导群众按正常的信访程序依法信访,把问题解决在当地。保障责任制是指乡镇、街道办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫,必要时按《治安管理条例》进行处理。

(二)建立并完善依法信访各项工作制度,提高信访工作质量

切实加强信息预测预报工作,及时掌握情况,把矛盾化解在萌芽状态。要着重加强初访、初电、初信的处理工作,落实首问责任制;把实现双向规范作为依法信访工作的关键,将维护群众合法信访权利和依法整顿信访秩序结合起来,依法处理信访问题;完善依法信访工作机制和工作制度,健全依法信访工作网络,创新工作措施,制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和误事责任追究机制,推行依法上访程序,提高我区依法信访工作质量。

(三)加强信访队伍建设,提高依法信访意识

1、提高认识,增强责任感。全区信访干部要紧紧围绕市依法信访年工作,以对人民群众高度负责的精神。

信访工作自查报告 篇3

我镇20xx年1—4月的信访稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下,我们围绕“强责任、求实效”牢固树立“稳定也是政绩”的观念,切实转变干部工作作风狠抓忧患意识和守土有责意识切实维护全镇的社会稳定做了大量细致,深入的工作,现将自查情况报告如下:

一、加强领导,提高认识,确保信访稳定的坚实基础。党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程,镇党委书记、镇长亲自抓,分管领导直接抓,具体人员主动抓,使所涉信访事项均能及时处置办理。

二、积极主动认真履行信访工作职责。群众来信来访,件件事事均有登记、处理情况、落实情况均记载明确。领导接访和干部下访均作了相关记录,使矛盾纠纷得以及时化解。1—4月所涉信访事项得到了及时的处置,无信访积案和不作为、慢作为,办事拖沓等影响社会你稳定的不良行为。

三。按时限依法处置、办理上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项,充分体现了对“守土有责”的深刻理解。由于所涉及事项处置及时、合理、合法。不稳定信访事项,如玄武村李奇志的`拆迁安置问题,迎泉村况永胜的电动三轮被收缴问题、七里村2、5社土地款问题等。通过多方努力,做大量细致的工作,目前基本稳定。

四、对重点人员、重点群体,采取强有力的稳控措施,落实专人守护,密切关注,发现苗头及时做工作。

五、其他信访稳定事项也得到了较好的落实,基本上按及时、就地化解的原则,得到了妥善的处置。在实际工作中切实履行《信访条例》中“三项协议”,努力改进工作以确保全镇的稳定局面。

六、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。实现零越级上访的目标。及时协作部门报案调处信访事项的办理。使我镇的信访稳定工作,为全县的稳定添砖加瓦。

信访工作自查报告 篇4

自“六五”普法工作开展以来,我局深入开展法制宣传教育,切实做好“六五”普法期间的法制宣传教育工作、进一步推进依法行政和依法治理工作当作一项重点工作来抓,认真规划全面部署“六五”普法工作,增强全系统干部职工的法律意识和法律素质,促进各项卫生事业的健康发展。现将我局“六五”普法工作自查情况汇报如下:

一、领导重视,机构健全

“六五”普法活动开展以来,我局成立了“六五”普法工作领导小组。由局党组书

记、局长任组长,副书记为副组长,各室负责人为成员。对“六五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,专门召开了普法工作领导小组会议,研究普法与机关工作作风建设有机结合。

二、开展多种形式的法制宣传教育活动

1.为了全面落实“六五”普法规划,我局把“六五”普法教育工作摆上重要位置,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局,做到重点突出、职责明确。

2.突出重点,加大领导干部的学法力度。

一是以领导干部学法为龙头,提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加普法考试、警示教育等多种形式来提高全局领导干部和职工的法律素质,使领导干部和职工学法用法逐步走上制度化、规范化。

二是积极参加县法制办举办的法律学习培训班,学习了《行政许可法》等相关法律法规内容。为提高领导干部依法决策,对行政许可的设定和实施主体,行政许可的实施程序以及行政许可的收费进行了清理。

三是以“六五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材,要求局领导干部和职工认真学习法律法规知识。

3.为了搞好普法教育,我局认真学习《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》等法律法规,通过学习和培训,我局干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

4.推进依法行政,开展依法治理。规范卫生行政执法程序,建立和完善卫生执法责任制和责任追究制度,深入开展卫生行业专项治理活动,推进卫生监督工作依法行政、依法监督、依法治理。全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规,严格依法设定和实施行政许可、行政处罚。认真执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,畅通行政复议渠道,完善行政调解制度,依法维护人民群众合法权益。

三、“六五”普法取得成效

1.职工的法律意识和法律素质进一步增强。 “六五”普法期间,全局职工通过认真学习宪法等基本法律及本系统业务相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,增强了民主意识和监督意识。

2.领导干部和职工的依法办事、依法行政能力明显提高。提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平,切实加强领导干部和职工学法用法的制度化、规范化建设,不断提高干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。

四、存在的问题以及下一步工作措施:

“六五”普法开展以来,虽然我们在卫生法治建设方面取得了一些成绩,但还存在

体制不顺、经费保障不足、依法解决问题的'能力还不强、行政效能还需要进一步提高等。

下一步我们将采取以下措施:

普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。我局将继续坚

持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好“六五”普法工作,为全面提高干部职工特别是领导干部的法律素质和社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项工作,更好的为地方经济建设服务。为依法治国,建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

信访工作自查报告 篇5

我局通过理论知识的学习,结合创建省级文明单位,参加“十大孝星”评选活动,进一步提高了干部职工的政治思想素质,增强了干部职工的法制和职业道德观念及为民服务的宗旨意识。使全体干部职工爱岗敬业、刻苦钻研业务、勇于创新,有了正确的价值取向,世界观和人生观得到了改造。

一是政治思想觉悟明显加强。落实科学发展观思想进一步加强,学习贯彻和实践“十七届六中全会”精神得到进一步深入推进。

二是进一步树立了良好的行业风气。把构建和谐社会、服务好群众及外来企业、保障企业利益和促进地方经济社会健康、稳定发展作为自觉行动,树立了良好的.形象。

三是工作的主动性增强。全局干部职工把工作的重点和着眼点放在了适应县域经济的发展,如何更好的开展各项服务工作,确保外来企业的健康持续发展。

为了贯彻好党中央、国务院关于进一步加强和改进思想道德建设的一系列重大决策部署,我们坚持以求真务实的精神切实加强和改进干部思想道德建设。为了让企业能在良好的环境里健康发展,对文化市场进行集中整治,在企业行了“平安创建”活动。同时以活动为载体,组织开展了一系列活动,逐渐把道德建设工作推向深入。有效地加强了思想道德建设。

回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但离县委和上级党委的要求还有一定的差距,工作中仍存在着不足之处,主要表现在:

一是政治理论学习深度不够,党员干部适应形势发展所需的综合素质还有待提高。特别是对基层分局理论中心组学习指导督促力度还不够;对基层宣传意识不够强,宣传经费紧缺,宣传队伍建设有待加强;精神文明建设的亮点不多等等,

二是对一般干部职工的理论学习制度须科学化和实用化。

三是理论联系实际须更进一步深入,从而适应新形势的发展需要。现实业务工作与理论知识须更紧密结合,

所有这些不足之处都将在今后的工作中认真加以改进。争取今后的工作中在县委和县政府及宣传部的正确领导下取得更大的进步。

信访工作自查报告 篇6

我镇自接到XX县信访工作领导小组“关于对20xx年度全县信访工作职责目标考核的通知”后,镇党委、政府高度重视,专门召开了党政联席会议,由分管信访工作的镇党委副书记王斌同志,亲自带领镇信访部门的全体同志,针对《通知》要求的资料,进行了认真学习,逐项检查落实。现将检查落实的情景报告如下:

一、领导工作

1、我镇党委、政府认真落实了信访工作领导职责制。把信访工作目标考核纳入了领导干部绩效考核和社会治安综合治理的一项重要资料,建立了党政一把手负总责的信访工作职责制,落实了信访工作职责追究制,并于年初制定了职责追究制文件。

2、建立了“多位一体”办信访的新机制。有组织领导,有人员,有房屋(办公室),配备了电话、电脑,有桌椅板凳,有制度,有措施,有信访事项的办理结果。

3、建立了党委、政府工作议事制度。定期听取信访工作汇报,研究信访工作。信访工作领导小组和“多位一体”领导小组每月召开一次会议,分析信访形势,研究解决疑难信访事项和突发事件,定期向县信访局报告信访工作情景。

4、坚持领导干部接待日制度和阅批来信制度。镇党委、政府主要领导阅批人民来信到达来信总量的90%以上。领导接待的信访事项和阅批的来信做到件件有结果,件件有回音,件件处理到位。

5、认真落实了领导干部包案下访制度。镇党委、政府和分管主要领导人严格按照上级组织“关于各级领导干部包案下访”的有关规定要求,亲自带案下访,把问题解决在基层,人员稳控在当地。由于采取的方法得当,措施得力,很多棘手的信访问题得以妥善解决,上访人息诉息访,到达稳定一方的目的。

6、建立了矛盾纠纷排查调处制度,健全了矛盾纠纷排查化解工作长效机制,建立了台帐,底数清楚,统计准确,上下一致。定期召开村、组信息员会议,每月排查二次矛盾纠纷,按时上报矛盾纠纷排查调处情景和信访重点隐患情景。

二、进京到省上访情景

20xx年度我镇进京正常上访1人1次,无到省上访事件,到市正常上访1批1次(4人),以上人员在进京到市上访之前,包保职责人都能准确及时向镇党委政府主要领导反馈信息,并能及时向上级领导报告,迅速派员进京到省劝返,做好疏导稳控工作。

三、信访问题的解决

1、信访案件的办理。我镇严格按照国家、省、市、县信访局和县委、县政府领导批示的信访案件认真办理,按期结案率到达100%,年终结案率到达100%。

2、来信办理。国家信访局和省、市、县信访局转送的初信一次性办结率到达100%以上;县信访局交办的人民来信,年终极结率到达100%;交办给的要信按期结案率100%,年终结案率100%。

四、基层信访工作

1、工作网络健全。我镇建立了矛盾纠纷排查调处组织和调处中心,行政村和各村民小组建立了矛盾纠纷排查调处工作站,并配备了调解员。

2、工作制度落实。我镇信访工作做到了组织、人员、场所、机制、制度五落实。

五、信访部门建设

1、我镇信访部门领导班子年富力强,工作人员业务素质较高,结构合理,人员、经费适应信访工作的任务需要;

2、信访条例宣传,培训的经费,人员、时间落实,配套文件齐全;

3、创立活动“岗位大练兵”有组织,有活动,有资料,有效果;

4、建立健全了反映敏捷,务实高效的信访应急处置组织,随时能迅速处置团体上访及群众性突发事件;

5、有信访情景通报,年初有工作计划,年终有工作总结。

信访工作自查报告 篇7

老城镇20xx年信访工作自查报告老城镇20xx年的信访工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮助下,镇党委、政府高度重视,切实加强领导,强加责任,完善措施,建立机制,各村委会,镇直相关部门齐抓共管,圆满地完成了县上下达的各项指标任务,使老城镇的信访工作取得显著的成效,有力地维护了我镇的社会稳定,为全镇的经济发展、社会和谐,发挥重要的作用,现我镇根据上级要求认真开展自检自查,情况作如下汇报:

一、信访工作目标管理责任落实情况

(一)组织领导

1、镇上成立了以党委书记赖康勤为组长的信访工作领导小组,书记为第一责任人,分管政法工作的镇纪委书记曾新生为直接责任人,建立和完善了处理信访突出问题及群体性的事件联系会议制度。20xx年共召开处理信访突出问题及群体性信访事件联席会议6次,认真贯彻县上信访工作会议精神,在全镇开展综治宣传月活动,重点宣传《信访条例》,活动共发放宣传资料3000余份。

2、建立和完善信访工作制度。进一步建立和完善信访工作责任制,今年先后建立了信访工作领导干部责任追究制,信访工

作领导包案制,领导接待日制度,社会热难点问题排查机制,社会热难点问题调处机制,信访工作督办机制。

3、抓信息,建立和完善信访信息报送制度。各村委会有一名专人负责信访工作,实行每月零报告制度,镇上遇到中央、省、市、县重大政治活动,实行每日零报告制度。

4、加强信访队伍建设,增加经费投入同时加强信访办内部管理,增加经费投入,充分调动信访工作人员的.积极性和主动性。

(二)信访业务工作

1、认真办理群众来信来访。20xx年全镇办理群众来信来访47件,办结率达95.7%。

2、严格按照《信访条例》和省、市、县有关规定要求,在规定的时间内办理信访事项,信访人满意率高。

3、严格控制群体越级和重复上访。20xx年板桥镇没有到京上访,无群体性赴昌上访。

二、20xx年信访工作情况

20xx年全镇共接待群众来信来访47件,其中来信3件,来访44件,上级交办13件,办结群众来信来访45件,办结率达95%,信访总量与去年相比略有上升,集中力量调处了11件群众

反映强烈的热难点问题,党政联席会4次专题研究信访热难点问题及社会稳定工作,镇上与各村委会、相关单位签定信访工作目标管理责任书11份,信访培训2次, 80人次,主要领导阅批信访件21份。

三、主要经验措施

1、领导重视。面对我镇信访工作的严峻形势,镇党委政府高度重视信访工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对于全镇的社会稳定工作领导每次开会必讲。

2、加强信访队伍建设,一是加强信访办内部管理,改进工作作风,二是加强对信访工作人员的学习培训。

3、信访工作的各种长效机制,逐步建立和完善。

4、加大信访热难点问题的督办力度。为确保信访热难点问题及时得到办理,落到实处,信访办定期不定期地对排查出来的社会热难点问题进行督查

信访工作自查报告 篇8

按照公司《关于组织开展保密自查自评的通知》的要求,切实推进分公司保密工作逐步实现制度化、规范化、科学化的管理水平,分公司结合日常保密工作开展情况,对照检查内容认真进行自查自评,现将自查自评情况报告如下:

一、保密工作的开展情况

(一)高度重视、强化责任落实

保守国家秘密和企业秘密,是保障国家和企业安全和利益的一件大事,是一项重要政治任务。为进一步规范分公司的保密管理工作,分公司领导高度重视,根据《公司保密工作制度》要求,按照保密工作“归口管理、分级负责”和“保密管理与业务管理相结合”的原则,设立了保密组织机构,明确了涉密人员的工作任务和职责,为分公司保密工作的顺利开展奠定了基础。

(二)加强宣传教育、提高保密意识

为认真做好保密宣传工作,分公司领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究,令行禁止的作风。同时,积极组织全体干部职工通过电视、报刊、培训等多种途径了解保密工作的要性,并要求全体职工学习《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等法规法律及公司的保密工作管理办法,切实提高了全体干部职工对保密工作的认识和管理水平。

(三)多措并举、严抓落实

1、严抓文件资料的管理。办公室是文件资料的加工、储存场所,为确保文件不随意外流,办公室纸质文书和电子文档的管理都由专人负责。具体负责文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等,严禁公文随处丢放。对涉密的文件资料,严格控制知悉范围,从不随意扩散、复印,未经批准,从不擅自携带涉密文件外出;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,重要电子文档的传输通过公司内网进行传送,确保电子文档安全。同时加大了对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,档案工作人员严格履行保密职责,查、借阅档案手续齐全。在财务部管理上,财务资料建立财务档案,严格按照财务制度进行审查存放,除财务人员外其他人员一律不得查阅,如因特殊原因需要查阅,必须经分管领导同意,严防机密外泄。

2、严抓计算机管理。分公司各部室配备的电脑都在其系统里安装了防火墙和杀毒软件,防止病毒入侵,要求分公司人员文明上网,发现病毒及时报告,及时处置,预防电子病毒对网络的攻击;对涉密计算机,设置登录密码,只允许连接内网进行操作。

3、严抓涉密信息的规范性。严格执行“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则,内部资料和宣传资料需在QQ邮箱及微信上进行传阅学习的,需经分公司领导同意方可上传,严防泄密。

4、严抓涉密人员管理。按照保密法规要求,明确保密岗位职责,了解保密法规制度,掌握相关保密知识技能。同时加强涉密岗位和涉密人员履行岗位职责监管,定期监督检查其履行保密职责工作情况,及时发现泄密隐患,及时整改落实存在的保密隐患问题。

5、强化要害部门的管理。办公室、档案室、财务部为分公司文件资料和数据存储的重要部门,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确保密人员负责计算机信息系统安全保密工作,保证连接互联网计算机不处理、不存储涉密信息。

6、严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至带回家,非本部门人员不能单独留于办公室内,室内无人要及时关灯锁门。

二、自检自查情况及存在的不足

分公司各部门严格按照公司要求,对办公网络、计算机、移动存储介质等进行了自检自查,我分公司未发生过泄密事件,在互联网、微信平台、QQ群已发布的信息不存在涉密、泄密现象。

尽管分公司在保密工作方面做了许多工作,也取得了一些工作成效,但面对网络信息高度发达、信息传播手段多样化新常态,保密工作仍面临严重挑战,我们的工作还存在着许多不足:一是保密工作的宣传教育力度不够。二是保密人员业务技能不高。开展教育培训不够,缺乏网络保密技能。三是监督检查力度还有待进一步加强。

三、完善措施

(一)进一步加强保密工作的宣传教育力度。以宣传教育为主导,努力提高干部职工对新形势下保密工作重要性的认识,增强维护国家秘密安全和公司信息安全和自觉性。及时传达学习上级部门和公司有关保密工作的文件精神,进一步提高保密意识;把泄密事件作为典型教材,反复宣传教育,使全体干部职工从中得到警示。要不断修改完善保密工作管理制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保信息安全。

(二)做好保密业务工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还需进一步加强对保密工作人员的业务培训,提高涉密人员的综合素质和业务技能。

(三)进一步加强保密工作的督促检查。为确保保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,采取自查与抽查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对信息公开发布平台发布信息情况、计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取管理和防范措施的落实情况进行定期检查。对于检查中发现的问题,及时向有关部门反馈,并督促其及时整改到位。

信访工作自查报告 篇9

一、综合工作

积极争取乡党委政府支持,结合全乡实际,认真研究解决妇女儿童工作中的重点难点问题,围绕群团改革,积极创新工作思路和方法,促进妇女儿童工作发展。积极配合参与县妇联组织的各项活动、会议等,完成县妇联临时交办的各项工作。11月完成1篇妇女、儿童调研文章并于11月底前交县妇联。全乡“妇联通”全覆盖,融合传统媒体、新媒体力量,大力做好妇联新闻宣传、妇女思想宣传、舆情工作,构建大宣传格局。及时上报各类信息简报,每月至少一条信息和图片报县妇联。将天全县妇女、儿童发展纲要(20xx-2020)纳入党委、政府议事日程,纳入当地经济社会发展总体规划和工作计划,统筹安排、同步实施,措施有力、成效显著。乡党委、政府重视妇联工作,有领导分管,召开妇联工作专题会议2次,有专职妇联主席,有活动场地,全年拨款6954元,全年参加培训3期。

二、巾帼建功行动

建立了禾林村妇女居家灵活就业示范基地,成立了老场乡禾林村山药农民专业合作社。全年举办重楼种植技术、山药种植技术、猕猴桃防病治病技术培训3期,参训人员258人次。培训贫困户中妇女的种养殖技术,帮助她们“四改”

扎实做好全乡农村妇女“两癌”免费检查救助的摸底工作,全乡4户确定为救助对象.

三、素质提升行动

积极参与并完成好20xx年全省妇联系统干部岗位培训班、雅安市第十一期女干部培训班,积极参与相关培训全乡县举办女性素质提升讲座或培训10场次以上。

利用“妇女之家”等阵地,带头举办女性大讲堂、父母大课堂、妇女创业就业、家庭文化建设等群众性教育,加强宣传引领,提高女性素质。

大力建设巾帼志愿者队伍,组建巾帼志愿服务队。

四、巾帼维权行动

利用各种节日活动,进一步宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实维护好妇女、儿童的合法权益。一年来,全乡无一例因遭受侵权、家暴上访和通过法律解决的案例。无人吸毒和染上艾滋病。

1.源头维权。乡妇联对全乡妇女儿童侵权苗头性、倾向性问题进行广泛调研,今年向县妇联提交妇女儿童调研报告1件。

2.投诉受理。加强12338热线建设,做到工作时间有专人接听,能够提供有效的`咨询意见或正确转介。及时受理群众来信来访来电和网上投诉。对县妇联交办的典型个案及时处理、回复,做到案结事了,为困难妇女儿童提供法律援助服务。

3.普法宣传。充分利用“三八维权周”等重要时间节点,广泛开展“法律八进”(含进家庭)活动,重点宣传反家暴法、禁毒防艾、防拐反拐等,引导全乡广大妇女积极参与“建设法治天全老场乡妇联在行动”活动,帮助广大妇女学法、懂法、用法、遵法。

4.机制建设。完善舆情监测机制和应急预案,主动发现和上报本乡涉及妇女儿童权益的重大舆情并适时发声。建立信访代理/协理制度,解决矛盾纠纷。

5.队伍建设。建立了巾帼维权智囊团、服务团和婚姻家庭纠纷调委员会以及法律援助队、爱心调解队、普法宣传队。广泛开展了维权干部和婚姻家庭纠纷调解员、12338热线接线员、信访代理/协理员等业务能力提升培训。主动联系、大力培育维权社会组织,承接政府购买服务。

五、强基固本行动

1.按照《转发省妇联的通知》(雅妇发〔20xx〕59号)要求,创建基层组织建设示范县(区),开展了创建示范乡、村活动。村妇代会和“妇女之家”组建率100%,积极推进村妇代会改建成村妇女联合会工作。

2.着力抓好非公有制经济、社会组织中妇联组织和妇联阵地建设,积极孵化培育女性社会组织和网上妇联组织。

信访工作自查报告 篇10

我校认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强学校体育工作若干意见》的精神,坚持树立“健康第一”的指导思想,把面向全体学生,全面推进素质教育,增强学生体质,促进学生身心健康协调发展作为工作目标,建立健全学校体育工作机制,充分保证学校体育课和学生体育活动的落实,加强体育设施和师资队伍建设,全面实施《学生体质健康标准》,促进学生身心健康发展。对照《学校体育工作督导检查学校用表》我校进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:

一、领导重视,制定体育工作规划

我校领导十分重视体育工作,把加强体育工作作为实施素质教育,提高教育质量的重要措施。把体育锻炼作为提高学生健康素质,加强学生思想品德、智力发育、审美素养和健康生活方式的有效途径。致力于促进体育与德育、智育、美育有机融合,提高学生综合素质。我校一贯把体育工作纳入到学校整体工作计划之中,建立校长领导下的学校体育工作领导小组,实行分管负责制。成立校体育领导小组,余校长任组长,副校长任副组长指导学校体育的全面工作。德育主任、体育教研组长学期初商讨工作计划、注重过程检查、及时进行期末总结,把体育工作作为学校规划的重要内容。对于学校举行和参加的重大体育活动,学校给予人力、物力、时间上的保证。学校还安排专人亲自督促检查全校“两操、二课、大课间”的进行,将检查结果纳入班主任量化考核。以推动学校的.体育工作进一步发展。

二、严格执行课程计划,确保正常教学秩序

我校严格执行课程计划,按要求开齐开足体育课程。教师按学年、学期和单元备课,备课中教学任务、方法和进度符合规定。并按课程标准的要求进行授课,充分发挥体育课堂的主阵地作用。确保1—2年级每周4课时,3—6年级每周3课时体育课的落实,确保上课质量。学校不以任何理由挤占、挪用体育课时间,同时每天开展大课间活动,全体教师也与学生一起,参与锻炼,保证了阳光体育锻炼的实施。

三、开展丰富多彩的活动,提高学生综合素质

我校每年制定和实施体育课程、大课间和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案,确保每天一小时阳光体育活动的开展。做到“定时间、定人员、定内容、定场地、定责任”。做到阳光体育活动内容丰富,落实到位。成立空竹特色队,每周训练,活动开展形式多样。健全学生体育竞赛体制,每年举办春、秋两季体育(竞技、达标)运动会,在达标运动会上,做到人人有项目、人人有器械、班级有活动,年级有特色。因地制宜地开展阳光体育活动及以班级为单位的学生体育活动和竞赛,让学生在各项竞赛中展现自己的才能。

学校每年还开展冬季长跑、“三跳”等比赛,其主要目的是面向全体学生,让他们感受自身的价值,树立自信心、感受体育给他们带来的欢乐,从而增强他们的集体主义精神和团结合作精神,在活动的时间安排上,基本上做到每学期有活动内容,并且在各种竞赛的内容上有新意创新激发学生的兴趣,使学生的参与率达到100%。

同时,我校组织体育教师学习有关文件资料,建立学生健康检查制度,每年对学生进行体质健康检查测试,健全学生体质健康档案,并将有关情况向家长通报。积极做好20xx年《国家学生体质健康标准》的测试和上报工作,加强过程监管,确保报送数据真实、准确、有效。

四、条件保障,加强评价机制

1、师资配备

我校共有3名专兼职体育教师,结构合理,能够满足学校体育教学工作的需要,确保学校体育各项工作的开展。我校还积极组织体育教师参加体育专业的学习或培训,注重提高体育教师的专业技术技能。

2、体育设施

学校体育场地和器材能保障体育教学,满足学生需求。

3、风险管理

学校建立了校园意外伤害事件的应急管理机制,购买了校方责任险,建立和完善了学生意外伤害保险制度。能依法妥善处理学校体育意外伤害事故。制定了安全管理工作方案,明确管理责任人,落实安全责任制。加强了体育设施的维护和使用管理,体育器材、场地的管理有专人负责;设置有体育器材室;实行器材使用、耗损、品种和添置登记,专人保管,切实保证使用安全。保证体育经费的合理支出。确保体育工作的顺利开展。

五、查找问题,认真整改

近年来,学校体育工作取得了很大的进步,但还存在一些不足,如学校的硬件条件还不达标;体育教师教学水平存在一定的差距。今后,我们要不断加强学习,加强体育教师工作的责任心培养,进一步提高教师队伍整体水平,不断开创学校体育工作的新局面!

信访工作自查报告 篇11

伴随着孩子们阳光般的笑脸,紧张而又充实的一个学期又要过去了,身为一名新教师,在参加工作的这一年来,在各级政府的正确领导下,自己不断的学习不断的努力,圆满的完成了各项任务。本人坚定自己的思想政治方向,定期学习党的各种文献,将自身修养与党性提高相结合,不断提高自身思想觉悟及政策水平。注重学习,关注国内外最先进的幼教动态,积极主动与同事交流学习经验,并始终围绕在园领导周围,拥护园领导工作,听从园领导分配,严格要求自己,认真完成每一项任务。课堂上我严格要求自己也严格要求学生,但在课外我努力与学生做朋友,专心与他们沟通,希望能真正了解他们的所想所爱。总的来说,我做的一切目的是一样的,就是希望能帮助每个幼儿健康成长。工作之余,已完成了《学校管理》专科段的学习,并正在努力地完成《学前教育》本科段的学习。

一、思想品德

本人热爱祖国,坚持四项基本原则,拥护中国共产党的领导,能遵守劳动纪律,团结同志,热爱集体,服从分配,对班级工作认真负责,在工作中努力求真、求实、求新,以积极热情的心态去完成园里安排的各项工作,积极参加园内各项活动及教研活动,爱岗敬业,并做到用耐心、爱心、公平、尊重的对待每一个孩子。

二、工作方面

教育教学

在教学中,我知道要提高教学质量,关键是要上好每一节课,我认真备好每节课,自己动手制作教学用图和教学用具,激发幼儿兴趣,使幼儿产生愉快心情,创造良好的课堂气氛。关注全体幼儿,注重个别幼儿教育,使班级保持相对稳定。课余时间看对业务有帮助的书籍或上网查询最新教育理念,不断为教学内容注入新的活力。

1、在教学活动中认真备课,做好课前的准备工作,课后认真总结经验,填写教学反思,每月撰写教育随笔,以提高自身业务能力与写作能力。

2、在教育教学活动中,为幼儿创设良好条件,提供充足的材料。在一日活动中,注重教给幼儿初浅的,简单的生活知识经验,培养幼儿独立解决问题的能力。

3、认真的领会新《纲要》精神,以多种形式引导幼儿有兴趣的参与活动,并主动去学习。因材施教,因人施教,并在教学中处理好幼儿的主体地位及教师的主导地位。

4、根据制定的活动目标,内容与要求组织好教育教学活动的各环节,保证幼儿每天的游戏及户外活动时间,提供幼儿活动材料,更好地培养幼儿的全面发展能力。

5、认真填写周、月计划。

安全工作

安全工作是最重要的工作之一,本学期我们力求从每件小事情做起,耐心细致,保障每一个幼儿的人身安全,是每一个教师的责任和职责,为了让家长放心,让幼儿能在一个安全的环境中生活、成长。我做到了以下几点:

1、教给了幼儿一些安全知识,如不吞食异物,不玩火、水、电,不从高处往下跳,不乱爬高处,不吃陌生人的东西,不跟陌生人走,发生危险时,会大声呼救。

2、严格坚持晨检制度,不让幼儿带不安全物品入园。

3、加强一日活动各个环节的管理,加强幼儿日常生活的管理,做到了人到心到,谨防意外事故的发生。

4、做好交接班和药品登记工作,并认真填写一日情况表。

保育工作

在日常生活中教育幼儿关心集体,关心同伴,礼貌待人。对幼儿进行品德教育,使幼儿养成有道德、懂礼貌的好孩子,并与家长密切联系,听取家长意见,对幼儿进行因人施教,和家长一起纠正幼儿的'不良习惯。

1、进一步加强幼儿常规教育,对幼儿的生活习惯、学习习惯进行培养,使得幼儿在原有的基础上有一定的发展。

2、配合保育员做好班级的环境卫生和卫生保健工作,做到地上无灰尘、纸屑、门窗干净、被褥整齐。

3、严格坚持卫生保健制度,按制度要求给各种玩具、教具、用具消毒,积极配合保健医生做好工作。

4、加强幼儿进餐习惯,使幼儿养成不调食、不偏食、进餐时不讲话,不掉饭粒。

5、加强幼儿午睡习惯,不吵闹,尽快入睡,鞋子摆放整齐,衣服折叠整齐放好,起床后会自己爹被子,整理床铺。

家长工作

1、主动亲切与家长沟通,我充分利用早晚接待时间与家长进行交流,使得家长了解幼儿在园情况。

2、与家长进行密切沟通,向家长宣传幼儿园保教工作和科学育儿知识,配合幼儿园做好保教工作。

3、定期向家长展示幼儿在园的学习情况,是家长了解幼儿园实行的教学活动以及需要家长参与配合孩子做的事情的重要性。

经过一年的工作与学习,我自感收获颇丰但还是有很多不足的地方等待我去提高。首先,我觉得我的教学设计能力还待高,其次,可能是年轻气盛吧,在处理教学中有些事情时还过于急噪,需要有更多的耐心。我相信在今后的工作和学习中,经过磨练,我会改善自己的不足,越做越好,全面而不失风格。

经过一年的工作与学习,我自感收获颇丰但还是有很多不足的地方等待我去提高。首先我觉得我的教学设计能力还待高,其次,可能是年轻气盛吧,在处理教学中有些事情时还过于急噪,需要有更多的耐心。我相信在今后的工作和学习中,经过磨练,我会改善自己的不足,越做越好,全面而不失风格。

在总结收获的同时,我也看到了自己的不足,比如:在处理已有的知识与传授的知识的时候,有时不能协调好两者之间的关系;对部分教材内容把握不全面、有时只求形式,忽视了内容实质;具体的教学过程中有时教学难重点处理的有偏差。

信访工作自查报告 篇12

按照xx县人民政府办公室《xx县人民政府办公室关于印发xx县xx年度依法行政考评方案的通知》(x府办[xx]x号)要求,和根据《x洋省法治政府建设指标体系(试行)》(x府令第x号)、《x洋省依法行政考评办法》(x府令第x号)以及有关文件规定,我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评,现将自查自评情况汇报如下:

xx年,我镇在县委、县政府的正确指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和某系列重要讲话精神,紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能为重心,不断完善制度建设,严格行政执法,加强政府信息公开,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,推动全镇各项工作全面发展。

(一)加强组织领导,抓好制度建设。

推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署,成立了以镇长x美如同志为组长的依法行政工作领导小组,着重抓好依法行政制度建设,促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围,内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前,经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由,被上级政府责令改正或者撤销的情形。

(二)畅通渠道,完善民主决策机制。

我镇不断建立健全行政决策规则,不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权,建立分级自主决策的决策体制,实现决策权和决策责任相统一,坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项,以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,如在中海油lng和中电投等大项目落户和运作中,均实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。xx年来,以党的群众路线教育实践活动为契机,镇全体党员干部沉下身子,贴近群众,敞开大门,听取群众诉求,让群众广泛参与到民主决策活动中。

(三)明确主体责任,规范行政执法行为。

面对“责任大,责权小”、“上面千根线,下面一根针”的实事,我镇进一步明确主体责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,合理运用和把握自由裁量权,经得起审查,经得起检验,确保了依法行政。xx年来,我镇民政部门严格执法,依规办理婚姻登记,为群众办理结婚证410多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权,全面开展大型安全生产大排查10次,确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制,推进殡葬改革步伐,与各村签订责任书20份,全年火化遗体212具,火化率100%;计生办按照省计划生育条例,开展免费孕前检查,全面落实计生层级动态管理责任制,全镇落实结扎数x例,实现人口出生率控制在13.45‰以下,进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则,落实共同责任,切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作,尤其是加强对沿海公路50米路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控,和沿海经济x区土地规划管理,坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“x色国土”理念,科学规划,合理利用海岸资源,从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为,提高岸线资源使用效率,促进岸线资源科学、有序利用。

(四)及时准确,抓好政府信息公开。

建立健全政府信息工作领导体制和工作机制,按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。xx年来,我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。

信访工作自查报告 篇13

为探寻信访发生原因,掌握处访有效措施,稳控信访未来走势,近期,我们以某镇的信访情况为依据,进行调查研究。对全××*镇1-4月份信访事项进行统计归类,整理内容,分析原因,总结处访方法,归纳处访经验,对当前农村信访情况进行总结和思考。

一、当前农村信访现象的新特点

1-4月份,全镇到县走访数量为16件,到镇走访16件,先后有两人去省申诉,发生到最高人民法院申诉的两次。

从统计上看,当前信访工作呈现鲜明的新特点,主要表现为:

(一)集访数量相对增加。1-4月份,全镇共发生6次集访,占信访总数的16.67%。集访主要发生在农村土地、林木承包;基层机构改革;历史遗留问题等方面。如新南村七组村民,为了争得一份机动地单独供本组收益,先后组织两次到最高人民法院申诉,要求确认一二审法院判决错误。机构改革中落聘人员、离任村干部、复员军人因具有共同或相同诉求,都是集访的高发人群。

(二)越级访更加突出。全镇除到镇走访外,发生的去县访、进京去省访都是越级访,不经镇,不经县,甚至直接到北京,如新南村徐进等村民。信访的层级性被弱化,突发性增强,给预测和应对工作增加难度,给基层人民政府工作带来很多被动,也增加解决信访问题的社会成本。

(三)无理访日趋严重。全镇发生的进京去省访都属无理访。如刘湘君上访的“民师”待遇落实问题,经县市两级信访部门处理,形成结论,否定了他的错误认识,但他仍不死心,继续上访,以市信访局工作人员曾伤害自己,不服市政府信访局复核意见为由对市政府提起行政诉讼,法院不予理睬,便以法院为对象去省走访。崇斌、姜仁之、新南村七组村民所反映的问题经法院反复处理,形成定论,但他们就是不予认可,固执已见,突然地发起进京申诉,增加信访工作代价。

(四)民主访比较集中。在全部信访案件中,大多是村民对村组的作为不满意,怀疑他们的公正,认为他们侵权,反映出民主权利意识的增强,主要表现在:没有按规定给予土地承包权或者说给予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,损害村民利益;村干部以权谋私,损害集体利益;村政务财务不公开,剥夺村民知情权;在调处村内矛盾上不积极、不公平等。

(五)利益访现象十分典型。在上访中,都是为着利益,而且是个人利益,很多上访人希望通过信访获取更多的利益,甚至额外的利益。如主动要求政府办理城乡“低保”、要求提高土征收补偿村准、要求政府给予经济帮助等。新南村七组村民在村统一分配土地时以虚报人口方法多获取59亩土地,对外发包收益,村集体纠正收回,在经法院审判败诉后,他们竞到最高院上访,企图夺回土地。

二、信访新特点的成因分析

信访新特点的产生有其深刻的社会根源,是社会物质生活条件变化的结果,是现阶段我国经济社会新发展具体反映,折射出我县市场经济发展迅猛,城乡物质文化进步较大的喜人局面,反映出我县经济发展、文化活跃、思想解放、环境宽松、以民为本发展思路的明显成效。信访是稳定情况的“情雨表”,多发的信访虽然暴露出很多不稳定因素,但也充分证明了发展的持续与高效,发展规律告诉我们,伴随着发展,新矛盾、新问题一定会出现,这是利益变化引起的必须结果。比如我镇的国投土地平整项目建设,关系到土地的重新划分,涉及有关人的具体利益,难免有人通过信访表达请求。在机构改革中,一部分人必然被淘汰,为了挽回失去的利益,他们走上信访的道路。所以,信访是发展过程中的自然现象,只要充分认识并认真对待,就能明得失、知不足,更好地开展工作。

正是以民为本理念的强化,我们强调服务与诚信,弱化管理与监督,理解并宽容群众的不合理请求,对他们偏执甚至错误的行为只是加以说服教育而不是制裁与惩罚,导致信访方便快捷,成本较低,成为人们主张权利,维护利益的重要选择,信访数量增加自然而然,而且在短期内不会减势。

环境的宽松加上信息时代信息的开放,群众思想活跃,想法丰富,加上市场经济的影响,人们权利意识增强,利益观念强烈,耻于利而荣于义的思想进一步弱化,积极争取应得利益,甚至包括不该得利益,使得利益访现象非常典型。

为了减少恐惧心理带来的精神压力,许多群众在人多壮胆心理作用下积极利用集访方式来实现自己的追求。也有些群众为了制造声势,增加政府压力,人为地串访集访,导致集访的相对增多。

多少年来官情结在群众心目中始终存在,认为官大好办事,权重办成事,在“告御状,众官怕”心理驱使下热衷于进京进省上访,造成越级上访的高发。

目前正在施行的(村民委员会组织法)虽然为村组管理提供了有力的工具,但其规定得仍然不全面、不完整、不具体,在某些方面难以操作,不能完全满足现实生活需要。比如对村组法律地位问题,法律没有具体的规定,作为村内的村民小组能否有自己独立的土地等财产,现实生活中,很不统一。有的村以组为单位,土地分包村民。有的村全村一个标准,分包土地。有的村,组里有自己的实体,收益为本组所有,而有的村只有村属财产没有组属财产。正是因为法律规定的原则与笼统,引发歧义与争议,产生上访。一些村干部政策法律水平差,处理事务淡化程序、不公开透明,甚至有失公正,引起群众合理怀疑,引发信访。更有部分村组干部作风不务实,工作不积极,服务不到位,群众有意见,只好上访。

极少数群众不能正确对待历史,不能摆正历史与与现实的关系,总是用今天的眼光看待过去,以现在的标准去衡量昨天,从而产生不合理要求想法。任何政策法律只能着眼于当前和今后,不可能调整过去。一些离任村干部、复员军人、代课老师,他们不感恩当初组织上的照顾,让他们成为先进分子,从普通群众中脱颖而出,从事非农业劳动,有一份体面的岗位和当时不错的收入,反而以组织欠债的心理要求补助安置、帮助支持,或者要退休工资,或者主张支付养老金,用现时的政策回去调整过去的事情。在这些根本不可能落实的主张不能实现时,就理直气壮地上访。

三、应对信访新情况措施探析

信访是发展的伴生物、附属品,是解决发展过程中出现的问题的重要方式和途径,是保护并实现人民群众民主权利的重要手段。要理性地看待上访,既不熟视无睹,束之高搁,也不大惊小怪,草木皆兵,要认真对待,积极应对,因势制宜,对症下药,努少消除信访,为发展扫清障碍。

(一)正确评价,理性判断。目前,党和政府重视信访工作,加强工作部署,健全工作机制,严格工作责任,畅通人民群众表达意愿,维护权利的渠道,必须全力建设好这项惠民工程。在评价信访问题上应坚持理性判断,正确评价,既不能将信访等同于工作责任,也不能将信访视同无理取闹,正当的信访是群众困难,应认真研究解决,无理的'信访是市场经济利益化的表现,应从解访工作中册除。对照这个标准,当前在评价信访工作上仍然存在唯数字主义的不足,没有区分和辨别正当访和无理访,科学性与公正性欠缺。在评价稳定质量上,不能单以信访发生数量为标准进行考核,而是要区分正当访与无理访,只能将正当访的数量作为考核指标,将不通过合法渠道解决纠纷、无理谋求不正当利益的无理访排除考核指标之外,如此,提高评价的科学性与公正性。在评价一个地区的信访工作业绩时,也不能单以信访总量作为考核标准,而是要结合人口、经济建设指标等各种因素综合评价,以合理的判断,公正的考核调动信访工作人员积极性,推动信访维稳工作深入开展。

(二)因势制宜,灵活处理。对待上访要主动迎接,不可回避拒绝。要畅通信访渠道,让群众信访有路走,有门进。只有这样,才能将矛盾留在身边,否则造成矛盾升级,越级上访,不但造成工作被动,而且为处理增加成本和难度。对待信访,要耐心接待,掌握情况,分析原因,寻找策略,切不可闭目塞听,敷衍了事。对于各种信访事项,要分门别类,区别对待,加强教育疏导,分流无理信访;认真履行职责,解决正当信访。对于能够解决的问题应积极主动地帮助解决,不能认为平白无故地为他人办事是劳而无功的傻瓜,要以公仆心办服务事。对于一时不能解决的,要说明原因,给予答复,把上访始终控制在手中。要提高处理纠纷和矛盾的技术水平,因势制宜,灵活多变,以各种变通方法解决棘手难题,可以充分利用国家各种支农、惠农政策补贴曾为发展作出牺牲的群众,把他们从求偿的上访路上拉回来。

(三)依法办事,公开公正。治标更要治本,治水主在治源。随着民主法治的深入人心,依法办事,阳光行政已成为时代新潮,形势要求我们必须办事公道,公开透明,否则群众就有理由怀疑我们所做的工作,就会制造不必要的上访。从上访统计情况看,上访多发的村,大都存在办事不公开或者公开不够的问题,对群众报告不足。我们处理事情,开展工作一定要树立群众眼睛最亮的理念,时时想着让群众知情和参与,不要怕烦,不要嫌累,该走的程序一定要走,不能自以为聪明,蒙混过关。村务,特别是村财务要定期公布,接受群众评议监督。土地林木等集体重要财产的处分一定要征得群众或者其代表的同意,切实把民主管理落到实处。对于村组相互法律地位、彼此权利义务问题,在法律政策没有作出明确规定的情况下,建议县政府以(意见)形式要求各村以全村村民或其代表议定方法解决,用村规民约弥补法律的不足。要学会用法律思维分析研究问题,依靠法律解决各种矛盾纠纷,教育和动员群众走依法解决矛盾道路,通过调解、仲裁和诉讼文明规范地调整好各种利益关系。

(四)齐抓共管,多措并举。息访工作事关全局,是一项系统性工作,需要各方参与,齐抓共管,任何单兵作战都事倍功半,甚至无功而返。各个部门,各个成员要充分利用自身各种优势,为解访献计出力,在坚持谁主管谁负责,谁责任谁负责原则的前提下,要突出部门间、人员间的互补共助。既在分工的范围内独立自主地开展工作,又在配合的要求下相互补充地完成任务。信访综治部门要积极受理上访,主动深入地开展调查研究工作,了解上访情况,掌握上访原因,提出解决建议,根据对口原则,将需处理事项及时交办有关部门和个人。相关部门要根据“谁家孩子谁家抱原则”积极主动地受领信访案件,迅速履行职责,妥善解决问题。在解决措施上,要综合利用各种方法,包括在宣传教育上求过关,在机制责任上增压力,在奖惩激励上生动力,着力完善息访止争的长效机制。要注重在乡风民俗上找途径,在亲情友谊上寻突破,不断丰富处理矛盾纠纷的方式方法。要坚持依法治访,健全工作机制,规范处访程序,及时治理各种无理访、非正常访,切实发挥党纪法律在处访工作中特殊作用,努力消除以上访谋取不正当利益现象。