生态文明制度建设(优选六篇)。
生态文明制度建设 篇1
在全国生态环境保护大会上，全面总结党的十八大以来我国生态文明建设和生态环境保护工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐述加强生态文明建设的重大意义，明确提出加强生态文明建设必须坚持的重要原则，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署，是建设生态文明、建设美丽中国的根本遵循。
作为一个拥有五千年历史文明的大国，资源丰富和多样性一直都是我国发展的重要优势，从南到北地域的多样性造就的丰富资源培育了我们国家的众多人口，但是资源的攫取和利用总是有限的而且过度消费资源的代价同样使我们无法承受的，雾霾、水体污染、等新的污染关键词不断涌现在我们的日常生活中，空气净化器、自来水过滤器、和防雾霾口罩在现在象征着我们的生活越来越好的同时也侧面反映出我们日常生活的大环境越来越危险，而这恰恰是我们民生最大的`问题所在。
“良好生态环境是最普惠的民生福祉。
进生态文明建设必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。这就要求我们针对最突出的问题和领域，抓住薄弱环节集中攻坚，解决一批突出问题，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，建设好生态宜居的美丽乡村。
还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。大气污染，心肺之患，已成为百姓健康生活的痛点。令人欣慰的是，蓝天保卫战早已打响，且成果斐然。但是要打赢蓝天保卫战，我们还要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，让老百姓享有更多蓝天白云。还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。水污染直接关系人们每天的生活，直接关系百姓健康。要打好碧水保卫战，还要继续深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，为人民群众提供良好的亲水环境。
洁净的水、清新的空气、不受污染的土地……人们对于良好生态环境的期盼明确而又迫切，持之以恒抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让人民生活更美好。
生态文明制度建设 篇2
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这一论述，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步强调了生态文明建设的重要地位和作用，一方面体现了党对生态文明建设的认识在不断深化，实践在不断深入;另一方面也体现了党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的认识越来越深刻，对未来目标和方向的把握越来越明确。赣县结合工作实际，围绕实施“融入中心城区，提升‘四化’水平战略，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化进程，走环境友好型发展之路，努力建设“四个赣县”，全县生态环境意识持续提高，产业结构持续优化，环境质量持续改善，实现了自然与社会和谐发展。为进一步总结经验、查找不足，不断推进赣县生态文明建设，笔者进行了专项调研，形成如下报告。
一、现状分析
(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建设生态文明“五位一体”总布局，并确立为全面建成小康社会的一项重要指标。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。同时，赣县县委县政府明确提出了“推进生态与经济融合，打造生态文明先行区”的要求，坚持把生态文明建设融入振兴发展全过程，着力推进绿色发展，促进生态经济化、经济生态化。优化生态环境，围绕加快创建省级生态县，大力推进“发展生态产业、建设森林城乡”工作，积极创建森林城市、森林乡镇、森林村庄，为我市生态文明建设提供了丰富的政策理论依据;二是环境支撑。县域内拥有获省“先进湿地公园”称号的大湖江国家湿地公园、马口森林公园、赣南“小庐山”——宝莲山等优质生态资源;全县森林覆盖率达75.8%;全县地表水资源量为20.88亿立方米，人均和亩均水量分别为4910立方米和5153立方米，水资源丰富，水质良好;生态环境质量位居全市、全省前列，良好的自然生态资源为生态文明建设提供了坚实的基础;三是资金扶持。近年来，赣县经济社会持续健康快速发展，县域经济实力显著，为推进生态文明建设、加快绿色崛起提供了有利的物质前提;四是组织保障。近年来，赣县县委县政府高度重视生态文明建设，推进生态与农业融合，坚持生态为重的理念，高标准建设国家现代农业示范区“一区三园”，提出了“发展绿色经济、建成美丽宜居赣县”，实现永续发展的工作目标。
(二)不利因素：一是经济发展方式较粗放。我县经济的结构性等矛盾比较突出，粗放型增长的特征比较明显。工业仍以劳动密集型、轻加工型为主，转型升级难度较大;农业仍以传统农业为主，产业化程度不高;现代服务业发展滞后;二是生态文明理念较肤浅。由于农村经济滞后，百姓在山靠山，想到的先是养家糊口和发家致富，因而还存在生态文明意识不强的问题，农村脏、乱、差的现象也一时难以彻底改变。少数企业推行绿色生产的自觉性不高;三是生态开发开放较单一。生态开发开放程度比较粗浅，生态价值既没有在开发中体现，生态文明的内涵也没有在开放中提升，社会各层面对生态文明建设概念理解不透、重视不高、执行不力，导致生态文明效应较弱。
二、对策建议
(一)认清形势，深化认识。
加强生态文明建设，走环境友好型发展之路，是大势所趋，亦是民心所向。2013年，中央一号文件精神要求建设农民安居乐业的美丽乡村，我省在 “十二五”发展规划中也明确提出了对主要污染物减少排放要求。从县情看，赣县着力打造“国家高新技术产业开发区”，随着大项目、大企业日益增多，产业集聚效应明显，对企业的产业技术升级和淘汰落实产能的要求日益紧迫，而保护优化生态环境的责任也越来越重了。在这种形势下，全面推进生态文明建设对于赣县实现可持续发展至关重要。
(二)突出重点，巩固成果。
一是在领导决策层面。牢固树立绿色政绩观。坚持科学、可持续发展理念，继续推行工业项目立项和审批工作联审联批制度，对污染严重的企业和项目，坚决不予落地;二是在工作方法层面。第一，着力抓好生态文化宣传。组织文艺骨干创作有关生态文明建设的文艺作品，结合送戏下乡等活动，开展生态文化进基层、农村和企业的活动;第二，深入开展生态文明创建活动。建立健全卫生保洁长效机制，加强农村环境卫生综合整治，加大乡村环境卫生督查力度;扎实开展“和谐秀美乡村”创建工作。将“和谐秀美乡村”创建与环境综合治理有机融合，扎实推进79个省市县共建点和44个市县共建点，重点抓好村庄整治、农村清洁工程、农村能源工程、一村一品产业发展等工作，加快推进茅店江口吉埠南塘和谐秀美乡村示范带建设，打造一批特色文化新村、生态文明新村、文明和谐社区，最大程度地改善乡村生态环境。三是在工作落实层面。一要强化组织领导。研究出台《关于赣县生态文明建设实施考核办法》等可行性文件，使我县生态文明建设工作始终领导有力、分工明确、有章可循、有据可依;二要强化统筹协调。编制《赣县生态文明建设行动纲要》、《赣县生态文明建设规划》，使赣县生态文明建设进入规范化、法制化发展的轨道;三要狠抓工作落实。将生态文明建设纳入赣县县直机关、乡镇主要负责人的目标责任考核，逐级签订责任状，层层落实责任，严格实行“生态环保一票否决”和问责制。同时，建议赣县财政每年要安排一定的资金作为专项工作经费，用于生态文明建设调研、考核、奖励和生态文明建设项目的以奖代补;四要强化法治保障。建立联席会议制度和联动协调机制，强化环保、林业等资源环境保护部门的执法主体地位，完善联合执法机制和重点案件移送督办机制，加大对破坏资源环境案件的查处力度，提高生态文明建设的法治保障能力。
(三)注重结合，扩大效应。
一是把生态文明建设与地方经济发展结合起来。将生态文明建设与农村副业经济有机结合，如家畜粪便转化沼气利用，树木栽种发展林下经济，河塘清淤发展养殖业等等，让农副经济与生态建设协调推进，共同发展;二是把加大投入与长效治理结合起来。根据地方一般预算收入的增加，不断加大生态资金投入。强化污染物减排和治理等环境监管长效机制，按照“谁破坏，谁恢复;谁排污，谁付费”的原则，严格落实处罚整治措施。并将环保考核与政府考核、企业贷款资质评定等事项挂钩，促使部门和企业按照生态环保要求，加强治污减排和生态修复，促进生态保护的长效性和持续性;三是把生态文明建设与打造生态板块结合起来。打造生态板块，发展生态旅游和生态农业。全力打造清溪现代农业示范园，同步加快桃江、大湖江现代农业示范园建设，坚持生态为重，建设生态家园，为我县打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范县，着力建设绿色家园、生态赣县贡献力量。
生态文明制度建设 篇3
一个人的一生，会有大大小小数不尽的梦；一个想要发展壮大的国家，也会有一步步前进道路上的发展梦。一个优秀的民族必定有一个全民族共同奋斗的梦想，中国梦便是那个承载了亿万中国人希望与梦想的大梦。
中国梦，我的梦，大家的梦。中国正在以惊人的'速度飞速发展。神舟飞船在太空中翱翔，墨子号量子卫星成功升天，超级计算机“神威太湖之光”位居世界第一，蛟龙号潜水器为我国的深海探索开辟了新的道路......中国，已经一步步迈向了世界强国的队伍，与世界的联系愈来愈密切。
中国的生态文明建设，是我们绿色的中国梦，推进生态文明，促进和谐社会是我们义不容辞的责任。在我们努力发展中国经济的同时，为我们的子孙后代留下一片净土吧。人们是时候清醒了。当你们为了图一时的利益建起一座浓烟滚滚的工厂时，当你们把大量有害垃圾深深地埋入泥土时，当你们把一座座冰冷的钢筋混泥土建筑物接连拔地而起时......是否会想过在未来的某一天，你的子孙和动物将无处呼吸，一只只动物因为几十年甚至上百年前的一个塑料袋窒息，人们突然发现世界上已无地可种......顺应时代发展的同时，保护好我们的环境，就是保护我们绿色的中国梦，就是建设我们更加美好的中国梦。
建设美好中国梦，是我们必须以实际行动去践行的，如果我们今日只是原地畅谈美好的中国梦，浑浑噩噩的度过每天的日子，我们迟早会被这个快速发展的时代淘汰。要想让人民过上富足美好的日子，要想实现我们富强民主的中国梦，就要去拼搏，去努力，为建设美好中国梦做一个积极向上的中国人！
生态文明制度建设 篇4
综观人类文明发展史，人与自然的关系经历了人类依赖自然、畏惧自然再到征服自然的变化。在原始文明时期，人类本身是自然长期进化的结果，始终依存于自然。在农业文明时期，人们敬畏自然，主张顺天应时。到了工业文明时期，人们在改造自然的能力迅速增强的同时，走向了自然的对立面，宣称要战胜和征服自然。这种观念导致对自然无穷无尽的掠夺，可利用资源日益枯竭，生态环境日趋恶化。建设生态文明，则为实现人与自然和谐发展指明了路径。
在走向社会主义生态文明新时代，对于生态文明建设，我从尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念方面谈谈自己的心得体会。
一、尊重自然，就是强调自然与人出于对等状态
在我们日常生活、工作中，处理人与自然的关系时，不能绝对化人的主体性，也不无限夸大人对自然的超越性。人是大自然的一分子，我们日常的生活、工作都应该限制在保证自然界生态系统稳定平衡的限度之内，实现人与自然和谐共生、协调发展。
二、顺应自然，强调人类在日常活动中要认识和正确运用自然规律
自然规律具有客观必然性，我们日常生活、工作都应该遵循自然规律。要尊重自然规律，按自然规律和经济规律办事。经济建设则立足实际，根据自身的区位、资源等特点，选择合适的产业战略。推进产业生态化，培育天蓝、地绿、水清、景美的生态景观，实现人与自然的和谐共处。在按自然规律办事的前提下充分发挥我们人类的能动性和创造性，合理有效地利用自然。
三、保护自然，强调发挥人的主观能动性，从保护的角度处理人与自然的关系
我们的日常生活、工作需要在一定范围内改造和利用自然，但是绝不能把自然当做随意改造的对象。自然的某些部分可以通过改造为我们所用，但另一些部分只能保持原貌，我们不能对其加以改造和破坏。尊重自然、顺应自然、保护自然，是生态文明理念的核心思想，也是现阶段生态文明建设必须奉行的原则。面对资源约束趋紧、环境污染形势尚未得到根本性扭转、生态系统退化的严峻形势，我们必须重新审视和协调人与自然的关系，把生态文明建设放在全局的战略地位。只有树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明新理念，才能实现人与自然和谐相处，实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。
建设生态文明是我们党深入贯彻落实科学发展观，立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的重大战略思想和战略任务，是中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分。我们一定要深刻领会和把握这一重要精神，把生态文明建设摆上十分突出的战略位置，走可持续发展之路。wj62.com
寻求经济发展与环境保护共赢的发展模式。环境与经济之间相互影响，反映出事物普遍联系之中的共同性和统一性。恩格斯说过，“劳动与自然界一起才是财富的源泉，自然界为劳动提供材料，劳动把材料变为财富。”处于工业化阶段的国家和地区，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证，自然环境是衡量一个地区“软实力”的重要标志，在区域竞争中起着举足轻重的作用。谁的环境好，谁就能让更多的生产要素汇聚本地，因此，良好的生态环境能够成为推动经济发展的引擎。同时，经济发展也为环境保护提供了物质条件。
联合国发布的《只有一个地球》报告中指出：“贫穷是一切污染中最坏的污染”，因为环境不可能在贫困的条件下得到改善。保护需要资金，资金需要通过发展才能得到;只有合理开发资源才能有效保护生态，尤其是可以通过使用新工艺、新技术尽量减少甚至避免工业化阶段的污染。由此可见，发展方式以人对自然的支配为前提，总量增长取决于对资源的开发以及有效配置，有赖于人类智慧不断地认识、适应、利用、改造自然环境。从这个意义上讲，环境与经济二者统一于发展，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，生态保护与经济发展如鸟之两翼，缺一不可。
绿色发展是经济转型的趋势，生态文明是科学发展的标志。时势所趋，经济欠发达地区迫切需要从“非此即彼”的“对抗性”思维中解脱出来，寻求一种新的发展模式，实现环境保护与经济发展的“共赢”。
科技和制度创新是实现绿色发展的强大支撑。由于主客观因素的影响，资源丰裕的经济体更愿意通过传统的要素投入获得增长，对技术创新意愿不如资源缺乏的经济体强烈。
总体来看，当前欠发达地区主要依靠资源要素投入驱动发展的模式还没有根本改变。应当看到，造成欠发达地区高投入、高消耗、低产出的经济增长方式的一个重要原因是缺少制度约束，制度安排与推动绿色发展不相匹配，出现了一面是不断加强生态保护设施建设，一面是不断破坏生态环境，且破坏的速度比建设的速度还快。一些欠发达地区为摆脱贫穷，盲目追求增长，许多生态资源被滥采滥伐直至耗竭，资源浪费极其严重。这种任由稀缺资源继续免费使用、廉价使用、粗放使用的局面决不能持续下去。
在鄱阳湖生态经济区建设中，江西省通过实施战略性新型产业和“六个一工程”战略，大力发展风电能源、高效农业等生态、清洁、循环经济，形成了以矿产资源深加工、劳动密集型产业、现代农业以及生态绿色产业为主导的环保型产业体系，并通过生态市场制度的建立，提供生态市场运行的制度保障。
江西省还积极探索建立绿色国民经济核算考评机制，加快推进水、电、矿产等资源型产品及要素价格改革，开展排污费改环境税试点，探索建立水权交易制度，推进生态合作、产业共建等多种方式的生态补偿等。开展的集体林权制度改革，不仅有力地促进了林业发展和农民增收，还对改善生态环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一起到了重要作用。
江西省的经验表明，科技和制度创新是实现绿色发展的强大支撑。实现绿色发展，建设生态文明，就要根据资源禀赋的特点，因地制宜地制定生态经济规划和相关政策，坚持“有所为、有所不为”，重点建设区域性优质农产品生产等传统产业基地，积极发展生态旅游、清洁能源等新兴产业，将生态经济发展与农村经济发展相衔接，利用循环经济的理念使生态经济的“涓滴效应”扩散开来，把发展生态经济与发挥传统要素优势相互结合。这样既可以赋予传统要素以新的内涵，也可以让生态经济在可持续发展的进程中最大限度地发挥作用。
在制度建设上，要建立健全产权制度和价格机制，因为产权制度有效地促使人们保护稀缺资源，价格机制灵活地反映资源的稀缺程度以及稀缺性的变化。
此外，还要充分发挥市场机制的作用，积极鼓励人们寻找替代资源、节约使用最稀缺的资源，通过推动技术创新提高资源使用效率。
推进绿色发展是转变发展方式的“路线图”。欠发达地区往往蕴藏着较丰富的.原生态资源，同时也存在一定比例的贫困人口，面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务。一方面，我们不能用停止发展的方式来保护环境;另一方面，发展又不能以破坏环境为代价，重蹈“先污染、再治理、难治理”的覆辙。
新世纪以来，江西依靠区位优势和要素优势，成为新一轮产业转移的最大承接地之一。但承接的主要是沿海地区产业的低端环节，赚一些微薄的辛苦钱。江西要实现科学发展、人民富裕、社会和谐，必须要有新的发展模式。为此，江西省委、省政府把实现经济发展与生态保护作为引领科学发展、绿色崛起的龙头工程和重大引擎，努力探索经济文明和生态文明协调发展的新路子。做出建设鄱阳湖生态经济区的重大部署，目的就是充分发挥生态环境优势，把生态优势转化为发展优势。建设鄱阳湖生态经济区两年多来，全面启动了“十二项重大生态经济工程”建设，包括以生态保护、污染治理为主要内容的6大生态环境建设工程和以保护“一湖清水”为重点、优化能源结构的6大基础设施工程。
再以峡江水利枢纽工程为例，这是江西有史以来投资最大的水利建设项目，被誉为江西的“三峡工程”，具有防洪、灌溉、发电和航运等重大社会、生态和经济效益，该水利工程建成后，将对江西经济核心区域防洪安全起到保障作用，年均防洪效益达7.5亿元。在防洪的同时，每年还可增加电量11.4亿千瓦时清洁电能，有效缓解江西电力供需紧张状况。另外，萍乡、德兴等资源枯竭型城市，也相继通过对传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育发展，促进经济结构调整，实现经济发展方式由“地下”转向“地上”、从“黑色”转向“绿色”。
江西在实现经济又好又快发展的同时，生态环境质量在巩固提高中保持全国前列。森林覆盖率提高到63.1%，设区城建区绿化覆盖率和绿地率均列全国第一位，林业产值突破千亿，上升为全国第六。
当前，世界范围内产业变革正在蓬勃兴起，与我国的转型发展形成了历史性交汇，为欠发达地区推进绿色发展提供了难得的重大历史机遇。探索“在保护中发展，在发展中保护”的路径，形成面向未来的新型产业发展格局和经济增长模式，才能带动产业结构优化升级，才能在扩总量、上水平与转方式、调结构的有机统一中赢得主动。
生态文明制度建设 篇5
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。为深入贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设方面提出的一系列新观点、新要求和新举措，努力将永靖县建设成为省级生态循环农业示范县，根据我县开展生态文明工程示范县创建工作要求，4月1日至30日，永靖县西部大开发办公室集中利用一个月时间，组织人员先后深入到部分乡镇、企事业单位和生态文明项目建设点，就永靖县生态文明建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本县情
永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州以北，是国家扶贫开发和“三西”建设重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库移民重点安置县，1986年正式纳入国家“三北”防护林体系建设范围。全县总面积1864平方公里，辖17个乡(镇)、150个村(居)，总人口20.45万人，其中少数民族2.63万人，农业人口16.07万人。总耕地35万亩，年平均降雨量260毫米，蒸发量在1500毫米以上。县内地理和自然条件差异很大，存在两个极端;全省最好的地方在永靖，以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个镇水资源丰富，景色秀丽，土地肥沃，是发展旅游业和高效农业的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地处东西山区的11个乡镇苦甲陇上，自然条件十分严酷，山大沟深，十年九旱，是典型的雨养农业区，群众生活比较困难。
二、生态文明建设主要做法及取得的成效
近年来，在上级部门的正确领导和大力支持下，永靖县在全力加快经济发展的同时，高度重视生态文明建设，大力发展特色优势产业，积极开展城乡环境综合治理，不断加大林草植被的保护与建设力度，着力实施了退耕还林、水土流失治理、荒漠化防治和生态移民工作等综合措施，有效解决了生态环境保护工作中的热点难点问题，有力地促进了经济社会发展和生态文明建设的跨越式发展。
(一)生态保护力度加大。
一是加快推进了草原保护建设工作，全面完成了2011、2012年草原补奖、鼠虫害防治、草原防火、秸秆饲料化利用等重点工作任务。截止目前，全县已落实草原承包到户面积142.89万亩，共确定禁牧草原面积102.87万亩，设立基本草原保护区标识牌20个。2011年，草原补奖资金全部落实到位，共计资金649.0965万元，极大地改善了永靖县的草原生态状况。二是实施了以县城南山绿化为主的生态造林工程，南山绿化总规划面积3.2万亩(一期计划在阴山完成2.4万亩，其中荒山造林2.1万亩，花椒经济林0.3万亩;二期工程计划阳山完成0.8万亩)，总投资2.2亿元，涉及刘家峡、岘塬、三塬3个乡镇。截至目前，一期工程完成投资1.6亿元;二期已完成整地工程和架设上水管网，高标准完成了水平台整地工程，并投资3520万元完成造林2.4万亩。三是完成投资1945万元的中央财政小型农田水利重点县项目，投资991万元的红岘子、黑方台灌区续建配套与节水改造工程，改善灌溉面积3.8万亩，新增节水灌溉面积3430亩，川塬区农田灌溉条件极大改善。投资1.5亿元的大盐沟生态绿化综合开发项目，县城周边环境正在得到优化。投资1780万元实施了黑方台灾害治理四期工程和二房台滑坡应急治理工程，滑坡险情得到有效治理。
(二)节能减排成效显著。
一是严格监管，确保污染企业达标排放。按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，切实加大了新建项目的环境准入关，在审批中坚持做到了四个不审批，即：国家明令禁止的项目不予审批，高耗能高污染企业不审批，永靖县环境容量不能承载的项目不予审批，黄河三峡湿地内除环保型建设项目和湿地保护项目以外的所有项目不予审批。严格落实重点污染源每周1次、一般污染源2周1次的现场检查，并采取定期与不定期检查相结合的办法，进行监督检查，严防排污企业超标排放污染物。二是加大投入，努力提高污染减排能力。自2007年以来，先后投资6000万元左右，完成了县城污水处理厂、垃圾处理场、刘家峡水库污染综合治理、20家铁合金企业除尘设备升级改造、6家畜禽养殖场污染治理等项目和工程建设，大大提高了永靖县污染减排能力。三是加快工业转型升级、淘汰“两高”落后产能企业步伐。紧紧围绕加快产业转型升级，走新型工业化的路子，建设新型工业园区。先后淘汰关停县城周边和景区内污染企业5家，淘汰拆除落后产能生产线16条，争取落实国家补贴资金1300万元，经过以上努力，每年永靖县的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下达的指标以内。县城周边污染得到进一步治理。
(三)城乡环境极大改善。
一是集中力量加快古城新区建设和旧城改造步伐。古城新区道路、给排水、供暖、供气等市政设施全面完成，同时动工建设投资3.3亿元的川北后山廉租住房和棚户区改造工程程，完成大庄道路改造、川南临夏路口排水、假日花城至嘉龙小区河堤治理工程，城市品位进一步提升。二是农村基础设施建设得到极大改善。川塬区每个乡镇确定1—2个村实施以村社道路硬化、村容村貌整治为主的新农村建设，基本实现了“巷道水泥化、民居砖混化、村庄园林化、环境整洁化”的目标，并投资5016万元新修改造农村道路42条、96.7公里，推广普及农村新型能源，完成沼气池1022座，完成“三改”612户，目前全县37.9%的农户用上了清洁的沼气。此外，投资1000多万元，对盐锅峡、陈井、三塬、杨塔、王台、川城等集镇、市场等进行了改扩建，农村面貌和人居环境不断改观。
(四)特色产业不断壮大。
大力发展特色农业，动工建设投资9723万元的三马台现代农业示范园区。全县新建高效节能日光温室368座，新增蔬菜面积2200亩，建成“高原夏菜”示范面积6500亩，2000吨蔬菜保鲜库1座，发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林1.2万亩。新修改造暖棚圈舍3150座，新发展规模养殖户100户，养殖场14家，新发展网箱养鱼6亩、池塘养鱼100亩，水产品供应量达到2200吨。东西山区大力推广旱作农业技术和百合种植，普及推广“六个一”循环农业发展新模式，补助资金1400多万元，推广全膜双垄沟播玉米22.9万亩、脱毒马铃薯16.65万亩，新增百合3000亩，发放揉丝打捆机30台(套)，农业综合效益和农民收入大幅提高。
生态文明制度建设 篇6
近年来，我区牢固树立“生态是生产力、生态是竞争力、生态是品牌力”的理念，把生态文明建设作为推动转型升级、内涵发展、绿色增长的重要内容，大力实施“生态立区”战略，靠生态造福百姓，靠生态吸引要素，靠生态集聚产业，实现经济社会与生态环境协调可持续发展。在盐城率先省级生态县（市），国家级生态区、国家环保模范城市创建双双通过国家级考核验收，国家级生态镇实现全覆盖，建成国家园林城市。
一、保护自然环境，放大生态资源优势。大丰拥有112公里海岸线、太平洋西岸最大的湿地，建有麋鹿、珍禽两大国家级自然保护区，生态资源丰富，优势独特。我区扎实开展自然生态保护、饮用水源保护、生态修复等工作，筑牢生态安全屏障。一是严守生态红线。合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域，构建“三横两纵”的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局。制定实施《生态红线区域保护实施方案》，科学划定省、市、区、镇四级生态红线，其中省级红线区域陆域面积953.75平方公里，占国土面积的31.18%，在生态红线区域内严格实行分级分类管理和生态功能规划。加强自然保护区保护，珍禽保护区核心区2万多亩养殖鱼塘全部实施“退渔还湿”，麋鹿保护区麋鹿数量从最初的39头增长到3000多头，走出濒危动物白皮书。二是加强饮用水源保护。实施《饮用水源保护区核定及规范化建设实施计划》，大力开展通榆河“清水走廊”建设，通榆河一级保护区内严禁审批与饮用水源保护无关的建设项目。投入近1亿元，全力实施通榆河取水口提升及强化预处理工程，投资7000万元实施规范化建设工程，一级保护区内的14户居民全部完成拆迁，消除饮用水源地内人类活动给水源地水质带来的潜在影响。三是实施生态修复工程。积极实施亚行贷款湿地修复项目，在现有省级森林公园基础上，扩建1万亩林地。积极开展生物多样性调查，全面规划总面积53.14平方公里中心城区湿地保护。建成西郊生态风貌区、东方湿地公园、银杏湖公园等十大城市公园，城区绿化覆盖率达36.3%；大力实施农村绿化“2211”工程，林木覆盖率27.5%。
二、加快转型升级，推动绿色低碳增长。放大“国家可持续发展先进示范区”品牌效应，把生态资源变成产业资源、旅游资源，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济。一是优先发展生态工业。大力发展新产业，培育丰富新业态，产业结构不断优化。金风科技风电“装机”容量中国第一、世界第二，黄海药谷生物医药研发中心建成运营，世界首台套兆瓦级非并网风电淡化海水示范项目树立投产，小型模块化成套设备被国家列入援助马尔代夫项目。风电产业园建成“江苏省特色产业集群”，新能源淡化海水产业园建成国家海洋经济创新发展区域示范区，电子信息产业园建成中国印制电路板生产示范基地。与此同时，加快发展现代服务业，全省首家阿里巴巴落户电商产业园，京东商城、苏宁易购、农一网等知名企业相继入驻。东方1号创意产业园一期工程、3D打印技术中心运营良好，被认定为国家工业设计中心。国际软件园引进中兴通讯、百度推广等领军企业150多家，大数据产业园云计算数据中心投入使用。二是大力发展生态农业。充分发挥丰富优质自然资源优势，建成江苏省级农业标准化生产示范基地，建成有机大米、荠菜、紫菜三大国家级有机食品生产基地。全区85%以上耕地生产的都是有机、绿色及无公害农产品。“恒喜”食用油获得中国驰名商标，“恒北早酥梨”、“南阳韭菜、辣根、柿子”获得国家地理标志证明商标，农业“三品”总数360个，被认定为“全国有机产品认证示范创建区”。建成高效农业面积125万亩、特色现代农业园区19个，新发展家庭农场248家。三是积极发展生态旅游。中华麋鹿园创成盐城首家国家5A级旅游景区，全区建成国家4A级旅游景区3个、国家A级旅游景区11个、省级旅游度假区1个、省四星级乡村旅游点4个，A级景区数量名列全省各县（市、区）前列。海洋世界、知青农场、大丰港动物园等建成开放，荷兰花海成为盐城最富人气景点。“请到麋鹿故乡来——大丰好玩呢”享誉海内外，被评为“中国最佳休闲小城”、“最美中国文化旅游城市”、“长三角最佳慢生活旅游名城”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县（市、区）”。xx年接待国内外游客1000万人次。
三、加强综合整治，美化城乡人居环境。坚持以工程项目为抓手，持续深入开展城乡环境综合整治，营造天蓝、水净、地绿的城乡环境，建设美丽大丰。一是加强工业污染防控治理。坚持招商选资决不放低环保门槛，接受产业转移决不接受污染转移，加快发展决不以牺牲环境为代价，做到经得起上级的检查、经得起媒体的监督、经得起群众的举报。重点实施园区工业有机废气污染专项整治，与南京大学环境保护专家团队进行技术合作，对华丰工业园等园区企业进行专项整治，2013年以来累计投入资金1.8亿元，园区卫生防护距离内居民全部搬迁到位，关、停、并、转化工企业20多家，污水集中处理厂、集中供热中心、危废集中处置中心、环境监测大楼等建成投运，生态防护林基本建成，工业园区环境质量明显提升。二是深化农村环境综合整治。大力实施以农村垃圾集中处理、镇污水处理全覆盖、沟河整治长效管理及城乡供水一体化为主要内容的农村环境综合整治“3+1”工程，实现基础设施全到位、队伍网络全覆盖、长效机制全建成，连续三年被表彰为省村庄环境整治先进县（市）。全区建成镇级生活污水处理厂9个、垃圾压缩中转站12座、垃圾房3.3万座，配备管理和保洁人员1950多名。累计投入12.3亿元，疏浚市属骨干河道和镇（区）大中河道82条，清杂中小沟1187条。推进畜禽粪便无害化处置，科学划定畜禽禁养、限养区、关停或搬迁禁养区内所有的畜禽养殖场（点），依法整治限养区内的畜禽养殖场（点），畜禽粪便无害化处置工程有序推进。强化秸秆禁烧禁抛，建设“蓝天卫士”秸秆禁烧监控平台，通过技防人防相结合的措施，空气质量较往年大幅提升，实现了考核通报“零火点”。强化农村医疗废弃物处置，建设地绿、水清、村庄美的美丽新农村。三是实施“生态细胞”创建工程。建成国际生态学校1所、省级绿色社区5个、省级绿色学校16所、省级环境保护示范教育基地1个。坚持区、镇、村三级同创，国家级生态镇实现全覆盖，4个村通过国家级生态村验收，2个村建成省级美丽乡村示范点，恒北村美丽乡村建设获得国家科技支撑计划农村领域立项支持，草堰村入选中国传统村落名录。
四、建立健全机制，合力共建生态文明。不断完善生态文明建设的组织领导、考核奖惩、公众参与和资金投入机制，在全区形成镇区、部门整体联动，社会力量积极参与，合力推进生态文明建设的工作格局。一是坚持科学统筹谋划。编制了《大丰区生态文明建设规划（xx-xx）》，并经区人大审议通过予以实施，充分发挥规划引领作用。二是建立健全组织领导机制。成立了区生态文明建设领导小组，对全区生态文明建设工作进行统筹安排与督查。各镇区、部门也成立相应的.组织领导体系，构建横向到边、纵向到底的建设组织网络。全区配备专（兼）职镇环保干事12名，聘请村级环保监督员121名，形成区、镇（区）、村三级环保工作网络。细化分解目标任务，明确相关部门职责，签订目标责任书，定期开展考核督查，确保工作部署落地见效。三是建立健全公众参与机制。在全区广泛多层次、立体式的宣传教育，形成全社会积极参与生态文明建设的浓烈氛围。健全公众参与机制，环境影响报告表和报告书项目从受理到审批均在网上进行全程公示，畅通电话、传真、电子邮件等沟通渠道，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。四是建立完善生态文明制度。探索建立生态环境源头保护制度，编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立领导干部任期环境质量考核制度和生态环境损害终身追究制度。严格生态环境监管制度，加大陆海统筹的生态系统修复和污染防治区域联动力度，建立大气污染防治、水环境整治长效管理机制。完善执法监督、投入保障、舆论引导等机制，不断增创生态文明的新优势，为人民群众创造更好的生产生活环境。
